Дело № 2а-4020/2022 74RS0017-01-2022-005332-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2022 года город Златоуст

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Шевяковой Ю.С.,

при секретаре Валиахметовой Т.В.,

с участием прокурора Козловой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора, административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области (далее по тексту - Отдел МВД России по ЗГО Челябинской области) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 (л.д. 2).

В обоснование административного иска указано, что по приговору Останкинского районного суда г.Москвы от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был осужден за совершение преступления, предусмотренного по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) к наказанию в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты>, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик освобожден из ЯВ-48/11 г.Копейска Челябинской области по отбытии наказания. После освобождения из мест лишения свободы ФИО1, имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок. В связи с наличием оснований, предусмотренных Федеральным законом от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор, административные ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток.

Представитель административного истца Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом (л.д. 21).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, представил суду заявление, в котором указал, что согласен с установлением в отношении него административного надзора, просил рассматривать дело без его участия (л.д. 17, 22).

Не усмотрев оснований для обязательного участия ФИО1 в судебном заседании, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившегося административного ответчика, надлежащим образом извещенного о месте и времени судебного заседания.

В судебном заседании старший помощник прокурора города Златоуста Челябинской области Козлова С.Г. полагала необходимым удовлетворить исковые требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области об установлении в отношении ФИО1 административного надзора, предложенных административным истцом административных ограничений.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает требования Отдела МВД России по ЗГО Челябинской области подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральным законом №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлена возможность временного ограничения прав и свобод лица, совершившего определенные законом преступления и освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы, в целях предупреждения совершения указанными лицами новых преступлений, оказания на них профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст.1,2 указанного Закона).

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административным надзором является наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.3 и п. 2 ч.3 ст.3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии, если указанное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела судом установлено, что приговором Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии по уголовным делам Московского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, с назначением ему наказания в виде <данные изъяты> лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 4-6, 7-10).

Согласно справке о результатах проверки в ОСК, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из ЯВ-48/11 г.Копейска Челябинской области по отбытии наказания (л.д. 3).

В соответствии с ч. 4 ст.15 УК РФ преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК РФ, относится к числу тяжких преступлений.

В силу п. «г» ч.3 ст.86 Уголовного кодекса Российской Федерации, в редакции, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО1 по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, то есть ДД.ММ.ГГГГ.

На момент рассмотрения настоящего дела судимость административного ответчика по вышеуказанному приговору суда не погашена.

Имея непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ФИО1 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в том числе:

ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

ДД.ММ.ГГГГ – административное правонарушение, предусмотренное <данные изъяты> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Факт привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждается копиями постановлений по делам об административных правонарушениях, справкой на физическое лицо (л.д. 11, 12, 13-14).

Таким образом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся совершеннолетним, освободившийся ДД.ММ.ГГГГ из мест лишения свободы, где отбывал наказание по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ за совершение тяжкого преступления, имея непогашенную судимость, после отбытия наказания в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Согласно характеристике УУП ОУУП и ПДН ОП «Новозлатоустовский», ФИО2 проживает по адресу: <адрес>. По указанному адресу проживает с женой и детьми. Соседями по месту жительства характеризуется удовлетворительно; жалоб и заявлений со стороны соседей на ФИО1 не поступало. ФИО1 спиртными напитками не злоупотребляет, наркотические вещества не употребляет, имеет постоянное место работы в ГК «Солнечная долина» (л.д. 15).

При таких обстоятельствах, в силу положений Федерального закона №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор в отношении ФИО1 подлежит установлению.

Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Устанавливая временные ограничения прав определенной категории лиц, государство преследует законную цель защиты прав добросовестных граждан и предотвращение совершения в отношении них новых преступлений.

Защита граждан от преступных посягательств и борьба с преступностью является одной из наиболее важных задач государства. Граждане Российской Федерации имеют право на эффективную защиту со стороны государства от любых преступных форм вмешательства в их жизни. Поэтому охрана прав граждан требует особого контроля со стороны государства. Установлением контроля за лицами, совершившими преступление, обеспечивается возможность предотвращения совершения ими повторных преступлений и адаптация их в обществе.

В связи с изложенным, с учетом характеристики ФИО1, его поведения, суд полагает, что предложенные административным истцом административные ограничения, подлежащие применению в отношении административного ответчика, в виде обязательной явки в орган внутренних дел для регистрации по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, - являются необходимыми и адекватными мерами, направленными на достижение законной цели охраны и защиты прав граждан Российской Федерации.

Кроме того, предложенные меры будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 нового преступления и оказывать на административного ответчика профилактическое воздействие.

Определяя количество явок на регистрацию, суд полагает возможным установить их два раза в месяц, учитывая характеризующий материал на административного ответчика.

Административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, подлежит установлению ФИО1 с 23-00 часов до 06-00 часов.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Суд полагает, что административный надзор в отношении ФИО1 с учетом его личности, обстоятельств совершения правонарушений может быть установлен на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п.п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда.

Административные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы; последний не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства в силу ст. 9 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора, а также ставить вопрос о частичной отмене административных ограничений.

Руководствуясь ст.ст. 270-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст.ст. 1-5 Федерального закона от 06 апреля 2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Златоустовскому городскому округу Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Российской Федерации, на срок два года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Останкинского районного суда г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ.

Установить в отношении ФИО1 на срок административного надзора административные ограничения в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23:00 часов до 06:00 часов следующих суток.

Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда в течение десяти дней со дня его принятия через Златоустовский городской суд Челябинской области.

Председательствующий: Ю.С.Шевякова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.