ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ст. Отрадная 26 декабря 2023г.

Отрадненского района

Судья Отрадненского районного суда Краснодарского края Андреев В.Н., с участием ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, поступивший из ОВМ ОМВД России по Отрадненскому району материал в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ Баку, <данные изъяты> <данные изъяты>, являющейся гражданкой Азербайджана (свидетельство о рождении АЗ №), со слов <данные изъяты>, со слов имеющей <данные изъяты> образование, со <данные изъяты>

<данные изъяты>

ФИО1, являясь гражданкой Азербайджан, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах:

14.12.2023 в 09 часов 05 мин. в <адрес> Б <адрес> в ходе проверки был установлен факт нарушения ФИО1 режима пребывания, выразившийся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в РФ предусмотренное п.п. 1,2 ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», а именно отсутствует паспорт, миграционная карта и законные основание для пребывания на территории РФ. В период с 19.03.2023 по настоящее время ФИО1 пребывает на территории РФ не законно. Срок незаконного пребывания в РФ составляет 270 календарных дней (по состоянию на 14.12.2023).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала и пояснила, что русский язык она выучила в детстве, проживает сейчас одна в <адрес>. Она родилась в <адрес>, ее родителей звали ФИО2, мать ФИО3, оба родителя умерли - отец в 1995 г., захоронен в Азербайджане, а мать в 2003г. захоронена в <адрес>. После рождения она проживала <адрес>, где проживала до 1986 года. Встречалась с мужчиной по имени Иван, от которого родила 18.04.1985г.р. сына ФИО4. Брак с Иваном они не оформляли, сожительствовали около года, и проживали по адресу <адрес>, район называет «8 километр», потом растались. После чего она получила однокомнатную квартиру в <адрес>. Работала техслужащей в доме правительства. В 1987 году вышла замуж за ФИО1 Сардара, фамилию взяла мужа ФИО1. Далее, в период брака в 1988 году родилась дочка Эллада. Из-за осуждения мужа Сардара, в 1991 году она развелась, фамилию не меняла. Дочку Элладу передали на воспитание и оформили на сестру бывшего мужа, которую звали Эмма. Сами свидетельства о браке и о расторжении брака ею были утеряны в <адрес>. За получением дубликатов свидетельств она никуда не обращалась, так как не считала это нужным. В 1993 году она заключила брак с ФИО5 Саламан оглы, 1968г.р., при вступлении в брак фамилию ФИО1 она не меняла, и в том же году у них родился совместный сын ФИО6. Они четверо проживали в <адрес>, где поживали в двухкомнатной квартире по <адрес>, номер дома и квартиры не помнит. Квартира принадлежала отцу мужа ФИО7. В 1995 году свою однокомнатную квартиру она продала за 1000 долларов США, но из-за махинаций покупателя она лишилась квартиры и части денег. В правоохранительные органы, прокуратуру либо в суд по поводу продажи квартиры на действия покупателя она не обращалась. Далее, она, муж ФИО7 и двое сыновей Тимур и А. приобрели в сентябре 1997 года билеты на железнодорожный транспорт в <адрес> и на поезде «Баку-Москва» въехали в РФ, на территорию <адрес>. После чего приехали в <адрес>, где проживала ее мать и стали проживать по <адрес>. Далее, отношения с мужем ФИО7 испортились, он ушел проживать на <адрес>, а она с сыновьями стала проживать у матери. В 1998 году муж ФИО7 уехал в Азребайджан для получения гражданства РФ. В 2006 году она потеряла паспорт гражданина СССР, за восстановлением паспорта и паспорта гражданина Азербайджана она никуда не обращалась. ФИО5 по прибытии в г Баку развелся с нею, не поставив ее об этом в известность. Примерно в 2013 году бывший муж ФИО7 стал оформлять гражданство РФ и в указанное время от сына Тимура она узнала о расторжении брака. Она видела свидетельство о расторжении брака, но там было написано на Азербайджанском языке. На территории РФ она предоставляла только копию паспорта гражданина СССР и свидетельство о рождении. Никаких документов за все время нахождения на территории РФ она не оформляла. Старший сын ФИО8 в настоящее время отбыл наказание, после чего ушел воевать за РФ на специальную военную операцию. Ее сыновья гражданство РФ не оформляли.

ФИО1 является гражданкой Азербайджана, что подтверждается материалами дела.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении, объяснениями, рапортами сотрудника полиции объяснениями и другими материалами дела.

Личность ФИО1 установлена копией паспорта гражданина СССР, свидетельством о рождении, заключением об установлении личности иностранного гражданина от 27.02.2023, другими документами.

В соответствии с п.1,2 ст.5 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. срок временного пребывания иностранного гражданина в РФ в порядке не требующем получении визы, не может превышать 90 суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального Закона РФ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от 25.07.2002 г. законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин (лицо без гражданства) - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту.

Действия (бездействие) ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как она, являясь гражданкой Азербайджана, совершила нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в РФ, выразившееся отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Таким образом, суд считает, что вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, доказана полностью.

Согласно части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1, по делу не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, суд не усматривает.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, предусмотренных ст. 2.7, 2.8, 2.9 КоАП РФ, не имеется.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В постановлении от 14.02.2013г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003г. №3-П, от 13 марта 2008г. №5-П, от 27 мая 2008г. №8-П, от 13 июля 2010г. №15-П, от 17 января 2013г. №1-П и др. в т.ч. «Обзор практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 г.» http://www.ksrf.ru/ по состоянию на 17.05.2021).

Таким образом, принимая во внимание выраженную в постановлении Конституционного Суда Российской федерации от 17.01.2013г. №1-П от 14.02.2013г. №4-П, обзоре практики Конституционного Суда Российской Федерации за первый квартал 2021 г. правовую позицию о возможности, с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, суд считает возможным назначить ФИО1 наказание без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.8, 29.9-29.11, 32.10 КоАП РФ суд,

постановил:

ФИО1, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, Азребайджанской ССР, являющейся гражданкой Азербайджана (свидетельство о рождении АЗ №), проживающей по адресу: <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 3000 (трех) тысяч рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу.

Разъяснить правонарушителю, что при отсутствии документа, свидетельствующего об оплате штрафа по истечении 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, суд принимает решение о привлечении лица к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Получатель платежа УФК по Краснодарскому краю Отдел МВД России по Отрадненскому району.

Банк получателя Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю г. Краснодар. ИНН <***>, КПП 234501001, кор.счет № 40102810945370000010, номер счета получателя №03100643000000011800, БИК 010349101, КБК 18811601181019000140, ОКТМО 03637000.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение 10 суток со дня вынесения.

Судья В.Н. Андреев