Решение по делу № 2-2-31/2025 от 19.03.2025 - о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета.

Дело № 2-2-31/2025

27RS0010-02-2025-000027-71

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 марта 2025 года село имени Полины Осипенко Хабаровского края

Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в составе: председательствующего судьи Ястребковой С.Ф., с участием заместителя прокурора района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО4, при секретаре судебного заседания Брандибура С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению муниципального имущества Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края к ФИО5; третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований – Миграционный пункт ОМВД России по району имени Полины Осипенко, о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Комитет по управлению муниципальным имуществом Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края (далее – КУМИ) обратился в суд к ФИО5 с вышеуказанным иском. В обоснование заявленных требований указал, что жилое помещение с кадастровым номером №, расположенное по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко, с. имени Полины Осипенко, <адрес> находится в собственности муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края. В настоящее время в данном жилом помещении зарегистрирована ответчик ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Ранее на основании ордера № 176 от 20.11.2003 года между ФИО5 и администрацией сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» был заключен договор на указанное жилое помещение, однако в 2020 году после передачи полномочий по жилищному фонду в муниципальный район договор с ФИО5 перезаключен не был. Заключить договор с ответчиком не предоставляется возможным, ввиду того, что ответчик не проживает по указанному адресу на протяжении 11 лет. Ответчик ФИО5 добровольно выехала из жилого помещения в неизвестном направлении и не проживает по месту регистрации уже длительное время, а лишь имеет регистрацию по указанному адресу. Фактическое место жительства ответчика истцу не известно. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имела. Попыток вселиться не предпринимала. В настоящее время ответчик бесхозяйно обращается с жилым помещением, тем самым допуская его разрушение, бремя его содержания ответчик не несет, за услуги ЖКХ не платит, к месту жительства никакого отношения не имеет, территория заросла сухой травой и находится в пожароопасном состоянии. 18.10.2024 г. проведено обследование жилого помещения, в ходе которого было установлено, что оно непригодно для проживания. Распоряжением Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 21.10.2024 г. № 569 «О признании помещения (квартиры) многоквартирного жилого дома непригодным для проживания», указанное жилое помещение было признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. По информации специалиста МООО "Энергокомплект" по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко, с. им. Полины Осипенко, <адрес> задолженность за потребленную электроэнергию отсутствует. Прибор учета снят в 2018 году. Просит признать ФИО5 утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко, <адрес>; снять ФИО5 с регистрационного учета по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко имени Полины Осипенко, <адрес>.

Представитель истца руководитель КУМИ Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО6 в судебное заседание не прибыла, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Ответчик ФИО5 в судебное заседание не прибыла, извещалась о времени и месте судебного заседания надлежащим образом. От ответчика сведений об уважительности причин неявки суду не поступало, просьб об отложении судебного заседания не заявлено. Судом принимались меры к извещению ФИО5 о времени и месте судебного разбирательства, однако, судебные извещения, заблаговременно направленные по месту регистрации возвращены в суд с отметкой о выбытии адресата, извещения, направленные по месту фактического проживания возвращены в суд за истечением срока хранения, что подтверждается данными почтовых идентификаторов официального сайта Почта России, почтовыми конвертами.

В соответствии с п.1 ст.165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по смыслу п.1 ст.165.1 ГК РФ, юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам, либо его представителю (п.1 ст.165.1 ГК РФ). При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абз.1, 2 названного пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п.63).

Представитель третьего лица МП ОМВД России по району имени Полины Осипенко в судебное заседание не прибыл, извещался о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании заместитель прокурора района имени Полины Осипенко ФИО4 поддержала заявленные требования, полагала их законными и обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, руководствуясь вышеуказанными разъяснениями, суд признает причины неявки ответчиков неуважительными и считает возможным рассмотреть исковое заявление без участия сторон.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ст. 40 Конституции РФ никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с ч.3 ст. 67 Жилищного кодекса РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан:

1) использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом;

2) обеспечивать сохранность жилого помещения;

3) поддерживать надлежащее состояние жилого помещения;

4) проводить текущий ремонт жилого помещения;

5) своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги;

6) информировать наймодателя в установленные договором сроки об изменении оснований и условий, дающих право пользования жилым помещением по договору социального найма.

Как следует из ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Согласно ст. 71 ЖК РФ, временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", согласно которым, разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Согласно ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 35 ч. 1 ЖК РФ, лица, которые утратили законные основания пользоваться данным помещением, могут быть выселены из жилого помещения по требованию собственника жилого помещения.

Согласно ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В судебном заседании установлено, что Администрация муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.имени Полины Осипенко <адрес>.

