УИД 31RS0001-01-2023-000003-53 Дело № 2 – 232/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2023 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,

при секретаре Шалаевой О.Н.,

с участием представителя истца ГУП Белгородской области «Белгородский областной водоканал» - ФИО1 действующей на основании доверенности от 13.01.2023 г.,

ответчика – ФИО2, ее представителя – адвоката Сычева А.В., действующего на основании ордера № ... от 30.01.2023 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения,

УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белгородский областной водоканал» (далее – ГУП «Белоблводоканал») обратился в суд с указанным иском, в котором с учетом уточненных требований, просит взыскать с ФИО2 задолженность за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения (в том числе доначисленные денежные средства за незаконное пользование услугами водоотведения при самовольном подключении к централизованной системе самотечной канализации) за период с 09.03.2022 г. по 31.07.2022 г. в размере 131 314,01 руб., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 826,28 руб.

В обоснование заявленных исковых требований указано на то, что ФИО2 является собственником жилого дома, расположенного по адресу: <...>, на ее имя открыт лицевой счет № .... ГУП «Белоблводоканал» предоставляет коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Алексеевского городского округа, в том числе и по вышеуказанному адресу. 09.06.2022 г. в ходе проверки водопроводных и канализационных сетей по <данные изъяты> в г. Алексеевка, в смотровом колодце, расположенном напротив домовладения № ..., обнаружена врезка в централизованную самотечную канализацию, ведущую к домовладению ответчика, поскольку заявление на подключение канализационных сетей от ответчика не поступало, акт приемки выполненных работ и ввод в эксплуатацию, а также разрешение на присоединение к городским сетям отсутствуют, то данное подключение к системе водоотведения является самовольным. Расчет за незаконное пользование услугами водоотведения при самовольном подключении к централизованной системе самотечной канализации произведен за 3 месяца, предшествующие дате обнаружения по пропускной способности трубы и ее круглосуточной работы при скорости движения 1,2 метра в секунду за период с 09.03.2022 г. по 09.06.2022 г. и составил 129 962,43 руб.

Также было установлено, что в жилом помещении ответчика установлен прибор учета воды № ..., межповерочный интервал которого истек 12.07.2022 г. В период с 13.07.2022 г. по 31.07.2022 г. расчет платы за коммунальную услугу холодного водоснабжения произведен исходя из нормативов водопотребления, установленного в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах № ..., и составил 1 351, 58 руб.

Определением мирового судьи судебного участка № 1 Алексеевского района и г. Алексеевка Белгородской области от 24.11.2022 г. отменен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ГУП «Белоблводоканал» задолженности за услуги водоснабжения в размере 132 632,98 руб.

В судебном заседании представитель истца ГУП «Белоблводоканал» - ФИО1 уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО2 и ее представитель адвокат Сычев А.В. исковые требования о взыскании задолженности за коммунальные услуги водоотведения не признали, за услуги холодного водоснабжения признали частично, указали на то, что оснований для взыскания платы за полив земельного участка не имеется поскольку ответчик не сажает огород и соответственно не пользуется водой для его полива, представили возражение на исковое заявление, которое приобщено к материалам дела.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, допросив свидетелей, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Часть 1 ст. 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) предусматривает обязанность граждан и организаций своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за холодное водоснабжение входит в состав платы за коммунальные услуги.

Согласно п. 2 ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

По смыслу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных и жилых домах утверждены Постановлением Правительства РФ от 6.05.2011 г. № 354 (далее - Правила № 354).

Настоящие Правила регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяют основания и порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг, а также регламентируют вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг.

В соответствии с п. 34 Правил № 354 оснащение жилого помещения индивидуальными приборами учета является обязанностью абонента.

Согласно п.п. «д» п.34 Правил № 354 потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителю копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений;

По смыслу п. 31 Правил № 354 водоснабжающая организация осуществляет ввод в эксплуатацию уже установленного абонентом индивидуального прибора учета.

