Дело № 2-1739/2023
УИД 24RS0024-01-2023-001474-28
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 октября 2023 года г. Канск
Канский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Охроменко С.А.,
при секретаре Горбуновой В.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2 к администрации г. Канска о признании права пользования на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась с иском к администрации г.Канскао признании права пользования на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма, мотивируя свои требования тем, что в 2007 войсковой частью в связи с её трудоустройством было предоставлено для проживания жилое помещение по адресу: <адрес> В 2008-2010 годах жилой дом был передан войсковой частью в муниципальную собственность, в 2022 внесена запись о правообладателе квартиры муниципальное образование <адрес>. Так как заключен договор найма служебного жилого помещения с воинской частью, то истец обратилась в администрацию г. Канска с заявлением о заключении с ней договора социального найма. Ответчиком было отказано в связи с не предоставлением правовых оснований предоставления спорного жилого помещения. В указанной квартире истец совместно с сыном зарегистрированы и проживают с 2007, производит оплату электроэнергии и коммунальных платежей, то есть несет бремя содержания квартиры. Указывая на изложенные обстоятельства, просила с учетом уточнений признать за ней и сыном ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право пользования на условиях социального найма жилым помещением – квартирой по указанному адресу, и обязать администрацию г.Канска заключить с ней договор социального найма на указанное жилое помещение, включив ФИО2 в качестве члена семьи нанимателя.
В судебном заседании истец ФИО1 посредством использования ВКС исковые требования поддержала, суду пояснила, что уехала из Канска в 2010, так как не могла трудоустроиться. Ежегодно приезжает в г. Канск, делает ремонт в спорной квартире, оплачивает ЖКУ. В квартире находится её мебель. В настоящее время заменяет окна в квартире. Администрация к ней не обращалась, выселиться не требовала. Соседи присматривают за квартирой, передают показания приборов учёта. В Иркутске проживает, пока работает, затем на постоянное место жительство переедет в Канск. Спорную квартиру предоставляли ей и сыну.
В судебное заседание истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебном заседании с использованием ВСК представитель истцовФИО5 поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснил, что истец проживает по месту работы в г. Иркутске в служебной квартире сына, собственного жилья у нее нет.
Представитель ответчика администрации г. Канска ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поскольку отсутствуют правовые основания для вселения в жилое помещение. Квартира находится в реестре муниципальной собственности, решение о предоставлении помещения истцу не принималось. На учете в администрации какнуждающееся в жилом помещении не состоит.
Представитель ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, просил в иске отказать за отсутствием правовых оснований.
Представители третьих лиц УС и ЖКУ администрации г. Канска, Минобороны РФ, КУМИ г. Канска, территориальное управление ФАУГИ, МКУ «Сибирское территориальное управление имуществом», ФГКУ «Центральное региональное управление правового обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Росжилкомлекс», филиал Центральный «Росжилкомлекс», Управление Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, от представителя ФГАУ «Росжилкомлекс» поступили возражения на исковое заявление, полагал, что истцы не представили сведений о том, что были признаны нуждающимися в получении жилых помещений, на учете в войсковой части не состояли, на учете в настоящее время в получении жилых помещений не состоят, не являются военнослужащими МО РФ. Тот факт, что истцы в собственности жилых помещений не имеет, не является основанием для признания за ними права пользования спорным жилыми помещением на условиях социального найма, просил в иске отказать. Также от представителя Минобороны РФ имеются возражения на исковое заявление, где в удовлетворении исковых требований просит отказать.
На основании ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявивишихся лиц, и выслушав истца ФИО1, представителя истцов, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования законными и обоснованными.
В силу ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том числе и путем признания жилищного права.
В соответствии со ст. 57 ЖК РФ основанием заключения договора социального найма является решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований ЖК РФ.
Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. №14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ). Указанное решение может быть принято и иным уполномоченным органом в случаях, предусмотренных федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации (пункт 6 статьи 12, пункт 5 статьи 13, части 3, 4 статьи 49 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда, (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель), обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем наусловиях, установленных ЖК РФ.
Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). При этом самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не может быть неизолированное жилое помещение.
В соответствии со ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство (ч.1). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма (ч.2).
