Решение по делу № 2-6031/2023 от 18.10.2023 - об обязании совершить определенные действий, по иску КГИОП Правительства Санкт-Петербурга к <ФИО> об обязании совершить определенные действий, взыскании судебной неустойки.

Дело № 2-6031/2023 18 октября 2023 года

78RS0019-01-2023-000114-16

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Приморский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Курилкина А.С.

при секретаре Дмитриевой Е.С.

с участием прокурора Арсентьевой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Адмиралтейского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов Санкт-Петербурга, к ФИО2 об обязании совершить определенные действий, по иску КГИОП Правительства Санкт-Петербурга к ФИО2 об обязании совершить определенные действий, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Адмиралтейского района Санкт-Петербурга обратилась в Приморский районный суд Санкт-Петербурга с иском об обязании ФИО1 произвести ремонтно-реставрационные работы здания по адресу: <адрес> объектом культурного наследия регионального значения «Водонапорная башня Новых городских скотобоен», взыскании судебных расходов.

Указанное гражданское дело объединено с делом 2-9873/2023 по иску КГИОП Правительства Санкт-Петербурга к ФИО1 об обязании в течение 36 месяцев выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Водонапорная башня Новых городских скотобоен» по адресу: <адрес>, а также установить на объекте информационной надписи, установить размер денежных средств, подлежащих взысканию с ФИО1 в случае неисполнения решения суда в установленный решением срок в размере 20 000 рублей до месяца фактического исполнения решения суда.

Прокурор ФИО5, представитель КГИОП Правительства Санкт-Петербурга – ФИО6, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явились, требования поддержали, на их удовлетворении настаивали.

Представитель ответчика - ФИО7, действующий на основании доверенности, в суд явился, в иске просил отказать, поддерживал письменные возражения, согласно которым допустимых доказательств нарушения ответчиком законодательства в сфере охраны культурного наследия не представлено, большая часть работ, направленных на поддержание спорного объекта, являющегося объектом культурного наследия, в достоянном состоянии, выполнено,,

Заслушав явившихся в судебное заседание лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Материалами дела подтверждено, что здание по адресу: <адрес> является объектом культурного наследия регионального значения «Водонапорная башня Новых городских скотобоен», на основании Распоряжения КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ №.

Распоряжением КГИОП от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено охранное обязательство, содержащее условия обеспечения сохранности Объекта и сроки проведения реставрационных работ, в соответствии с которым в срок до ДД.ММ.ГГГГ требуется на основании задания и разрешения КГИОП выполнить работы по реставрации Объекта, в соответствии с проектной документацией, согласованной с КГИОП.

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 25 раздела 6 Обязательства собственнику Объекта надлежало в срок до ДД.ММ.ГГГГ выполнить работы по реставрации Объекта, в соответствие с проектной документацией, согласованной с КГИОП.

ДД.ММ.ГГГГ КГИОП на основании заявления от ФИО1, являющегося собственником спорного объекта, выдано задание № на проведение работ по приспособлению Объекта для современного использования.

ДД.ММ.ГГГГ КГИОП на основании заявления подрядной организации ООО «Модуль-Проект» (ИНН: <***>), выдано разрешение № на проведение инженерно-технического обследования (комплексные научные исследования в целях разработки проектной документации), однако проектная документация на согласование в КГИОП не поступала; до настоящего времени работы по реставрации Объекта в полном объеме не выполнены, что в ходе судебного разбирательства не опровергнуто, при этом подтверждается актом прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, составленного совместно со специалистом КГИОП по результатам проверка соблюдения ФИО1 требований законодательства об охране объектов культурного наследия.

Также, актом КГИОП наблюдения за соблюдением обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ № зафиксирован факт невыполнения работ, установленных пп. 1 п. 1 ч. 25 раздела 6 Обязательства, что является нарушением обязательных требований Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ).