Исходя из требований п. 1 ст. 543 ГК РФ, собственники приборов учета обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние эксплуатируемых приборов.

В силу п. 81 Правил № 354 оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Согласно п. 81(12) Правил № 354 прибор учета считается вышедшим из строя в случае истечения межповерочного интервала поверки приборов учета.

Пунктом 81(13) Правил № 354 предусмотрено, что потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновения неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течение 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновения неисправности). В случае если требуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа прибора учета, указанному в извещении.

Согласно п. 59 Правил № 354 плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления в случаях, когда в соответствии с п. 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода в случаях, когда в соответствии с пунктом 42(1) настоящих Правил при определении размера платы за отопление используются показания индивидуального или общего (квартирного) прибора учета), в следующих случаях и за указанные расчетные периоды: в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения (п.п. а п.59 Правил № 354).

Пунктом 60 Правил № 354 предусмотрено, что по истечении предельного количества расчетных периодов, указанных в п. 59 настоящих Правил, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с п. 42 настоящих Правил в случаях, предусмотренных п.п. «а» и «в» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента, величина которого принимается равной 1,5, а в случаях, предусмотренных п.п. «б» п. 59 настоящих Правил, исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

В соответствии с абз. 3 п. 42 Правил № 354, при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента, а в случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению, предоставленную потребителю за расчетный период в жилом помещении, которое не оснащено такими приборами учета, определяется по формуле 23 (1) приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления горячей воды с применением повышающего коэффициента.

В соответствии с п. 49 Правил № 354, если домовладение не оборудовано индивидуальным прибором учета соответствующего вида коммунального ресурса, то потребитель дополнительно к рассчитанной в соответствии с п. 42 настоящих Правил плате за коммунальную услугу, предоставленную в жилом помещении, оплачивает коммунальную услугу, предоставленную ему при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек, рассчитывается в соответствии с формулой 22 приложения № 2 к настоящим Правилам исходя из нормативов потребления коммунальной услуги при использовании земельного участка и расположенных на нем надворных построек.

Приказом Департамента ЖКХ Белгородской области от 11.05.2017 г. № 62 утверждены нормативы потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению при использовании земельного участка и надворных построек, который на полив земельного участка составляет – 0,03 м3 /м2 в месяц.

Приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области «Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение, водоотведение (в части очистки сточных вод), транспортировку сточных вод и долгосрочных параметров регулирования тарифов для ГУП «Белоблводоканал», оказывающего услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципальных образований с 01.01.2022 г. по 31.12.2022 г. в редакции от 07.12.2021 г. № 25/11 установлены следующие тарифы в Алексеевском городском округе: на питьевую воду - 33,91 руб.; на водоотведение – 43,75 руб.

Приказом Департамента ЖКХ Белгородской области от 16.11.2016 г. № 144 утверждены нормативы потребления коммунальных услуг по холодному (горячему) водоснабжению и водоотведению. В соответствии с п. 6 Приложения № 1 к указанному приказу в многоквартирных и жилых домах с централизованным холодным водоснабжением, водонагревателями, водоотведением, оборудованные унитазами, раковинами, мойками, душами и ваннами длиной 1500-1550 мм с душем установлен норматив коммунальной услуги по водоотведению 7,456 м3..

ГУП «Белоблводоканал» предоставляет коммунальные услуги по холодному водоснабжению и водоотведению на территории Алексеевского городского округа, в том числе по адресу: <...>.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого дома и земельного участка, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <...>, в доме зарегистрировано три человека.

Жилой дом, в котором проживает ФИО2 подключен к системе уличного центрального холодного водоснабжения, на ее имя открыт лицевой счет № ....

В судебном заседании установлено и не оспаривалась ответчиком, что срок поверки прибора учета холодной воды истек 12.07.2022 г.

