РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Отрадный

Отрадненский городской суд Самарской области, в составе:

председательствующего судьи Шарапова М.Н.,

при секретаре судебного заседания Карамзиной Г.П.,

с участием старшего помощника прокурора г. Отрадный Ивлиевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-581/2025 по административному исковому заявлению Прокурора г. Отрадного Самарской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Отрадный Самарской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г. Отрадного Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Отрадный Самарской области о признании бездействия незаконным и об обязании совершить определенные действия, а именно произвести демонтаж спортивного игрового оборудования, прилегающего к жилому дом по <адрес> собственник которого неизвестен в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании старший помощник Прокурора г. Отрадного Ивлиева А.А. объяснила следующее.

Прокуратурой г. Отрадного Самарской области во исполнение указания прокурора Самарской области 17.01.2023 № 8/21 «ОБ организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проверено соблюдение Администрацией г.о. Отрадный требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

Прокуратурой города в мае текущего года проведена проверка детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории г.о. Отрадный в ходе которой установлено, что на территории, прилегающей к жилому дому по <адрес> размещено спортивное игровое оборудование (металлические конструкции различного рода: лазы, лабиринты и пр.), собственник которого неизвестен, в состав общедомового имущества собственников многоквартирных домов данное оборудование не включено.

В целях включения данного оборудования в муниципальную собственность 12.05.2025 главе городского округа Отрадный внесено представление.

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования установлено, что на основании распоряжения администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ №-р принято решение о демонтаже указанного спортивного игрового оборудования.

Однако, до настоящего времени спортивное игровое оборудование, прилегающее к жилому дому по <адрес> собственник которых не известен, демонтировано лишь частично ( произведен демонтаж лабиринта), при этом лаз и беговое оборудование не демонтированы.

На основании изложенного, старший помощник прокурора г. Отрадного Ивлиева А.А. в судебном заседании просит суд:

Признать незаконным бездействие администрации г.о. Отрадный Самарской области с 11.06.2025 по 29.07.2025 по непринятию мер по демонтажу спортивного игрового оборудования, прилегающей к жилому дому по <адрес> <адрес>, собственник которого не известен.

Обязать Администрацию г.о. Отрадный произвести демонтаж спортивного игрового оборудования, прилегающей к жилому дому по <адрес>, собственник которого неизвестен, в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании протокольного определения от 08.09.2025 по делу в качестве заинтересованного лица привлечен Комитет по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области.

Административный ответчик – представитель Администрации г.о. Отрадный Самарской области в судебном заседании против удовлетворения административных исковых требований не возражал.

Заинтересованное лицо – представитель Комитета по управлению имуществом г.о. Отрадный в судебном заседании не возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Суд, выслушав стороны, материалы дела, считает, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 39 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации Прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В силу статьи 18 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с положениями п. 19 ч. 1, ч. 3 ст. 14, п. 25 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского, сельского поселения, городского округа внесена организация благоустройства территории городского, сельского поселения, городского округа.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 124-ФЗ (ред. от 28.12.2024) "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации Ребенку от рождения принадлежат и гарантируются государством права и свободы человека и гражданина в соответствии с Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Семейным кодексом Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из основных направлений государственной политики в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних детей является охрана здоровья.

Обязанность осуществлять контроль за техническим состоянием оборудования (его элементов), проводить регулярные визуальные, функциональные и ежегодные осмотры оборудования, расположенного на детских игровых площадках, целью которых является выявление неисправных и опасных для эксплуатации элементов оборудования, установлена ГОСТ Р 52301-2013 «Оборудование покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 24.06.2013 № 182-ст.

В соответствии с п. 7.7 ГОСТ 52301-2013 неисправности оборудован6ия, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это возможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Согласно п. 1 ст. 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

Следовательно, выявление бесхозяйного имущества и обращение с соответствующими заявлениями является обязанность органа местного самоуправления, поскольку данная норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Прокуратурой г. Отрадного Самарской области во исполнение указания прокурора Самарской области 17.01.2023 № 8/21 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства о несовершеннолетних, соблюдением их прав и законных интересов» проверено соблюдение Администрацией г.о. Отрадный требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации.

В результате проверки детских игровых и спортивных площадок, расположенных на территории г.о. Отрадный в ходе которой установлено, что на территории, прилегающей к жилому дому по <адрес>, проведенной прокуратурой города в мае 2025 года, было установлено, что размещено спортивное игровое оборудование (металлические конструкции различного рода: лазы, лабиринты и пр.), собственник которого неизвестен, в состав общедомового имущества собственников многоквартирных домов данное оборудование не включено.

В целях включения данного оборудования в муниципальную собственность ДД.ММ.ГГГГ главе городского округа Отрадный внесено представление от ДД.ММ.ГГГГ (№

По результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования установлено, что на основании распоряжения администрации г.о. Отрадный от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О демонтаже и утилизации детского игрового оборудования и малых архитектурных форм, расположенных на территории городского округа <адрес>, отсутствующих в реестре муниципального имущества» принято решение о том, что детские игровые площадки, расположенные в том числе по адресу: <адрес> будут демонтированы в 2025 году (согласно Приложения к распоряжению Администрации городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р).

Однако, до настоящего времени спортивное игровое оборудование, прилегающее к жилому дому <адрес>, собственник которых не известен, демонтировано лишь частично (произведен демонтаж лабиринта), при этом лаз и беговое оборудование не демонтированы.

Указанные обстоятельства не отрицал и представитель административного ответчика, при этом пояснить причины, по которым лаз и беговое оборудование не демонтированы не смог.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 39, 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие администрации городского округа Отрадный Самарской области, выразившееся в непринятии мер по демонтажу спортивного игрового оборудования, прилегающего к жилым домам по <адрес> - незаконным.

Обязать Администрацию городского округа Отрадный Самарской области (№) в течение 1 года со дня вступления решения суда в законную силу произвести демонтаж спортивного игрового оборудования, прилегающего к жилым домам по <адрес>, собственник которого неизвестен.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке через Отрадненский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 06.11.2025.

Судья М.Н. Шарапов