УИД 56RS0023-01-2025-001640-76
Дело №05-55/2025
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Резолютивная часть постановления оглашена 24 июля 2025 года.
Мотивированное постановление вынесено 28 июля 2025 года.
28 июля 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Ясневой Н.Е.,
при секретаре Астафьевой Е.В.,
с участием старшего помощника прокурора г. Новотроицка Комаровой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИНН <***>),
установил:
ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИНН <***>) по адресу: <адрес> (комиссионный магазин «Аврора») в нарушение ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» не имя права осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, осуществляла деятельность по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог принадлежащего им движимого имущества на условиях возвратности, платности, срочности с целью извлечения прибыли, при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.
Указанные обстоятельства установлено прокуратурой г. Новотроицк при проведении проверки на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ
ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Из представленного в адрес суда отзыва следует, что она возражает против привлечения ее к административной ответственности.
Старший помощник прокурора Комарова А.В. полагала, что действия индивидуального предпринимателя ФИО1 нарушают положения ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», в связи с чем в образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.56 КоАП РФ.
Выслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ФИО1 подтверждена совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств.
В соответствии с частью 1 статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов), в том числе обязательства заемщика по которым обеспечены ипотекой, юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до пятнадцати суток.
Согласно пунктам 1 и 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» (далее - Закон о потребительском кредите) потребительским кредитом (займом) признаются денежные средства, предоставленные кредитором заёмщику на основании кредитного договора, договора займа, в том числе с использованием электронных средств платежа, в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее по тексту цитируемого нормативного акта - договор потребительского кредита (займа), в том числе с лимитом кредитования; под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со статьёй 4 Закона о потребительском кредите профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определённых федеральными законами об их деятельности.
К перечню таких организаций относятся микрофинансовые организации (статья 3 Федерального закона от 2 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), кредитные кооперативы (статья 4 Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ «О кредитной кооперации»), ломбарды (статья 2 Федерального закона от 19 июля 2007 года №196-ФЗ «О ломбардах») и сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы (пункт 15 статьи 40.1 Федерального закона от 8 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»).
Таким образом, законодательно определён исчерпывающий круг лиц, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских кредитов (займов).
Из материалов дела следует, что на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой города Новотроицка Оренбургской области проведена проверка в отношении ИП ФИО1 (ИНН <***>), на предмет соблюдения законодательства в сфере потребительского кредитования. Проверкой установлено, что ФИО1, осуществляющая предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ИНН <***>) по адресу: <адрес> (комиссионный магазин «Аврора») в нарушение ст. 4 Федерального закона от 21 декабря 2013 г. №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)», не имя права осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, осуществляет деятельность по предоставлению краткосрочных займов физическим лицам под залог принадлежащего им движимого имущества на условиях возвратности, платности, срочности с целью извлечения прибыли при отсутствии права на осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов.
Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; решением о проведении проверки, договором №, заключенным ИП ФИО1 и С.А.С. ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что продавец (С.А.С.) обязуется продать, а покупатель (ИП ФИО1) купить товар, бывший в употреблении, стоимость товара определена в размере <данные изъяты> руб. По условиям договора следует, что он является предварительным и заключается на срок 30 дней (т.е. до ДД.ММ.ГГГГ). В случае неявки продавца договор считается основным, а в случае уклонения/отказа продавца от заключения договора в установленный срок продавец в соответствии со ст. 330 ГК РФ продавец возвращает покупателю денежные средств в размере <данные изъяты> руб., а также неустойку в размере <данные изъяты> от стоимости товара.
Таким образом, анализ и буквальное толкование договора купли – продажи свидетельствует о том, что ИП ФИО1 фактически осуществляется профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов под залог движимого имущества при отсутствии права на её осуществление.
При этом суд исходит из того, что заключённый с С.А.С. договор купли-продажи фактически являются договором займа, обеспеченными залогом имущества. Денежные средства передаются непосредственно при заключении договора, их существенные условия содержат существенные условия договора займа (сумма предоставленного займа, процентная ставка по займу, сумма вознаграждения, срок предоставления займа).
В этой связи доводы ФИО1 об обратном подлежат отклонению.
При таких обстоятельствах, судья считает вину ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, доказанной и квалифицирует ее действия по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ как осуществление предусмотренной законодательством о потребительском кредите (займе) деятельности по предоставлению потребительских кредитов (займов) индивидуальным предпринимателем, не имеющими права на ее осуществление.
Судья не усматривает установленных нормами КоАП РФ оснований для прекращения производства по делу, в том числе для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ.
При назначении ФИО1 административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела.
Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО1 судом не установлено.
Решая вопрос о виде и размере административного наказания, подлежащего назначению ФИО1, судья учитывает отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, данные о личности, а также отсутствие тяжких последствий и полагает возможным, в соответствии с принципами соразмерности и справедливости назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, без административного приостановления деятельности.
На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 14.56, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья
постановил:
ФИО1, осуществляющую предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей в доход государства.
Сумма административного штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
Управление федерального казначейства по Самарской области (ГУФССП России по Самарской области, л/с <***>), УИН ФССП России 32263000250001319115, ИНН <***>, КПП 631101001, ОКТМО 36701305, счет получателя 03100643000000014200, корреспондентский счет банка получателя 40102810545370000036, КБК 32211601141019002140, ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ// УФК по Самарской области, г. Самара, БИК 013601205.
Сумма административного штрафа в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ подлежит уплате в срок не позднее 60 календарных дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, квитанцию об оплате необходимо представить по адресу: <адрес>.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, наказание за правонарушение предусмотрено в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.
Судья Н.Е. Яснева