Дело № 2а-2200/2023 (2а-9365/2022;) 78RS0014-01-2022-012504-52

13.02.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Московский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Малаховой Н.А.,

при помощнике судьи Жуковой А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ООО "МЕХУБОРКА СПб" к Прокурору Московского района Санкт-Петербурга, Прокуратуре Санкт-Петербурга об оспаривании решения о проведении проверки,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мехуборка СПб» обратилось в Московский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением о признании незаконным решения прокуратуры Московского района г. Санкт-Петербурга от 27.06.2022 № и запроса от 13.07.2022 № В обоснование требований указано, что 19 июля 2022 года ООО «Мехуборка СПб» получило по электронной почте запрос, датированный 13 июля 2022 г. № о предоставлении сведений и копий документов в срок до 10:00 22 июля 2022 года. Вышеуказанные решение и запрос были вынесены в связи с обращением граждански <данные изъяты> которая никогда в обществе не осуществляла трудовую деятельность. ООО «Мехуборка СПб» считает, что оспариваемое решение вынесено незаконно, так как проверка назначена без определения цели, а запрос о предоставлении сведений и документов не является обязательным к исполнению, так как не обусловлены цели проверки, кроме того объем запрашиваемых документов, состоящих из 24 пунктов, требует от проверяемого изготовления большого объема копий в количестве более 1000 листов, что в отсутствии цели проверки нарушает права и законные интересы административного истца.

Представитель административного истца <данные изъяты> действующий на основании доверенности от 31.10.2022 г. по 31.12.2023 г. в судебном заседании административный иск поддержал.

Представитель административного ответчика - помощник прокурора Московского района Санкт-Петербурга <данные изъяты> действующая на основании удостоверения ТО №, от 25.10.2022 г., по 25.10.2025 г. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по основаниям изложенным в отзыве, указав также что административным ответчиком пропущен срок на оспаривание решения.

Прокуратура Санкт-Петербурга о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом в соответствии с ч. 1 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заказным письмом с уведомлением, представителя в суд не направила.

Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Поскольку административный ответчик Прокуратура Санкт-Петербурга об отложении дела не просили и доказательств уважительной причины неявки не представили, их неявка в судебное заседание не препятствует рассмотрению дела и суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Заслушав явившихся в суд участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд считает, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что на основании обращения <данные изъяты> о возможном нарушении ООО «Мехуборка СПб» требований трудового законодательства прокуратурой Московского района г. Санкт-Петербурга организована проверка с вынесением решения от 27.06.2022 №, а также направлены запросы в иные органы и организации, в том числе в адрес последнего.

При реализации возложенных функций прокурор вправе проверять исполнение законов органами и должностными лицами, перечисленными в п. 1 ст. 21 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

В силу положений п. 1 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: проверять исполнение: законов в связи с поступившей в органы прокуратуры информацией о фактах нарушения закона; требовать от руководителей и других должностных лиц указанных органов представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.

В соответствии с положениями ст. 6 названного закона требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Таким образом, решение прокуратуры Московского района г. Санкт- Петербурга от 27.06.2022 № и запрос от 13.07.2022 №ж2022 являются законными и обоснованными, вынесенными в соответствии с требованиями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации».

Ч. 1 ст. 219 КАС РФ определено, что если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В силу ч. 7, 8 ст. 219 КАС РФ пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Административное исковое заявление ООО «Мехуборка СПб» зарегистрировано в Московском районном суде Санкт-Петербурга 10.11.2022, т.е. спустя более трех месяцев с даты ознакомления с решением прокуратуры Московского района г. Санкт-Петербурга от 27.06.2022 № и даты получения запроса от 13.07.2022 № (л.д. 13).

В административном исковом заявлении ООО «Мехуборка СПб» просит восстановить срок на подачу административного искового заявления ввиду наличия уважительных причин, указав, что срок был пропущен в связи с обжалованием указанных документов в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и прокуратуру г. Санкт-Петербурга.

Между тем, факт обращения ООО «Мехуборка СПб» в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и прокуратуру г. Санкт-Петербурга не препятствовал заявителю одновременно подать иск в суд, поскольку соблюдения досудебного порядка урегулирования спора не требуется.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 КАС РФ для определенных категорий административных дел федеральным законом установлен обязательный досудебный порядок урегулирования административного или иного публичного спора.

Для рассматриваемой категории дел не предусмотрен такой порядок, в связи с чем ООО «Мехуборка СПб» не была лишена возможности обратиться в судебные органы для защитой своих прав до получения ответов из Генеральной прокуратуре Российской Федерации и прокуратуре г. Санкт-Петербурга.

Таким образом, суд не может признать основанием к восстановлению срока обращения в суд с административным исковым заявлением факт обращения ООО «Мехуборка СПб» в Генеральную прокуратуру Российской Федерации и прокуратуру г. Санкт-Петербурга.

При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требований ООО «Мехуборка СПб».

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 175-180, 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ООО "МЕХУБОРКА СПб" к Прокурору Московского района Санкт-Петербурга, Прокуратуре Санкт-Петербурга о признании незаконным и отмене решения о проведении проверки и запроса –отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Санкт-Петербургский городской суд через Московский районный суд Санкт-Петербурга в течение месяца с момента принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Малахова Н.А.