Прибор учета холодной воды по адресу: <...>, был введен в эксплуатацию 18.11.2022 г., что следует из акта ввода в эксплуатацию приборов учета холодной и горячей воды в жилом помещении.

Исходя из того, что ответчиком не была надлежащим образом своевременно исполнена обязанность по поверке индивидуального прибора учета, ГУП «Белоблводоканал» по истечении срока поверки прибора правомерно начислил задолженность исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов за коммунальную услугу холодного водоснабжения за период с 13.07.2022 г. по 31.07.2022 г., за водоотведение с 19.07.2022 г. по 31.07.2022 г.

Из расчета задолженности, представленного истцом, с учетом уточнений следует, что задолженность ответчика за водоснабжение за период с 13.07.2022 г. по 31.07.2022 г. составляет 743,03 руб., за водоснабжение при использовании приусадебного участка 630,97 руб.; за водоотведение за период с 19.07.2022 г. по 31.07.2022 г. – 410,38 руб., а всего 1 775, 39 руб., из которой истцом была вычтена сумма оплаты за период с 01.06.2022 г. по 31.07.2022 г. в размере 423,80 руб., итого ко взысканию определено 1 351, 58 руб.

Расчет задолженности за водоснабжение и водоотведение произведен исходя из среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, а затем исходя из норматива потребления, установленных приказом Департамента ЖКХ Белгородской области от 16.11.2016 г. № 114; приказом Департамента ЖКХ Белгородской области от 11.05.2017 г. № 62; приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, в редакции от 07.12.2021 г. № 25/11.

Расчет задолженности, представленный истцом, судом проверен, принят за основу, ответчиком в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не опровергнут.

Доводы ФИО2 о том, что садом и огородом ее семья не пользуется, суд находит несостоятельными, поскольку бесспорных доказательств тому, что проживающие в доме истца лица не пользовались в спорный период услугами водоснабжения для полива в пределах поливной площади земельного участка жилого дома, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного требование ГУП «Белоблводоканал» о взыскании с ФИО2 задолженности по оплате за коммунальные услуги холодного водоснабжения за период с 13.07.2022 г. по 31.07.2022 г. и водоотведения за период с 19.07.2022 г. по 31.07.2022 г. в размере 1 351, 58 руб. подлежат удовлетворению.

Рассматривая требование истца ГУП «Белоблводоканал» о взыскании с ФИО2 задолженности за услуги водоотведения за период с 09.03.2022 г. по 31.07.2022 г. в размере 129 962,43 руб. суд приходит к следующему выводу.

В обоснование заявленных требований истец указал на то, что 09.06.2022 г. сотрудниками предприятия проводилась проверка водопроводных и канализационных сетей, приборов учета, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным сетям по <...> в г. Алексеевка. В ходе проводимой проверки в смотровом колодце, расположенном напротив домовладения № ... обнаружена врезка в централизованную самотечную канализацию ведущую к домовладению ответчика, то есть установлено самовольное подключение к системам водоотведения, о чем составлен акт, в ходе проверки проводилась фотосъемка, от подписания акта ФИО2 отказалась. Расчет задолженности был произведен в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 г. (далее – Правила № 776), за 3 месяца, предшествующие дате обнаружения незаконного пользования услугами водоснабжения за период с 09.03.2022 г. по 09.06.2022 г.

В судебном заседании представитель истца ГУП «Белоблводоканал» ФИО1 указала на то, что заявление на подключение канализационных сетей от ФИО2 поступило только 20.06.2022 г., акт приемки выполненных работ и ввод в эксплуатацию канализации, разрешение на присоединение к городским сетям в ГУП «Белоблводоканал» на дату обнаружения самовольного подключения к системам водоотведения отсутствовал, в связи с чем ответчик не имела оснований для подключения к централизованной системе водоотведения.

Ответчик ФИО2 указала на то, что ранее в домовладении проживала ее мать – Н.С.С., после смерти которой она вступила в наследство на жилой дом № ... по <...>. В 2005 г. ее мать получила технические условия на водоснабжение и на подключение канализации. Работами по проведению канализации занимался ее муж ФИО3 В том же году канализационная труба была врезана в городскую канализацию, но так как на тот момент времени не было возможности установить в доме сантехнические приборы, труба была доведена до дома и оставалась под землей. До начала апреля 2022 г. они пользовались септиком, для откачивания сточных вод нанимали машину - одну на двоих с соседями. Доводы истца о том, что врезка в канализационную трубу была обнаружена ими только 09.06.2022 г. не соответствует действительности. В марте 2022 г. произошел порыв канализации, расположенной напротив их дома, в ходе выполнения работ по ее восстановлению, трактором была повреждена их канализационная труба, о чем ей стало известно также от работников истца. Она дала им деньги на приобретение новой трубы и работники ГУП «Белоблводоканала» заменили ту часть трубы, которая была повреждена в ходе работ по устранению прорыва, а именно врезали ее городскую канализацию. При этом труба, которая находилась в канализации не имела следов использования, на что также обратили внимание работники ГУП «Белоблводоканала». В апреле месяце 2022 г. муж закончил пристройку к дому и ввел в нее канализационную трубу, и с этого времени они начали пользоваться централизованной канализацией. С апреля месяца 2022 г. она неоднократно обращалась к истцу для того, чтобы заключить договор на водоотведение, но в связи с отсутствием у нее полного пакета документов, предлагали донести недостающие документы, и только после этого предложили написать заявление на подключение к сети водоотведения. На заключение данного договора было потрачено много времени и сил, кроме того по состоянию здоровья она находилась на больничном, в связи с чем не смогла незамедлительно собрать все документы.

Представитель ответчика ФИО2 – адвокат Сычев А.В. пояснил, что утверждения истца о самовольном подключении ФИО2 к централизованной системе водоотведения являются необоснованными, поскольку истец не мог не знать о наличии сети канализации, так как в 2005 году прежнему собственнику домовладения были выданы технические условия на подключение канализации, имеются квитанции об оплате ФИО4 за согласование проекта 60 руб. Также не соответствуют действительности и дата обнаружения самовольного подключения - 09.06.2022 г., о наличии канализационной трубы истцу стало известно в марте 2022 г., в ходе восстановительных работ в связи с прорывом канализации и повреждением канализационной трубы ответчика, которую же сами работники ГУП «Белоблводоканала» и восстановили на прежнее место. Акт, который был составлен 09.06.2022 г. не отвечает требованиям закона, так как был составлен в одностороннем порядке, ответчик для его составления не приглашалась, в установленной форме акт ей не направлялся, что также подтверждается фотоснимком, представленным истцом, на котором акт вставлен в дверной проем в заборе.

Представителем истца доводы ответчика и ее представителя не опровергнуты, факт выполнения работ в связи с прорывом канализации напротив дома № ... по <...> в г. Алексеевка в марте 2022 г. и повреждением канализационной трубы ответчика, врезанной в городскую канализацию, а также работы по ее восстановлению не оспаривался.

Как следует из показания свидетеля П.А.И., она является соседкой ответчика ФИО2, проживает по <...>. По указанному адресу проживает с рождения. На протяжении длительного времени они с соседями ФИО2 заказывали одну машину на два дома для выкачки сточных вод из септика, расположенного у каждого их них во дворе дома. Только с весны 2022 г. ФИО2 перестала заказывать машину, так как они стали пользоваться централизованной канализацией.

Как показал свидетель Н.А.Н., ему принадлежит земельный участок, расположенный по <...>, на данном участке его сын строит дом, на соседнем участке проживает семья ФИО2 После того как они приобрели участок, ФИО2 обратилась к нему за разрешением на то, чтобы машина для сбора сточных вод могла заехать к ним через его участок, поскольку другого пути нет, из-за того что участки очень узкие. Он не возражал, указанная машина периодически приезжала и осуществляла выкачку септика ответчика. С весны 2022 г. выкачка септика была прекращена. Также указал на то, что в марте 2022 г. имел место прорыв канализации, работниками ГУП «Белоблводоканала» велись работы по ликвидации прорыва, но по факту повреждения канализационной трубы ответчика ему ничего неизвестно.

Свидетель М.Е.А. показал, что летом 2022 г. он подъехал к дому своей матери ФИО2 по <...>, где в это время находились две женщины, которые осматривали канализационный люк. Они спросили у него, кто живет в этом доме, он назвал фамилию матери, при этом они не попросили пригласить ее выйти, также не предложили ему подойти и дать какие-то объяснения, после того, как он вышел из дома, он увидел бумагу – акт, который был вставлен в дверь в заборе. Также указал на то. что неоднократно в период с весны по апрель 2022 г. возил свою мать в ГУП «Белоблводоканал», откуда она выходила всегда расстроенная и в слезах.

Как показал свидетель М.А.М. в 2005 и 2006 г.г. он лично занимался подключением к домовладению № ... по <...>, где в то время проживала мать его жены ФИО2 – Н.С.С., водоснабжения и канализации к централизованным сетям. Канализационная труба была врезана в городскую канализацию сотрудниками МУР «Горводоканала», но так как на тот момент времени отсутствовала возможность ввести канализационную трубу в дом, она была доведена до дома и осталась в земле, при этом в оба конца трубы были вставлены «заглушки». В марте 2022 г. произошел прорыв канализации напротив их дома, была повреждена их труба, ему позвонила жена, и он приехал домой. Работы велись сотрудниками ГУП «Белоблводоканала», жена вынесла им деньги, они сами съездили купили трубу, и поставили ее на место повреждённой. В начале апреля 2022 г. он закончил пристройку к дому, в которой установил сантехнические принадлежности и с этого времени они стали пользоваться городской канализацией. И он и сын возили ФИО2 неоднократно в ГУП «Белоблводоканал» для заключения договора, однако из-за того, что все время нехватало каких-то документов, у нее не принимали заявку. Для составления акта о самовольном подключении к системе городской канализации ни его, ни супругу не приглашали.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, они последовательны, логичны, соответствуют материалам дела и объяснениям лиц, участвующих в деле.

Положения ст. 2 Федерального закона РФ от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» содержат основополагающие понятия: централизованная система водоотведения (канализации) - комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения; самовольное подключение (технологическое присоединение) - присоединение, произведенное при отсутствии договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе водоотведения, или с нарушением его условий.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 18 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется на основании заявления в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Лица, обратившиеся в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с заявлением о заключении договора подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения (далее - заявители), заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пп. «е» п. 35 Правил № 354 запрещается несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения напрямую или в обход приборов учета, вносить изменения во внутридомовые инженерные системы.

Довод истца о самовольном подключении домовладения № ... по <...> в г. Алексеевка собственником ФИО2 к централизованной системе водоотведения, суд находит необоснованным.

Как следует из представленных ФИО2 технических условий на водоснабжение от 18.01.2005 г. и на подключение канализации по <...> от 12.04.2006 г., объектом является жилой дом № ..., заказчик Н.С.С., данными условиями предусмотрена возможность водоотведения дома в канализационный коллектор, который расположен напротив ее дома, срок действия технических условий 1 год.

11.07.2005 г. главным инженером МУП «Горводоканал» был составлен акт приемки строящегося водопровода по <...>, подвод к жилому дому выполнен в полном объеме. Построенный водопровод принят в эксплуатацию с 11.07.2005 г.

Сведений о заключении договора на централизованное водоотведение домовладения с ГУП «Белоблводоканал» либо его правопредшественниками в материалах дела не имеется.

20.06.2022 г. ФИО2 обратилась в ГУП «Белоблводоканал» с заявлением на подключение к сети водоотведения, что следует из представленных условий подключения от 22.06.2022 г.

Вместе с тем, как следует из пояснений ответчика, в период с апреля 2022 г. по июнь 2022 г. она неоднократно обращалась к истцу для оформления договора, однако из-за отсутствия полного пакета документов, заявление ей написать не предлагали, сотрудниками ГУП «Белоблводоканала» ей не было разъяснено, что пользование системой городской канализации при отсутствии заключенного договора, является самовольным. Она хотела попасть на прием к руководителю организации однако он ее не принял.

Представителем истца доводы ФИО2 о неоднократном посещении ГУП «Белоблводоканала» для заключения договора на водоотведение в период с апреля по июнь 2022 г. опровергнуты не были.

Принимая во внимание наличие выданных на имя правопредшественника ФИО2 – Н.С.С. технических условий на водоснабжение и на водоотведение, акта приемки инженерных сетей водопровода, факт врезки сотрудниками истца поврежденной в ходе устранения прорыва в марте 2022 г. канализационной трубы ответчика в городскую канализацию, а также неоднократных обращений ФИО2 в ГУП «Белоблводоканал», можно сделать однозначный вывод о том, что истцу было достоверно известно с апреля 2006 года (технические условия согласованы с МУП «ЖКХ» 24.04.2006 г.), о наличии сети канализации, подходящей к дому № ... по <...>.

На основании системного толкования положений Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 г. № 644, Правил № 354, договор водоотведения может быть заключен путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг, в свою очередь отсутствие письменного договора водоотведения не может являться основанием для вывода о самовольном использовании централизованных систем водоотведения. Договор холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения заключается с лицом, чьи объекты подключены (технологически присоединены) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания утверждать о том, что ФИО2, являющаяся на момент проведения обследования канализационных колодцев собственником дома, осуществила самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам водоотведения, поскольку само по себе отсутствие письменного договора водоотведения при наличии технических условий на их подключение, не может расцениваться, как несанкционированное подключение.

Как следует из составленного представителями ГУП «Белоблводоканала» акта о самовольном подключении к системам водоотведения от 09.06.2022 г., в результате проверки было выявлено самовольное подключение к системе водоотведения домовладения по адресу: <...>. Трубопровод водоснабжения ф20. В ходе обследования проводилась фотосьемка.

В указанном акте не содержится сведений о том, что абонент ФИО2 извещалась о дате, времени и месте проведения проверки, и о том, что она отказалась от подписи в акте, на что ссылается в исковом заявлении истец.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. Холодное и горячее водоснабжение с использованием нецентрализованных систем соответственно холодного и горячего водоснабжения осуществляются на основании соглашений с лицами, эксплуатирующими указанные системы.

Подключение (технологическое присоединение) абонентов к централизованной системе горячего водоснабжения, централизованной системе холодного водоснабжения без оборудования узла учета приборами учета воды не допускается (ч.6 ст. 20 Закона о водоснабжении и водоотведении).

В соответствии с п. 62 Правил № 354 при обнаружении осуществленного с нарушением установленного порядка подключения (далее - несанкционированное подключение) внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам исполнитель обязан составить акт о выявлении несанкционированного подключения в порядке, установленном настоящими Правилами.

На основании акта о выявлении несанкционированного подключения исполнитель направляет потребителю уведомление о необходимости устранить несанкционированное подключение и производит доначисление платы за коммунальную услугу для потребителя, в интересах которого совершено такое подключение, за потребленные без надлежащего учета коммунальные услуги.

Как видно из содержания данной нормы, в нем нет указания на то, что организация водопроводно-канализационного хозяйства составляет акт по факту самовольного подключения гражданина к системе центрального водоотведения и самовольного пользования только в одностороннем порядке.

Более того, в п.85 (1) вышеназванных Правил закреплено, что указанные в п.п. 62, 81(11), 82 и 85 настоящих Правил акты составляются исполнителем, а в случаях, предусмотренных п. 80 (1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, немедленно после окончания соответствующих проверок. Акты подписываются представителем исполнителя, а в случаях, предусмотренных п. 80(1) настоящих Правил, - гарантирующим поставщиком, проводившим проверку и потребителем (его представителем) и включают следующие сведения: а) дата, место, время составление акта; б) обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, и выявленные нарушения; в) состав лиц, участвовавших в проверке, составлении акта; г) подписи исполнителя (его представителя), а в случаях, предусмотренных п. 80 (1) настоящих Правил, - гарантирующего поставщика, потребителя (его представителя); д) отметка об отказе потребителя (его представителя) от подписания указанного акта, в том числе информация о причинах такого отказа (при наличии); е) возражения (позиция) потребителя (его представителя) в связи с выявленным нарушением; ж) иные обстоятельства, связанные с выявленным нарушением.

Согласно п.85 (2) один экземпляр акта передается потребителю (его представителю), в том числе вручением или путем направления заказным письмом.

Анализ действующего законодательства свидетельствует о том, что истец должен доказать достоверными доказательствами несанкционированное подключение внутридомового сантехнического оборудования к централизованным сетям водоотведения и самовольное пользование названными сетями.

В силу приведенных положений допустимыми доказательствами, подтверждающими факт несанкционированного подключения к системе центрального водоотведения является акт, в котором должны содержаться необходимые сведения, в том числе касающиеся вопроса был ли приглашен владелец дома или кто-либо из лиц в нем проживающих для участия в проверке или же он отказался от участия в проверке, был ли потребитель ознакомлен с результатами проверки, проведенной работниками ГУП «Белоблводоканала», или отказался знакомиться с ними, была ли вручена копия акта потребителю.

Представленный истцом акт от 09.06.2022 г. в полной мере не соответствует предъявляемым требованиям, поскольку необходимые сведения в нем не отражены, в том числе, отсутствует подпись потребителя, а также сведения о причинах отказа от подписания акта.

Принимая во внимание, что по результатам данных проверок, в ходе которых устанавливаются факты несанкционированного подключения, гражданам предъявляются к взысканию значительные суммы ущерба, истец обязан представить доказательства, подтверждающие, что к участию в проведении проверки и составлении акта привлекалось лицо, допустившее самовольное присоединение к системе водоснабжения, с тем, чтобы выяснить позицию потребителя по выявленным нарушениям и проверить ее, в том числе с привлечением незаинтересованных лиц.

В материалах дела не имеется сведений о том, что о предстоящей проверке ответчик извещалась.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что акт о самовольном подключении к системам водоотведения от 09.06.2022 г. не соответствует требованиям закона.

При указанных обстоятельствах, оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ФИО2 задолженности за услуги водоотведения за период с 09.03.2022 г. по 31.07.2022 г. в размере 129 962,43 руб. не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Согласно платежным поручениям № ... от 19.08.2022 г. и № ... от 08.12.2022 г., истцом при подаче искового заявления уплачена государственная пошлина в размере 3 852,63 руб.

В соответствии с подп. 1 п. 1 ст. 333.19 НК РФ при подаче искового заявления имущественного характера государственная пошлина исчисляется от цены иска, но не может быть менее 400 рублей.

В связи с частичным удовлетворением исковых требований в размере 1 351, 58 руб. с ФИО2 подлежит взысканию в пользу истца 400 руб. в счет уплаченной государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» к ФИО2 о взыскании задолженности за коммунальные услуги холодного водоснабжения и водоотведения удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ИНН № ..., в пользу государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» ИНН <***>, ОГРН <***>, задолженность за коммунальные услуги холодного водоснабжения за период с 13.07.2022 г. по 31.07.2022 г. и водоотведения за период с 19.07.2022 года по 31.07.2022 г. в размере 1 351 рубль 58 копеек, а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.В. Дудкина

Мотивированное решение изготовлено 16.03.2023 года.