№ 2а-2221/2022 УИД 18RS0004-01-2022-002508-60 Решение Именем Российской Федерации
24 июня 2022 года г. Ижевск
Индустриальный районный суд г. Ижевска Удмуртской Республики в составе судьи Петуховой О.Н., при секретаре судебного заседания Ожеговой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО2, Управлению ФССП по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействия,
с участием представителя административного истца - Павлова А.В., действующей на основании доверенности от -Дата- сроком на 10 лет,
представителя административного ответчика судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ФИО2 – ФИО3, действующей на основании доверенности от -Дата- сроком до -Дата-,
представителя административного ответчика УФССП России по УР ФИО4, действующей на основании доверенности от -Дата- сроком до -Дата-,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО2, Управлению ФССП по Удмуртской Республике, просил признать бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО2 в виде непредоставления сведений о ходе исполнительного производства незаконным, обязать судебного пристава-исполнителя предоставить следующие сведения о ходе исполнительного производства, запрашиваемые в ходатайстве административного истца посредством направления сведений через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг: (сканы) копии запросов в ФНС России по УР, в банки о движении денежных средств должника, а также ответов от ФНС России по УР, банков; (сканы) копии запросов в Росреестр, ГИБДД по РФ по совершенным сделкам должников, а также их ответы; отчет о проделанной работе по исполнению решения Завьяловского районного суда (выделение доли должника из совместно нажитого имущества); отчет о проделанной работе по возбуждению уголовного дела по ст. 177 УК РФ в отношении должника.
Требования мотивированы тем, что административный истец является стороной исполнительного производства № от -Дата-, возбужденного на основании исполнительного листа ВС №, выданного Первомайским районным судом ... в отношении должника ФИО5 Решение не исполняется уже более 10 лет. Бездействие судебного пристава-исполнителя привело к сокрытию должником своего имущества и доходов.
Ранее ФИО1 обращался к судебному приставу-исполнителю ФИО6 (в производстве которого было данное исполнительное производство до ФИО2) со следующими ходатайствами: -Дата- - ходатайство о приобщении к материалам исполнительного производства адресов скрывающегося должника ФИО7 с просьбой осуществить выходы по указанным адресам, данное ходатайство было удовлетворено постановлением от -Дата-; -Дата- - ходатайство с требованием сделать запрос в ГИБДД УР относительно наличия административных штрафов на имя ФИО7, а также с требованиями сделать запросы в транспортные компании (Ижавиа, РЖД, автовокзалы) о покупке билетов на имя ФИО5 данное ходатайство было удовлетворено постановлением от -Дата-; -Дата-- ходатайство с требованием сделать запрос сотовым операторам на имя ФИО5, ходатайство было удовлетворено постановлением от -Дата-; -Дата- - ходатайство с требованием сделать запрос в ФНС России по УР о предоставлении сведений о наличии денежных средств на расчетных счетах на имя ФИО5, данное ходатайство было удовлетворено постановлением от -Дата-; -Дата- - ходатайство с требованием сделать запрос в Росреестр о наличии недвижимости и сделок с имуществом на имя ФИО5, ходатайство было удовлетворено Постановлением от -Дата-.
Несмотря на то, что все указанные ходатайства были удовлетворены, запрошенные отчеты по ним так и не поступили.
-Дата- ФИО1 через сайт Госуслуги подал ходатайство о предоставлении сведений о ходе исполнительного производства в рамках прав, принадлежащих ему на основании ст. 50 ФЗ от -Дата- N 229-ФЗ (ред. от -Дата-) "Об исполнительном производстве".
В данном ходатайстве ФИО1 запросил предоставить следующую информацию о ходе исполнительного производства от -Дата- №: предоставить в электронном виде (сканы) отчет о произведенных выходах по указанным взыскателем адресам нахождения ФИО5 (указанных взыскателем еще -Дата- в ходатайстве, направленном посредством личного кабинета через сайт «Госуслуги»); предоставить в электронном виде (сканы) копии запросов в ФНС России по УР, в банки о движении денежных средств должника, а также ответов от ФНС России по УР, банков; предоставить в электронном виде (сканы) копии запросов в Росреестр, ГИБДД по РФ по совершенным сделкам должников, а также их ответы; предоставить отчет о проделанной работе по исполнению решения Завьяловского районного суда (выделение доли должника из совместно нажитого имущества); предоставить отчет о проделанной работе по возбуждению уголовного дела по ст. 177 УК РФ в отношении должника; запросы и ответы предоставить в электронном виде (сканы) на портал Госуслуги. -Дата- ФИО1 получил ответ на его ходатайство, к нему было приложено постановление об удовлетворении ходатайства, подписанное судебным приставом-исполнителем ФИО2
Несмотря на то, что в п. 1 данного постановления указано «Заявление (ходатайство) ФИО1 удовлетворить», судебным приставом-исполнителем не были предоставлены сведения о ходе исполнительного производства, запрашиваемые ФИО1 К постановлению от -Дата- были приложены лишь: сводка, реестр электронных запросов. Заявителю не были предоставлены следующие сведения о ходе исполнительного производства: (сканы) копии запросов в ФНС России по УР, в банки о движении денежных средств должника, а также ответов от ФНС России по УР, банков; (сканы) копии запросов в Росреестр, ГИБДД по РФ по совершенным сделкам должников, а также их ответы; отчет о проделанной работе по исполнению решения Завьяловского районного суда (выделение доли должника из совместно нажитого имущества); отчет о проделанной работе по возбуждению уголовного дела по ст. 177 УК РФ в отношении должника.