Согласно п. 1 ст. 33 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» (далее - Закон № 73-ФЗ) объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

В соответствии со ст, 47.6 Закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ в охранном обязательстве собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в реестр (далее - охранное обязательство), указываются требования в отношении объекта культурного наследия, включенного в реестр, предусмотренные п.п.. 1 - 3 ст. 47.3 указанного Закона.

Так, вышеуказанной нормой права предусмотрена обязанность лица при содержании и использовании объекта культурного наследия осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; не проводить работы, изменяющие предмет охраны объекта культурного наследия либо ухудшающие условия, необходимые для сохранности объекта культурного наследия; не проводить работы, изменяющие облик, объемно-планировочные и конструктивные решения и структуры, интерьер выявленного объекта культурного наследия, объекта культурного наследия, включенного в реестр, в случае, если предмет охраны объекта культурного наследия не определен; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия.

Согласно ст. 47.3. Закона № 73-ФЗ при содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица обязаны, в том числе, осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии.

Работы по реставрации объекта культурного наследия проводятся по инициативе собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия в порядке, установленном настоящей статьей.

Таким образом, выявлены нарушения требований сохранения, использования и охраны вышеуказанного объекта культурного наследия в части содержания объекта, а также охранного обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 33 Закона № 73-ФЗ объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, незаконного перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Охранным обязательством устанавливаются обязанности лица (лиц), указанного (указанных) в пункте 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ по финансированию мероприятий, обеспечивающих выполнение требований в отношении объекта культурного наследия, включая проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (пункт 3 статьи 47.2, пункт 6 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Закона № 73-ФЗ работы по сохранению объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, выданного органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведении работ по сохранению объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного надзора в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Государственная охрана объектов культурного наследия включает в себя, в том числе установку на объектах культурного наследия информационных надписей и обозначений (подпункт 11 пункта 2 статьи 33 Закона 73-ФЗ).

В соответствии с требованиями статьи 27 Закона 73-ФЗ на объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия; обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 Закона 73-ФЗ.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекте культурного наследия установлен Правилами установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 № 1178 (далее - Правила).

Согласно пункту 18 Правил после завершения работ по установке информационной надписи правообладатель направляет в орган охраны уведомление о выполненных работах с указанием даты проведения работ по установке информационной надписи и с приложением цветной фотофиксации объекта культурного наследия до начала работ, в процессе их проведения и после завершения установки информационной надписи.

Обязанность Ответчика исполнять требования Обязательства обусловлена фактом владения Объектом на праве собственности и требованиями пункта 11 статьи 47.6 Закона № 73-ФЗ.

Учитывая изложенное, поскольку ФИО1 в полном объеме не исполнены условия охранного обязательства, чем допущено нарушение установленных Законом 73-ФЗ требований, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на него обязанности в течение 36 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Водонапорная башня Новых городских скотобоен» по адресу: <адрес>, установить информационную надпись.

В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено ГК РФ, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

В части 3 статьи 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -ГПК РФ) указано, что суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Суд находит возможным взыскивать с ФИО1 в пользу КГИОП Правительства Санкт-Петербурга неустойку на случай неисполнения решения суда в размере 20 000 рублей ежемесячно и до момента фактического исполнения решения суда.

С ответчика в доход государства надлежит взыскать судебные расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей в порядке ст. 103 ГПК РФ.

На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 56, 57, 67, 98, 167, 194-199 Гражданского процессуального кодека РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать ФИО2 в течение 36 (тридцать шесть) месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в установленном законом порядке выполнить работы по реставрации объекта культурного наследия регионального значения «Водонапорная башня Новых городских скотобоен» по адресу: <адрес>, установить информационную надпись.

Взыскивать с ФИО2 в пользу КГИОП Правительства Санкт-Петербурга судебную неустойку в размере 20 000 рублей ежемесячно на случай неисполнения решения суда в установленный срок до момента фактического исполнения решения суда.

Взыскать с ФИО1 в доход государства госпошлину в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Приморский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья Курилкин А.С.

В окончательной форме решение изготовлено 31 января 2024 года.