Согласно п.2 ст. 672 ГК РФ проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
Как установлено в судебном заседании, с 2007 года ФИО1 совместно с ФИО2 проживали в жилом помещении по адресу <адрес>, которое было им предоставлено командиром войсковой части на основании договора найма служебного помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно списку распределения жилой площади воинской части 23861от ДД.ММ.ГГГГ на семью с составом из двух человек - служащей ФИО1 и сыну ФИО2 предоставлена площадь 34,89 в виде однокомнатной квартиры на 4 этаже по адресу <адрес>
На основании распоряжения Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Красноярскому краю №07-407р от 25.03.2008 имущество, находящееся в федеральной собственности и закрепленное на праве оперативного управления за в/ч 62679 безвозмездно передано в муниципальную собственность г.Канска, в том числе, <адрес> по адресу <адрес>
Согласно ответу УС и ЖКХ администрации г.Канска от 20.04.2023 спорное жилое помещение было передано ФИО1 в пользование для временного проживания, как служебное помещение, правовых оснований для предоставления жилого помещения ФИО1 на условиях социального найма не предоставлено, не имеется возможности в соответствии с действующим законодательством заключить договор социального найма на жилое помещение <адрес>.
В ЕГРН отсутствует информация о зарегистрированных правах ФИО1, ФИО2 на объекты недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно информации от представителя администрации г. Канска спорное жилое помещение не имеет статус служебного.
В жилом помещении ФИО1 и ФИО4 зарегистрированы с ДД.ММ.ГГГГ, все лицевые счет на оплату коммунальных услуг по данному адресу открыты на имя ФИО1
Согласно сведений БТИ И ЕГРН в собственности ФИО1 и ФИО2 жилого помещения не зарегистрировано.
Представитель истцов ФИО5 обратился в интересах ФИО1 в администрацию ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о заключении договора найма жилого помещения по адресу: <адрес>, однако ответом УС ЖКХ администрации г.Канска № 112 от 20.04.2023 было отказано в заключении договора социального найма, так как отсутствуют правовые основания для предоставления жилого помещения.
Оценивая в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к выводу о том, что истец вместе с её сыном была вселена в квартиру по адресу: <адрес>, площадью 32,2/16,4 кв.м. в качестве нанимателя в 2007. Вкоторой они проживали и до её передачи в муниципальную собственность, и которая является для истцов местом постоянного проживания, доказательств обратного стороной ответчика не представлено.
Факт принятия уполномоченным органом решения о отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма. В связи с этим с гражданами, проживающими в жилом помещении, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения, должен быть заключен договор социального найма.
В данном случае отсутствие документов, подтверждающих законность предоставления данного жилого помещения по договору найма само по себе не может препятствовать осуществлению заявителем прав нанимателя жилого помещения.
Суд отмечает, то истцы в 2007 были вселены в спорную квартиру на законных основаниях, фактически на условиях социального найма, с момента вселения в жилое помещения и по настоящее время истец ФИО1 оплачивает коммунальные услуги, в том числе, вносит платежи за социальный найм, имеет лицевой счет, платежи поступают в адрес УС и ЖКХ администрации г. Канска, пользуется и владеетжилым помещения на условиях фактически сложившегося социального найма, с момента вселения и по настоящее время ответчик требований о выселении не предъявлял. Вместе с тем, стороной ответчика не представлено каких-либо доказательств, опровергающих доводы истца и подтверждающих самовольное вселение последних в спорную квартиру. Администрация г. Канска не представила фактов, которые могли бы служить основанием для отказа в иске, учитывая длительность регистрации истцов в спорном жилом помещении, и то, что администрацией не оспаривалось до сегодняшнего дня законность проживания и вселения истцов в спорную квартиру, суд считает, что следует удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.Кроме того, имеются первоначальные документы на вселение и проживание в спорной квартире.
Принимая во внимание, что истцы зарегистрированы в данной квартире, по настоящее время периодически проживают в спорном жилом помещении, несут бремя по его содержанию, суд полагает необходимым признать за ними право пользования квартирой в порядке социального найма, расположенной по адресу: <адрес>, площадью 33,20/16,4кв.м., и возложить обязанность на ответчика заключить с ними договор социального найма на указанное жилое помещение.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к администрации г. Канска о признании права пользования на условиях социального найма и возложении обязанности заключить договор социального найма - удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, паспортные данные 2522 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 380-006, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> края, паспортные данные 0414 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения 240-010, право пользования на условиях договора социального найма жилым помещением – квартирой по адресу: <адрес>.
Обязать администрацию г. Канска, ОГРН <***>, ИНН <***>, заключить договор социального найма с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> края, паспортные данные 2522 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД России по <адрес>, код подразделения 380-006, с учетом члена ее семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. <адрес> края, паспортные данные 0414 624333, выдан ДД.ММ.ГГГГ Отделом УФМС России по <адрес> в <адрес> и <адрес>, код подразделения 240-010 на жилое помещение по адресу: <адрес>, площадью 33,2кв.м.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Канский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья: Охроменко С.А.
Решение в окончательной форме принято 01 ноября 2023 года.