РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 мая 2023 года г.Щекино Тульской области

Щекинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Шлипкиной А.Б.,

при секретаре Кузьминой М.А.,

с участием старшего помощника прокурора г.Щекино Новиковой Д.В., представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1, административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело №2а-1231/2023 (71RS0023-01-2023-001395-16) по административному исковому заявлению ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОМВД России по Щекинскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора. В обоснование заявленных требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Щекинским районным судом Тульской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по Щекинскому району в качестве поднадзорного лица. ДД.ММ.ГГГГ административный надзор в отношении ФИО2 был прекращен, в связи с осуждением к лишению свободы и направления ФИО2 к месту отбывания наказания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Тульской области условно-досрочно на <данные изъяты>, впоследствии неотбытая часть наказания заменена лишением свободы, сроком на <данные изъяты> срок которого был окончен ДД.ММ.ГГГГ. Судимость не снята и не погашена. ФИО2 по месту жительства характеризуется отрицательно, <данные изъяты>, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Просит суд установить в отношении ФИО2 административный надзор на срок погашения, т.е. до ДД.ММ.ГГГГ со следующими административными ограничениями в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещении пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением работы в ночное время суток.

Представитель административного истца ОМВД России по Щекинскому району по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые заявления, просил удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора, просил не устанавливать ночные ограничения.

Старший помощник прокурора г.Щекино Тульской области Новикова Д.В. полагала, что имеются основания для установления в отношении ФИО2 административного надзора.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Исходя из положений ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, освобожденного из мест лишения свободы.

В силу п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Статьей 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» регламентированы сроки установления административного надзора. Такой срок в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 Федерального закона №64-ФЗ устанавливается на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 часть 1 статья 5).

Из материалов дела усматривается, что приговором Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания по приговору Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ заменена исправительными работами на <данные изъяты> (за вычетом времени содержания осужденного под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до дня его фактического освобождения из исправительного учреждения) с удержанием <данные изъяты> заработной платы в доход государства ежемесячно.

Постановлением Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ осужденному ФИО2 заменена неотбытая часть наказания в виде исправительных работ, определенного постановлением суда, на лишение свободы сроком <данные изъяты> в исправительной колонии строгого режима.

Судимость в отношении ФИО2 по указанному приговору погашается по истечении <данные изъяты> после отбытия наказания (ст.86 УК РФ).

Таким образом, в настоящее время судимость в отношении ФИО2 за преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, не снята и не погашена.

Из характеристики УУП ОМВД России по Щекинскому району усматривается, что в <данные изъяты>

Таким образом, ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Из административного искового заявления, пояснений представителя административного истца ОМВД России по Щекинскому району следует, что административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО2 на 3 года.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии предусмотренных законом оснований для установления в отношении ФИО2 С,Н. административного надзора на срок 3 года, поскольку установление данного срока не превышает срок погашения судимости административного ответчика.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» содержит перечень ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.

В этот перечень включены такие ограничения как запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этого, в силу п.п.1, 3 ч.2 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещении поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз.4 п. 22 Постановления Пленума от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (пункт 1 статьи 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (статья 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. (Определения Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597-О-О; от 24.09.2012 № 1739-О; от 24.09.2012 №1740-О; от 24.09.2012 №1741-О; от 22.11.2012 №2064-О).

Таким образом, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований, заявленных ОМВД России по Щекинскому району об установлении в отношении ФИО2 административного надзора на срок 3 года с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещении на пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства, временного пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением в ночное время суток.

По мнению суда, установление данных административных ограничений позволит в целях защиты государственных и общественных интересов предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и правонарушений, и окажет на него профилактическое воздействие.

Устанавливая в отношении ФИО2 административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, суд исходит из характера совершенного им преступления и его тяжести, имевшего место ранее несоблюдения условий отбывания административного надзора, и направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на административного ответчика, что соответствует задачам административного надзора.

Исчисление срока административного надзора надлежит производить со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Такое решение суд принимает с учетом того обстоятельства, что ФИО2 не лишен права, в соответствии со ст.10 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по Щекинскому району к ФИО2 об установлении административного надзора – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор на срок, установленный для погашения судимости по приговору Щекинского районного суда Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ – на три года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещении пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, кроме работы в ночное время суток.

Начало срока административного надзора в отношении ФИО2 со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Щекинский межрайонный суд Тульской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий /подпись/ А.Б.Шлипкина