На основании ордера МУП ЖКХ села имени Полины Осипенко Хабаровского края № 176 от 20 ноября 2003 года, ФИО5 с составом семьи: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – муж, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – дочь, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – сын; предоставлен жилой дом по адресу: <адрес>, с.имени Полины Осипенко Хабаровского края, общей площадью 30,8 кв.м.;

Согласно выписки из ЕГРН от 24.12.2019 г.: здание – жилой дом кадастровый номер №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко село имени Полины Осипенко <адрес> (номер регистрации права № дата регистрации права 24.12.2019), находится в собственности муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края.

Согласно адресной справки МП ОМВД России по району имени Полины Осипенко от 24.01.2025 №3 по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.им. П.Осипенко, <адрес>, зарегистрирована: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 19.02.2024 по настоящее время.

Согласно регистрационному досье о регистрации граждан РФ от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.им. Полины Осипенко, <адрес>.

Согласно распоряжению Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края № 569 от 21.10.2024 жилое помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.им. П.Осипенко, <адрес> признано непригодным для проживания (Приложение к распоряжению графа 23).

Согласно Плану сноса непригодных для проживания жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности на 2024-2027 года, утвержденный постановлением Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края от 15.10.2024 г. № 200 жилое помещение, расположенное по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.им. П.Осипенко, <адрес>, дата завершения работ по сносу указанного объекта 2025 год (графа 3).

Согласно выписки из ЕГРН от 15.11.2024 г.: в графе «статус записи об объекте недвижимости» имеется запись: здание – жилой дом кадастровый номер №, расположенный по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко село имени Полины Осипенко <адрес> – снят с кадастрового учета 15.11.2024 г.

Согласно справке МООО «Энергокомплект» по адресу Хабаровский край район имени Полины Осипенко с..им. П.Осипенко, <адрес>, задолженности за потребляемую электроэнергию не имеется. Прибор учета снят в 2018 году.

Согласно информации администрации сельского поселения «Село имени Полины Осипенко» муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края ФИО5 на территории сельского поселения не проживает, в похозяйственных книгах за 2022-2026 г.г. не числится.

Из определения Солнечного районного суда постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края от 02.07.2024 № 2-2-102/2024 следует, что прокурор района имени Полины Осипенко Хабаровского края обращался в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края о возложении обязанности ограничить доступ к заброшенному объекту недвижимости по адресу: Хабаровский край с.имени Полины Осипенко <адрес>, в связи с тем, что дом по указанному адресу находится в разрушенном состоянии и создает опасность жизни и здоровья граждан.

Таким образом, установлено, что ФИО5. несмотря на регистрацию в спорной квартире, фактически в ней не проживает, выехала из спорной квартиры на другое постоянное место жительства добровольно, сменив постоянное место жительства, в настоящее время жилое помещение в виду его непригодности для проживания снято с кадастрового учета в Росреестре и стоит в плане сноса на 2025 год.

Принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие наличие у ответчика ФИО5 в настоящее время право пользования жилым помещением по месту их регистрационного учета, а также то, что ответчик фактически не может использовать указанное жилое помещение для дальнейшего проживания, ввиду его непригодности, полагаю что исковые требования КУМИ о признании ФИО5 прекратившей право пользования данным жилым помещением подлежат удовлетворению.

Как указано в постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 23 июня 1995 года № 8-П регистрация, заменившая институт прописки не может служить основанием условием реализации прав и свобод граждан, в том числе права на жилище. Регистрация носит лишь уведомительный характер.

В соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, гражданин обязан зарегистрироваться по месту постоянного жительства или пребывания. Однако, как установлено в суде, ответчик ФИО5. в нарушение установленных в Российской Федерации правил зарегистрирована не по месту постоянного проживания.

Таким образом, подлежат удовлетворению и требования истца о снятии ФИО5 с регистрационного учета по адресу: Хабаровский край район имени Полины Осипенко с.им. Полины Осипенко, <адрес>.

Согласно п.п. «е» п. 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации – снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета – на основании вступившего в законную силу решения суда. Органами регистрационного учета, согласно п. 2 названных Правил, являются органы внутренних дел. В настоящее время вопросы снятия граждан с регистрационного учета входят в компетенцию Миграционного пункта ОМВД России в районе имени Полины Осипенко.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку органы местного самоуправления на основании п.п.19 ч.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ освобождены от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит взысканию с ответчика.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199, 173 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Комитета по управлению муниципального имущества Администрации муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края к ФИО5 о признании утратившей право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> утратившей право пользования жилым помещением по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко, село имени Полины Осипенко, <адрес>.

Снять с регистрационного учета по месту жительства ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <данные изъяты> по адресу: Хабаровский край, район имени Полины Осипенко, село имени Полины Осипенко, <адрес>.

Взыскать с ФИО5 государственную пошлину в бюджет муниципального района имени Полины Осипенко Хабаровского края в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Солнечный районный суд постоянное судебное присутствие в селе имени Полины Осипенко Хабаровского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 19 марта 2025 года.

Судья С.Ф.Ястребкова