Решение по делу № 2А-202/2023 от 15.06.2023

№ 2а-202/2023

64RS0035-02-2023-000217-32

Решение

именем Российской Федерации

15 июня 2023 года р. п. Мокроус

Советский районный суд, Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Степановой О.В.

при секретаре судебного заседания Бабуровой Е.И.

с участием помощника прокурора Федоровского района Колесникова К.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление прокурора Федоровского района Саратовской области в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в отсутствии установления по всей зоне приземления с игровых горок ударопоглащающего покрытия, разработки и установлении информационных табличек или досок в отношении детских площадок, возложении обязанности установить по всей зоне приземления с игровых горок ударопоглащающее покрытие, разработать и установить информационные таблички или доски, восстановить лакокрасочное покрытие горки, детской игральной «машинки», работоспособности детских качелей, ликвидации на детском оборудовании нецензурных и оскорбительных надписей и рисунков в отношении детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>

установил:

прокурор Федоровского района Саратовской области, действуя в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействие администрации муниципального образования, выразившееся в отсутствии установления по всей зоне приземления с игровых горок ударопоглащающего покрытия, разработки и установлении информационных табличек или досок в отношении детских площадок, возложении обязанности установить по всей зоне приземления с игровых горок ударопоглащающее покрытие, разработать и установить информационные таблички или доски, восстановить лакокрасочное покрытие горки, детской игральной «машинки», работоспособности детских качелей, ликвидации на детском оборудовании нецензурных и оскорбительных надписей и рисунков в отношении детской площадки, расположенной по адресу: Саратовская область, Федоровский район, р.п. Мокроус, в 100 метрах на запад от здания МОУ СОШ № 1 им. З.К. Пряхиной р.п. Мокроус, указывая, что прокуратурой в рамках исполнения поручения прокуратуры Саратовской области от ДД.ММ.ГГГГ года №№ проведена проверка исполнения требований законодательства в части обеспечения безопасности детских игровых (спортивных) площадок в отношении органов местного самоуправления Федоровского муниципального района. В ходе, которой установлено, что в собственности Мокроусского муниципального образования имеются детские игровые площадки, расположенные по адресу:

<адрес>

<адрес>.

Указанные игровые площадки закреплены на соответствующем виде права за администрацией Мокроусского муниципального образования. При этом, администрацией Мокроусского муниципального образования мероприятия, предусмотренные ГОСТ Р 52301-2013, ГОСТ Р 52169-2012, ГОСТ 18322-78 выполняются не в полном объеме. Так, в нарушение данных норм горка не соответствует требованиям п. 4.3.3, 4.3.27.1, 4.3.27.7 ГОСТ Р 52169-2012, п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013, п.5.1, 5.5. ГОСТ Р 52168-2012. В зоне приземления полностью отсутствует ударопоглащающее покрытие, содрано лакокрасочное покрытие. В нарушение требований п. 7.8 ГОСТ Р 52301-2013 на территории детской площадки имеется мусор. В нарушение данных норм законодательства регулярное обслуживание не проводится, на детской игральной «машинке», горке содрано лакокрасочное покрытие, отсутствует скамья у качелей, на отдельных частях нанесены нецензурные и оскорбительные выражения и рисунки. Также, применительно к ГОСТ Р 52301-2013 нарушения выражены в следующем:

– на игровой площадке отсутствуют информационные таблички с указанием правил и возрастных требований при использовании оборудования, номеров телефона службы спасения и скорой помощи, номера телефонов для сообщения службе эксплуатации при неисправностях и поломке оборудования.

Применительно к ГОСТ Р 52169-2012 нарушения выражены в следующем:

1. несоответствие нормативным значениям минимального размера зоны приземления (пункт 4.3.26.4);

2. наличие препятствия в виде обнаженных элементов железобетонных конструкций в зоне падения, на которое может упасть ребенок и получить травму (пункт 4.3.27.7);

3. неполнота информации имеющейся маркировки на элементах оборудования детской площадки — отсутствует наименование и адрес изготовителя или его уполномоченного представителя, год ввода в эксплуатацию (пункт 6.2).

Кроме того, на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> не закреплено арочное перекрытие (вход в игральный домик), оторваны низа сеток для лазанья, сломаны детские счеты.

