РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Самара 4 апреля 2023 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре судебного заседания Брагиной Е.Е.,
с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-657/2023 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости нежилого помещения равной его рыночной стоимости,
установил:
ФИО2 (далее также административный истец) обратилась в Самарский областной суд с административным исковым заявлением, в котором просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, расположенного в г. Самара, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 1 975 304 рубля.
Требования мотивированы тем, что административный истец является собственником вышеуказанного объекта недвижимости и полагает, что кадастровая стоимость помещения, установленная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, существенно превысила рыночную стоимость, определенную отчетом об оценке, чем затрагиваются ее права и обязанности, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объекта капитального строительства.
В судебном заседании представитель ФИО2 –ФИО1, действующая на основании доверенности, уточнила заявленные требования, просила установить кадастровую стоимость нежилого помещения равной его рыночной стоимости на дату оценки в размере 3 137 735 рублей, определенном заключением судебной экспертизы.
Административные ответчики - министерство имущественных отношений Самарской области, Управление Росреестра по Самарской области, ППК «Роскадастр» в лице филиала по Самарской области, а также заинтересованные лица - Правительство Самарской области, администрация городского округа Самара, Государственное бюджетное учреждение Самарской области «Центр кадастровой оценки» не направили в судебное заседание своих представителей, о времени и месте рассмотрения дела извещены.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлены дополнительные пояснения, согласно которым, ознакомившись с результатами судебной экспертизы, полагают, что стоимость нежилого помещения, определенная в заключении эксперта, находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относится рассматриваемое нежилое помещение. Оставляют принятие решения на усмотрение суда.
Выслушав объяснения представителя административного истца, эксперта ООО «СНЭК» ФИО3, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что административный иск подлежит удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела, ФИО2 является собственником нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 79,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, о чем представлена выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) от 08.04.2022.
Кадастровая стоимость спорного нежилого помещения утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения государственной кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 411761,82 руб., о чем представлена выписка из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06.04.2022.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», с 01.01.2015 административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость спорного нежилого помещения затрагивает права административного истца, владеющего объектом недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество физических лиц, зачисляемого в бюджет муниципального образования и исчисляемого из кадастровой стоимости объекта.
В обоснование заявленных требований представлен отчет об оценке № 045-ФЛ от 31.07.2022, выполненный оценщиком ООО «НПО «Азимут». Согласно отчету, рыночная стоимость нежилого помещения с кадастровым номером № по состоянию на 01.01.2021 составляет 1 975 304, 03 рубля.
В ходе рассмотрения административного дела по ходатайству Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», определением суда от 26.01.2023 была назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено эксперту ООО «СНЭК».
По результатам судебной экспертизы составлено экспертное заключение от 06.03.2023, согласно которому рыночная стоимость нежилого помещения составляет 3 137 735 рублей.
В соответствии с частями 1, 2, 3 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.
Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.
Исследовав заключение эксперта, суд приходит к выводу о том, что оно содержит подробное описание проведенного исследования, на основании которого даны ответы на поставленные вопросы. При проведении экспертизы эксперт руководствовался нормами действующего законодательства в области оценочной деятельности.
Методика исследования, расчёты и порядок определения величины рыночной стоимости нежилого помещения соответствуют требованиям федеральных стандартов оценки.
Эксперт предупреждён об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения по статье 307 УК РФ, замечаний к экспертному заключению стороны не представили, у суда сомнений в компетентности и объективности эксперта не имеется.
Допрошенная в судебном заседании эксперт ООО «СНЭК» ФИО3 поддержала выводы судебной экспертизы и пояснила, что, по ее мнению, вероятной причиной расхождения результатов определения рыночной стоимости спорного нежилого помещения в отчете об оценке и экспертном заключении является подбор объектов-аналогов. Полагает, что оценщик выбирал аналоги по нижней границе рынка, тогда как в ходе экспертизы подобраны аналоги из средней ценовой категории.
Представитель административного истца, уточнив заявленные требования, просил установить кадастровую стоимость нежилого помещения равной его рыночной стоимости, определенной судебной экспертизой.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
В силу части 1 статьи 17 Федерального закона № 237-ФЗ, внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о кадастровой стоимости осуществляется в соответствии с требованиями Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Сведения об изменении кадастровой стоимости на основании решения комиссии или суда, включая дату подачи соответствующего заявления о пересмотре кадастровой стоимости, подлежат внесению в Единый государственный реестр недвижимости в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 28.12.2022, что следует отразить в резолютивной части решения.
Руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административный иск ФИО2 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 79,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 3 137 735 рублей.
Датой обращения административного истца с заявлением в суд считать 28.12.2022.
Решение суда может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 17.04.2023.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№