Постановление по делу № 5-355/2023 от 13.04.2023

УИД 60RS0001-01-2023-002574-54 Дело № 5-355/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 апреля 2023 года 180007, <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ, в отношении перевозчика - ОсОО «ГЛОБОТРАНС», ИНН **, юридический адрес: <адрес>; фактический адрес: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

29 сентября 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «D.» госномер **, с полуприцепом марки «S.» госномер **, следующий под управлением гражданина Кыргызской Республики Б.В.

ФИО1 были представлены товаросопроводительные документы: CMR б/н от 21.09.2022 г, INVOICE №70-2022 от 21.09.2022 г., согласно которым перемещается товар: «шины, бывшие в употреблении пригодные для дальнейшего использования» в количестве 2 620 грузовых мест, общим весом брутто с учётом веса поддонов – 23 061 кг.

В результате 100 % таможенного досмотра установлено, что количество грузовых мест товара составило 2 618, что на 2 грузовых места меньше, чем заявлено в товаросопроводительных документах. Общий вес брутто товара составил 23 720,68 кг, что на 659,68 кг больше, чем заявлено в товаросопроводительных документах (23 720,68 - 23 061=659,68). Таким образом, превышение по весу брутто товарной партии составило 659,68 кг.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России товар: «Автомобильные пневматические шины (покрышки), изготовленные из резины черного цвета, бывшие в употреблении (на товаре имеются следы эксплуатации в виде потертостей, следов монтажа/демонтажа, истирания рабочей поверхности шины). Шины сложены (запрессованы с помощью специального оборудования) друг в друга (меньшие по размеру шины уложены в большие) по 2, по 3 шт. и расположены внутри других шин». Количество грузовых мест товара - 69 мест. Количество штук товара 69 штук товара. Вес брутто изъятого товара 650 кг, изъят и помещен на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Согласно справки о таможенной стоимости товара, стоимость изъятого товара определена в размере 8 651,02 рубля.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении перевозчика ОсОО «ГЛОБОТРАНС» протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 3 ст.16.1 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину юридического лица доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать перевозчику административное наказание в пределах санкции статьи.

Законный представитель перевозчика ОсОО «ГЛОБОТРАНС» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав позицию представителя Псковской таможни ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с п. 26 ч. 1 ст. 2 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза (далее ТК ЕАЭС), перевозчик – лицо, осуществляющее перевозку (транспортировку) товаров и (или) пассажиров через границу Союза и (или) перевозку (транспортировку) товаров, находящихся под таможенным контролем, по территории Союза.

В соответствии с требованиями ст. 89 ТК ЕАЭС при международной перевозке автомобильным транспортом при прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик сообщает таможенному органу в числе прочих сведения о количестве грузовых мест, их маркировке, наименовании товаров, весе (брутто) товаров либо объеме товаров.

Таким образом, перевозчиком ОсОО «ГЛОБОТРАНС» нарушены требования, установленные ст. 89 ТК ЕАЭС относительно предоставления таможенному органу РФ сведений о весе брутто товара при прибытии на территорию Евразийского экономического союза путем предоставления недействительных документов, ответственность за которое, предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП России.

Сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, убытии с таможенной территории ЕАЭС, либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам, влечет административную ответственность, предусмотренную частью 3 статьи 16.1 КоАП РФ.

Под недействительными документами, исходя из п. 2 примечания к гл. 16 КоАП РФ, понимаются, в том числе документы, содержащие недостоверные сведения.

Судом установлено, что 29 сентября 2022 года на таможенный пост МАПП Убылинка Псковской таможни прибыл состав грузовых транспортных средств: седельный тягач марки «D.» госномер **, с полуприцепом марки «S.» госномер **, следующий под управлением гражданина Кыргызской Республики Б.В.

Водителем ФИО3 были представлены товаросопроводительные документы: CMR б/н от 21.09.2022 г., INVOICE №70-2022 от 21.09.2022 г., согласно которым перемещается товар: «шины, бывшие в употреблении пригодные для дальнейшего использования» в количестве 2 620 грузовых мест, общим весом брутто с учётом веса поддонов – 23 061 кг.

Согласно справки о таможенной стоимости товара, стоимость изъятого товара определена в размере 8 651,02 рубля.

Из опроса водителя фирмы-перевозчика ОсОО «ГЛОБОТРАНС» Б.В. следует, что погрузка происходила на складе в Германии. При погрузке он присутствовал, взвешивание товара не производилось. Принимал груз по количеству грузовых мест. Не знал и не предполагал о недостоверности заявленных сведений.

При приеме товара к перевозке перевозчик ОсОО «ГЛОБОТРАНС» положился на сведения, предоставленные ему отправителем товара без принятия всех достаточных и необходимых мер для проверки соответствия данных о весе брутто товара, указанного в документах, с фактическими данными, хотя ему было известно о существовании обязанности, установленной таможенным законодательством Евразийского экономического, - сообщить таможенному органу достоверные сведения о весе брутто товара.

Данное обстоятельство свидетельствует о недостаточной степени заботливости перевозчика ОсОО «ГЛОБОТРАНС», соблюдении требований таможенного законодательства, а, следовательно, и о наличии вины в действиях перевозчика ОсОО «ГЛОБОТРАНС».

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что перевозчиком ОсОО «ГЛОБОТРАНС» нарушен порядок предоставления сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в предоставлении товаросопроводительных документов, содержащих недостоверные сведений о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина перевозчика ОсОО «ГЛОБОТРАНС» в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: CMR б/н от 21.09.2022 г, INVOICE №70-2022 от 21.09.2022 г., актом таможенного досмотра (АТД) №10209050/051022/101122, протоколом опроса свидетеля Б.В. от 05.10.2022, другими документами, находящимися в материалах дела.

Принимая во внимание указанное, в действиях перевозчика ОсОО «ГЛОБОТРАНС» имеется состав административного правонарушения, выразившегося в перемещении товаров через таможенную границу РФ с представлением таможенному органу документов, содержащих недостоверные сведения о весе брутто товара при прибытии на таможенную территорию ЕАЭС, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания перевозчику ОсОО «ГЛОБОТРАНС» суд исходит из следующего.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении административного наказания перевозчику ОсОО «ГЛОБОТРАНС» учитываются характер совершенного им административного правонарушения, его финансовое положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Перевозчик ОсОО «ГЛОБОТРАНС» ранее не привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного главой 16 КоАП РФ.

С учетом характера и обстоятельств совершенного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает необходимым назначить перевозчику ОсОО «ГЛОБОТРАНС» наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Руководствуясь ч. 3 ст. 16.1, 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать перевозчика ОсОО «ГЛОБОТРАНС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, товара:

- «Автомобильные пневматические шины (покрышки), изготовленные из резины черного цвета, бывшие в употреблении (на товаре имеются следы эксплуатации в виде потертостей, следов монтажа/демонтажа, истирания рабочей поверхности шины). Шины сложены (запрессованы с помощью специального оборудования) друг в друга (меньшие по размеру шины уложены в большие) по 2, по 3 шт. и расположены внутри других шин». Количество грузовых мест товара - 69 мест. Количество штук товара 69 штук товара. Вес брутто изъятого товара 650 кг», изъятого и помещённого на ответственное хранение на СВХ ООО «Транзит-Терминал» (Псковская область, Пыталовский район, д. Уболенка).

Обязать Псковскую таможню в порядке исполнения настоящего постановления передать конфискованный товар в Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Псковской и Новгородской областях.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Срок предъявления к исполнению 2 года.

Судья М.В. Новикова