Изложенные обстоятельства, явились основанием для обращения прокурора в суд с требованиями о признании незаконным бездействие администрации Мокроусского муниципального образования, выразившееся в отсутствии установления по всей зоне приземления с игровой горки ударопоглощающего покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012, разработки и установлении информационных табличек или досок в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, восстановления лакокрасочного покрытия горки, детской игральной «машинке», работоспособности детских качелей (отсутствует скамья для сиденья), ликвидации на детском оборудовании нецензурных и оскорбительных надписей и рисунков в отношении детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, восстановления арочного перекрытия (входа в игральный домик), сеток для лазанья, детских счетов в отношении детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>», о возложении обязанности установить по всей зоне приземления с игровой горки ударопоглощающее покрытие в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012, разработать и установить информационные таблички или доски в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, восстановить лакокрасочное покрытие горки, детской игральной «машинки», работоспособность детских качелей (смонтировать скамью для сиденья), ликвидировать на детском оборудовании нецензурные и оскорбительные надписи и рисунки в отношении детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, восстановить арочное перекрытие (вход в игральный домик), сетки для лазанья, детские счеты в отношении детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Федоровского района Саратовской области К.П.Колесников, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить в полном объеме.

Административный ответчик – администрация Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представили заявление о признании административного иска в полном объеме, в котором просили предоставить срок для добровольного исполнения решения суда от четырех до 6 месяцев и рассмотрении дела в отсутствии их представителя, последствия признания административного иска, ответчику понятны. Заявление не противоречит закону и не нарушает охраняемые законом интересы других лиц, оно приобщено к материалам дела.

Изучив представленное исковое заявление, заслушав пояснения истца, представленные заявления, исследовав доказательства, имеющиеся в деле, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

При этом суд, согласно ч. 7 ст. 46 КАС РФ рассматривает административное дело по существу в случаях, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 46 КАС РФ.

В силу ст. 65 КАС РФ обстоятельства, которые признаны стороной и на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, принимаются судом в качестве фактов, не требующих дальнейшего доказывания. Признание стороной обстоятельств может быть изложено в устной или письменной форме. Факт признания стороной обстоятельств, а также содержание сделанного в устной форме признания стороной обстоятельств заносится в протокол судебного заседания и удостоверяется подписями сторон или подписью стороны. Изложенное в письменной форме признание стороной обстоятельств, приобщается к материалам административного дела. Если обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами или стороной в порядке, установленном настоящей статьей, приняты судом, они не подлежат проверке в ходе производства по административному делу.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ представителю административного ответчика понятны последствия признания административного иска и принятия его судом.

С учетом того, что признание административного иска административным ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, последствия признания административного иска и принятия его судом представителю административного ответчика понятны, суд, после изучения письменных материалов дела, принимает признание административного иска представителем административного ответчика и удовлетворяет исковые требования.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.

Руководствуясь ст. 175 - 180, 218 - 228 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области, выразившееся в отсутствии: установления по всей зоне приземления с игровой горки ударопоглощающего покрытия в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012, разработки и установлении информационных табличек или досок в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, восстановления лакокрасочного покрытия горки, детской игральной «машинке», работоспособности детских качелей (отсутствует скамья для сиденья), ликвидации на детском оборудовании нецензурных и оскорбительных надписей и рисунков в отношении детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>; восстановления арочного перекрытия (входа в игральный домик), сеток для лазанья, детских счетов в отношении детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес>

Возложить на администрацию Мокроусского муниципального образования Федоровского муниципального района Саратовской области обязанность установить по всей зоне приземления с игровой горки ударопоглощающее покрытие в соответствии с ГОСТ Р 52169-2012, разработать и установить информационные таблички или доски в соответствии с ГОСТ Р 52301-2013, восстановить лакокрасочное покрытие горки, детской игральной «машинки», работоспособность детских качелей (смонтировать скамью для сиденья), ликвидировать на детском оборудовании нецензурные и оскорбительные надписи и рисунки в отношении детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, восстановить арочное перекрытие (вход в игральный домик), сетки для лазанья, детские счеты в отношении детской игровой площадки, расположенной по адресу: <адрес> в течение 6 (шести) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи жалобы через Советский районный суд.

Председательствующий О.В. Степанова