Определением суда от -Дата- к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены Межрайонная инспекция ФНС России № по УР, НАО «Первое клиентское бюро».
В судебное заседание не явился административный истец ФИО1, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, с участием представителя адвоката Павловой А.В.
В судебное заседание не явились административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО2, заинтересованные лица ФИО5, МИФНС № по УР, НАО «Первое клиентское бюро», судом о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Судебный пристав-исполнитель ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствие, с исковыми требованиями не согласен, просит в их удовлетворении отказать.
Суд
определил:
рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 - Павлова А.В. доводы, изложенные в административном иске, поддержала в полном объеме, просит удовлетворить исковые требования.
Представитель административного ответчика судебного пристава-исполнителя Индустриального РОСП ФИО2 – ФИО3 требования иска не признала, поддержала письменные возражения по административному исковому заявлению. Дополнительно пояснила, что исполнительное производство в отношении ФИО5 в настоящее время окончено в связи с признанием должника банкротом.
Представитель административного ответчика УФССП ФИО4 с доводами, изложенными в административном исковом заявлении не согласна, считает их необоснованными, поддержала письменные возражения, просит в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.
Выслушав объяснения представителей административного истца, ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч.9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Из материалов дела усматривается, что на исполнении в Индустриальном РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской Республике находилось исполнительное производство № от -Дата- в отношении ФИО5, возбужденное на основании исполнительного листа ВС № от -Дата-, выданного Первомайским районным судом г. Ижевска, о взыскании задолженности в размере 2467191,41 рублей в пользу ФИО1
-Дата- в рамках исполнительного производства через Единый портал государственных услуг направлено заявление (ходатайство) стороны исполнительного производства, которому присвоен регистрационный №-Х. ФИО1 ходатайствует о предоставлении в электронном виде отчета о выходах в адрес места проживания должника, копий запросов в ФНС, кредитные организации и ответов на них, копий запросов в Росреестр, ГИБДД и ответов на них, отчета о проделанной работе по исполнению решения Завьяловского районного суда Удмуртской Республики отчета о проделанной работе по привлечению должника к уголовной ответственности по ст. 177 Уголовного кодекса Российской Федерации, указанные сведения предоставить через Единый портал государственный услуг.
-Дата- судебным приставом-исполнителем Индустриального РОСП г. Ижевска УФССП России по Удмуртской ... Р.А. вынесено постановление об удовлетворении (частичном удовлетворении) заявления (ходатайства) ФИО1, в адрес взыскателя направлены сводка по исполнительному производству, содержащая сведения о совершенных в рамках исполнительного производства исполнительных действиях и примененных к должнику мерах принудительного исполнения, а также реестр электронных запросов и ответов на них. Постановление направлено в адрес заявителя через Единый портал государственных услуг.
Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, определяется ст. 64.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве".
Заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (ч. 1, ч. 3).
Должностное лицо службы судебных приставов по результатам рассмотрения заявления, ходатайства выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства, копия которого не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 5 и ч. 7 указанной статьи).
ФССП России 11.04.2014 за N 15-9 утверждены Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве в порядке статьи 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 1.4 Методических рекомендаций, должностным лицом службы судебных приставов (старшим судебным приставом, его заместителем, судебным приставом-исполнителем) в соответствии со статьей 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" рассматриваются заявления (ходатайства), в том числе по вопросам совершения исполнительных действий, предусмотренных статьей 64 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на статью 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств) обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения (пункт 2.1 Методических рекомендаций).
Согласно пункту 4.1 названных Методических рекомендаций при поступлении на рассмотрение в структурные подразделения территориального органа ФССП России обращений, направленных в рамках Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и содержащих, в том числе заявления (ходатайства) в порядке статьи 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", должностные лица службы судебных приставов рассматривают заявления (ходатайства) в порядке и сроки, установленные статьей 64.1 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", с вынесением соответствующих постановлений; рассматривают иные доводы обращения в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" с подготовкой мотивированного ответа, содержащего, в том числе информацию о результатах рассмотрения заявления (ходатайства).
Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Предоставленная административному истцу информация в полной мере отражает информацию о ходе исполнительного производства, в сводке по исполнительному производству отражены сведения по исполнительному производству, о начислении, перечислении денежных средств, остатке суммы долга, о поступивших по исполнительному производству документах и вынесенных судебным приставом-исполнителем постановлений и иных процессуальных документов. Электронный реестр отражает информацию о поступивших ответах на запросы, направленных в рамках исполнительного производства. В случае необходимости получения дополнительной информации по делу ФИО1 разъяснено право дополнительно обратиться на личный прием в целях ознакомления с необходимыми документами, находящимися в материалах исполнительного производства.
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений и действий (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемые решения, действия, бездействие нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требований.
Принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, вышеприведенные нормы права, а также учитывая, что оспариваемое бездействие со стороны судебного пристава-исполнителя отсутствовало, нарушений судебным приставом-исполнителем прав и охраняемых законом интересов административного истца не установлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административные исковые требования ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Индустриального РОСП г.Ижевска ФИО2, Управлению ФССП по Удмуртской Республике о признании незаконными бездействия оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики, через Индустриальный районный суд г. Ижевска в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 30 июня 2022 года.
Судья О.Н. Петухова