Решение по делу № 2А-5460/2023 от 27.07.2023 - о взыскании компенсации морального вреда.

Дело № 2а-5460/2023

66RS0001-01-2023-003834-04

мотивированное решение

составлено 27.07.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Сытиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Главному управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее – ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) о взыскании компенсации морального вреда,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ГУФСИН России по Свердловской области, Минфину России о взыскании компенсации морального вреда в размере 200 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с 26.09.2014 по 26.05.2017 ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. На протяжении всего срока нахождения в следственном изоляторе он не был обеспечен вещевым довольствием. Постельное белье было выдано сильно изношенное и не менялось на новое ни разу. Чехол на матрац не выдавался. Туалетным мылом (не хозяйственным), зубными щетками он не обеспечивался ни разу. Минимальные нормы питания, установленные законом, не соблюдались. Все вышеописанное причиняло административному истца нравственные и физические страдания.

Определением суда от 26.05.2023 в порядке подготовки административного дела к судебному разбирательству заменен ненадлежащий ответчик Минфин России на надлежащего – ФСИН России.

Протокольным определением суда от 21.06.2023 в качестве административного ответчика привлечено ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

В судебном заседании административный истец ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав в судебном заседании объяснения представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства, суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред.

В силу положений ст. 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).

В соответствии со ст. 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации компенсация морального вреда осуществляется в денежной форме (п. 1).

Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего (п. 2).

Согласно ст. 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место.

Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы регламентируется Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, действующими в спорный период (далее – ПВР СИЗО).

Согласно п. 40 ПВР СИЗО подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой; полотенцем; столовой посудой и столовыми приборами: миской (на время приема пищи), кружкой, ложкой; одеждой по сезону (при отсутствии собственной); книгами и журналами из библиотеки СИЗО.

Указанное имущество выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей.

По заявлению подозреваемого или обвиняемого, при отсутствии необходимых денежных средств на его лицевом счете, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, выдаются индивидуальные средства гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва (для мужчин).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с 26.09.2014 по 26.05.2017 содержался под стражей в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области.

Согласно данным "Журнала учета предложений, заявлений и жалоб обвиняемых, подозреваемых и лиц, содержащихся под стражей" за период содержания <ФИО>1 к администрации учреждения с заявлениями (в том числе о получении вещевого довольствия, предметов первой необходимости, гигиенических наборов) и жалобами не обращался.

Согласно камерной карточке ему выдавалось в пользование: матрац, подушка, одеяло, простынь, наволочка, полотенце.

Питание в следственном изоляторе в период содержания ФИО1 было организовано в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 "О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний на мирное время", приказа Минюста России от 17.09.2018 № 189 "Об установлении повышенных норм питания, рационов питания и норм замены одних продуктов питания другими, применяемых при организации питания осужденных, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний, на мирное время", являлось сбалансированным и обеспечивающим необходимое количество калорий для поддержания нормальной, жизнедеятельности человека в условиях содержания под стражей, что подтверждается справкой. Пища готовится в соответствии с утвержденной меню раскладкой продуктов питания, по качеству и ассортименту, в соответствии с установленной нормой. Блюда, планируемые в раскладке продуктов питания, не повторяются более трех раз в неделю. Начальником учреждения ежедневно осуществляется контроль за организацией питания довольствующихся, правильным зачислением их на довольствие, расходом продуктов в установленном количестве и ассортименте. Также подозреваемые и обвиняемые могут приобретать по безналичному расчету в магазине СИЗО или иных торговых точках продукты питания, предметы первой необходимости и другие не запрещенные к хранению и использованию промышленные товары.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административным истцом не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих нарушение его прав, причинение ему нравственных и физических страданий. Согласно представленным материалам дела административному истцу выдавалось постельное белье, он был обеспечен ежедневным трехразовым питанием по установленным нормам. С заявлениями о выдаче одежды, гигиенических наборов он к администрации учреждения не обращался. К представленным в материалы дела копиям письменных объяснений осужденных суд относится критически, данные объяснения признаются судом недопустимыми доказательствами, поскольку они получены с нарушением требований закона. Достоверно установить лиц, которые дали указанные объяснения, не представляется возможным. Объяснения представлены в виде копий, процессуальные права им не разъяснялись, об уголовной ответственности за дачу заведомо ложный показаний не предупреждались.

Кроме того, суд принимает во внимание, что решениями Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 21.02.2023 по делу №, от 12.05.2023 №а-№ отказано в удовлетворении административных исков ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания под стражей. Решением Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга от 15.12.2022 по делу № исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, Минфину России, ФКУЗ МСЧ-66 ФСИН России удовлетворены частично. В пользу ФИО1 взыскана компенсация морального вреда в размере 70 000 рублей.

Как в административных делах № находившихся в производстве Верх-Исетского районного суда г. Екатеринбурга, так и в настоящем административном деле административный истец просит взыскать компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей за один и тот же период с 26.09.2014 по 27.05.2017. При этом указанные им в исковых заявлениях нарушения являются явными и очевидными, однако административный истец, злоупотребляя своим правом, искусственно разделяет нарушения, указывая их в разных исковых заявлениях с целью получения денежной компенсации в большем размере.

Проанализировав материалы дела, суд полагает, что в данном конкретном случае отсутствуют доказательства нарушения прав административного истца действиями (бездействием) административного ответчика ФКУ СИЗО-1, причинно-следственной связи между оспариваемыми действиями (бездействием) и причиненными ему страданиями.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, подтверждающих факт нарушения прав административного истца, а также отсутствие доказательств, подтверждающих его содержание в ненадлежащих условиях в оспариваемый период, суд полагает, что правовых оснований для удовлетворения административного иска и взыскания компенсации морального вреда не имеется.

Согласно ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 1).

В силу ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела, административным истцом заявлено требование о взыскании компенсации, которое мотивировано незаконностью бездействия должностных лиц ФКУ СИЗО-1, выразившегося в необеспечении надлежащего уровня материально-бытовых условий содержания в ФКУ СИЗО-1 в 2014 – 2017 гг. Настоящее административное исковое заявление подано в суд 15.05.2023, то есть со значительным пропуском установленного законом срока для обращения в суд. При этом суд принимает во внимание, что ранее по административному делу № административный истец обращался в суд с исковым заявлением 15.11.2022, его требования были рассмотрены по существу и удовлетворены частично. Учитывая, что указанные в исковом заявлении нарушения носят явный и очевидных характер, административный истец имел объективную возможность указать все нарушения в первоначальном исковом заявлении. О причинах, по которым он не имел возможности указать все нарушения в первоначальном исковом заявлении, суду не сообщил.

Доказательств наличия уважительных причин, препятствующих ФИО1 обратиться в суд с настоящим административным иском в установленный срок, в материалы дела не представлено.

Таким образом, пропуск административным истцом срока обращения в суд и отсутствие оснований для признания причин пропуска срока уважительными в соответствии с ч. 8 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных ФИО1 требований в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ГУФСИН России по Свердловской области, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации морального вреда оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий