Дело № 2-1280/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 июля 2025 года Северский городской суд Томской области в составе
председательствующего судьи Кокаревич И.Н.
при секретаре Кузьмина А.С.,
помощник судьи Масликова А.Л.,
с участием представителя истца Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск ФИО1, представителя ответчика ФИО2 - адвоката Тельного Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда в г. Северске Томской области гражданское дело по исковому заявлению Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением,
установил:
Управление жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск (далее - УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск) обратилось в суд с указанным иском к ФИО2, в котором просит признать ответчика утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по [адрес].
В обоснование требований указано, что жилое помещение в виде 1 комнаты (жилая площадь 16,7 кв.м), расположенной в двухкомнатной квартире общей площадью 45,0 кв.м, по [адрес], находится в муниципальной собственности. ФИО2 является бывшим нанимателем спорного жилого помещения и состоит на регистрационном учете по месту жительства в указанной квартире с 17.06.1997. Согласно акту от 07.05.2025 об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении, ФИО2 в указанном жилом помещении не проживает с 2003 г. около 22 лет, ее место жительства неизвестно. Жилищно-коммунальные услуги и иные услуги, включенные в единый платежный документ, не оплачивает, в связи с чем, задолженность на 29.07.2024 составляет 390564 руб. 16 коп.
Представитель истца УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск ФИО1, действующая на основании доверенности от 18.12.2024 № 109, сроком по 31.12.2025, в судебном заседании поддержала исковые требования по основаниям указанным в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что ФИО2 является бывшим нанимателем жилого помещения, т.к. добровольно отказалась от взносов за нее, выехала на неизвестное место жительства, не несет расходы на содержание спорного жилого помещения, не проживает в комнате более 22 лет. Ранее на регистрационном учете состоял ее сын, в отношении которого она лишена родительских прав. В 2013 году он обращался с исковым заявлением о признании ее утратившей право пользования. В настоящее время сын ответчика снят с регистрационного учета, проживает в [адрес], его отец в ЗАТО Северск на регистрационном учете не состоит. Брак расторгнут. В настоящее время спорное жилое помещение пустует.
Ответчик ФИО2, надлежащим образом извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила, доказательств уважительности причин неявки в суд не представила, место жительства ответчика суду неизвестно. Определением суда от 07.07.2025 ответчику в качестве представителя в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен адвокат.
Представитель ответчика ФИО2 - адвокат Тельной Д.А., действующий на основании ордера от 14.07.2025 № 68, в судебном заседании исковые требования не признал.
Полагал, что приняты не все меры к поиску ответчика, возможно ее отсутствие является вынужденным.
Старший помощник прокурора ЗАТО г. Северск Томской области ФИО3 в судебном заседании полагала исковые требования УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 о признании утратившей право пользования жилым помещением подлежащими удовлетворению.
С учетом изложенного, и поскольку участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лица, участвующего в деле, но каждому гарантируется право на рассмотрение дела в разумные сроки, суд, руководствуясь ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав объяснения представителя истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив письменные доказательства, учитывая заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Конституцией Российской Федерации провозглашается право гражданина на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства, не ограниченного какими-либо сроками (статья 27). Признавая за каждым право на жилище, Конституция Российской Федерации устанавливает, что никто не может быть лишен его произвольно (статья 40).
В соответствии с частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
В силу статьи 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Согласно статьям 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители. Другие родственники признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. Наниматель с письменного согласия всех совершеннолетних членов своей семьи вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Аналогичные нормы содержались и в статьях 53, 54 ЖК РСФСР.
На основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, следует из материалов дела, что с 15.04.1997 ФИО2 является нанимателем жилого помещения, расположенного по [адрес], площадью 16,7 кв.м, что подтверждается типовым договором от 15.04.1997.
В жилом помещении, расположенном по [адрес] (1 комната жилой площадью 16,7 кв.м в 2-х комнатной квартире, общей площадью 45 кв.м) с 17.06.1997 по настоящее время зарегистрирована ФИО2, что подтверждается справкой АО ЕРКЦ от 19.05.2025 **.
167/298 долей в праве общей долевой собственности в указанной квартире принадлежит Городскому округу - закрытому административно-территориальному образованию Северск Томской области, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 19.02.2018.
Как следует из пункта 2 типового договора от 15.04.1997, наниматель обязуется своевременно вносить квартирную плату и платежи за коммунальные услуги в установленных размерах; при выезде из жилого помещения на другое постоянное местожительства со своей семьей освободить и сдать наймодателю помещение и его оборудование по акту в исправном состоянии.
Согласно сообщению АО ЕРКЦ от 30.07.2024 ** по [адрес], задолженность за жилищно-коммунальные и иные услуги, включенные в единый платежный документ, по состоянию на 29.07.2024 составляет 390564 руб. 16 коп., а также задолженности по пени в размере 154742 руб. 35 коп.
В настоящее время задолженность за ЖКУ в жилом помещении по [адрес], где нанимателем является ФИО2, составляет 609233 руб. 36 коп., что подтверждается ЕПД за июнь 2025 г.
Как следует из акта об установлении количества граждан, проживающих в жилом помещении от 07.05.2025, по [адрес], в жилом помещении площадью 16,7 кв.м с 2003 г. никто не проживает.
Решением Северского городского суда Томской области от 20.04.1999 по делу № ** постановлено: лишить ФИО2 родительских прав в отношении сына О., **.**.**** г.р., и передать его на воспитание отцу - ФИО8
При рассмотрении дела ** в судебном заседании был допрошен свидетель ФИО9, которая суду пояснила, что ответчик уехала на **.
Определением Северского городского суда Томской области от 04.04.2013 по делу ** установлено, что ФИО10 обратился в суд с иском к ФИО2, ссылаясь на то, что 17.06.1997 ответчик получила по договору социального найма жилое помещение, площадью 16,7 кв.м, расположенное по [адрес]. В сентябре 1997 г. ответчик оставила его и ключи от квартиры его отцу и уехала на **. С тех пор об ответчике ничего неизвестно. Северским городским судом Томской области ответчик лишена родительских прав в отношении него. Его отец искал ответчика, обращался в УВД г. Северска, но розыскное дело не было заведено. За эти 15 лет была произведена замена паспортов, зональных пропусков. Все эти годы соседи, сменив замок, пользуются всей квартирой. Постановлением Главы Администрации г. Северск 07.06.2004 ** за ним закреплена жилплощадь. Все эти годы он живет с бабушкой, учится на 1 курсе ФИЯ ТГУ. Просит суд признать ФИО2 утратившей право пользования вышеуказанным жилым помещением. Данное исковое заявление оставлено судом без рассмотрения.
ФИО10 16.07.2021 снялся с регистрационного учета по [адрес], и выбыл в д. [адрес], что подтверждается справкой АО ЕРКЦ от 15.07.2025 **.
Согласно адресной справке УФМС России по Томской области от 09.06.2025 ФИО2 имеет паспорт старого образца серии **, выданный **.**.**** ОВД г. Томск-7.
Как следует из ответа ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России от 10.06.2025 **, ФИО2 в информационных базах ФГБУ СибФНКЦ ФМБА России не зарегистрирована.
Из ответа УФНС по Томской области от 18.06.2025 ** следует, что ФИО2, **.**.**** г.р., не идентифицирована, информация о ней в информационных ресурсах налоговых органов отсутствует.
Как следует из ответа Федеральной налоговой службы на запрос суда, сведений об ИНН ФИО2, **.**.**** г.р., нет.
Допрошенная в судебном заседании свидетель ФИО11, проживающая по [адрес], являющаяся собственником второй комнаты в данной квартире, суду показала, что проживает в данном жилом помещении с 2013 г., в соседней комнате никто не проживал. Из ЕПД узнала, что имеется задолженность за коммунальные услуги. В этом году обращалась в УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск с целью узнать, может ли она ее приобрести, погасить долги, т.к. нуждается в расширении жилой площади, в связи с тем, что у нее разнополые дети. Осенью 2024 г. общалась с бывшим мужем ответчика, он приезжал в квартиру, забрал жировки, сказал, что попытается ее найти, но позже позвонил, сказал, что не смог. Какое-то время он оплачивал жировки, потом платежей не было. Сын ФИО2 выписался из жилого помещения, проживает в [адрес]. Вещей ФИО2 в комнате нет, комната пустая.
У суда нет оснований не доверять показаниям указанного свидетеля, поскольку ее показания последовательны, не противоречивы, согласуются с иными доказательствами, исследованными в судебном заседании, свидетель предупреждена об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Указанные доказательства подтверждают, что суд предпринял попытки к розыску ответчика, в ходе которого выяснилось, что ответчик не сменила паспорт старого образца на новый, ИНН нет, сведений об осуществлении ею трудовой деятельности не имеется, в связи с чем, можно сделать вывод о том, что ответчик выехала на постоянное место жительства в иное место.
Регистрация по месту жительства сама по себе, при отсутствии иных необходимых по законодательству юридических фактов, не является основанием возникновения права на жилище, так и отсутствие таковой не свидетельствует об отсутствии такого права. Данные о наличии регистрации являются одним из доказательств, подлежащих оценке в совокупности со всеми материалами дела.
В нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательств наличия и сохранения права пользования спорным жилым помещением ответчиком, ее представителем суду не представлено.
Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что ответчик ФИО2 отказалась от прав и обязанностей по договору социального найма жилья в спорной квартире, и, реализуя предоставленное ей Конституцией Российской Федерации право на свободу передвижения, добровольно выехала из жилого помещения на другое постоянное место жительство, однако, сохраняя регистрацию в спорной квартире, ответчик тем самым нарушает права истца.
С учетом изложенных обстоятельств и доказательств в их совокупности, положений закона, суд приходит к выводу о том, что исковые требования УЖКХ ТиС Администрации ЗАТО Северск являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.
В соответствии со статьей 7 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», пунктом 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713, снятие гражданина Российской Федерации с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае выселения или признания утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу решения суда.
Поскольку ответчик ФИО2 подлежит признанию утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по [адрес], данное решение является основанием для снятия ее с регистрационного учета в указанном жилом помещении.
Согласно пункту 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
Согласно статье 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, с ответчика по делу подлежит взысканию государственная пошлина в соответствующий бюджет.
Из подпункта 3 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера для физических лиц госпошлина оплачивается в размере 3 000 руб.
С учетом изложенных обстоятельств, положений закона с ответчика ФИО2 в бюджет подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования Управления жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и связи Администрации ЗАТО Северск к ФИО2 удовлетворить.
Признать ФИО2, **.**.**** года рождения, утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по [адрес].
Данное решение является основанием для снятия ФИО2, **.**.**** года рождения, с регистрационного учета по [адрес].
Взыскать с ФИО2 (паспорт **) в доход бюджета муниципального образования «Городской округ» ЗАТО Северск Томской области государственную пошлину 3000 (Три тысячи) руб.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Северский городской суд Томской области.
Председательствующий И.Н. Кокаревич
УИД 70RS0009-01-2025-001950-23