Решение по делу № 2А-4353/2023 от 28.12.2023

Дело №2а-4353/2023 ...

УИД 54RS0018-01-2020-000418-97

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«28» декабря 2023 года гор. Искитим, Новосибирская область

Искитимский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Казак Ю.А.,

при секретаре Егорейченковой А.Н.,

рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к МО МВД России «Искитимский», заместителю начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» ФИО2 о признании действий незаконными,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к МО МВД РФ «Искитимский», заместителю начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский», в котором с учетом уточнений просил признать незаконными действия (бездействие) Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Искитимский» в связи с несоответствием оборудования камер Номер и Номер требованиям действующего законодательства по причине отсутствия в них надлежащего естественного и искусственного дневного освещения, инсоляции, а также с расположением шкафа (полки) для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания в непосредственной близости от чаши унитаза; о признании незаконным отказа 30.01.2020 в приеме передачи истцу с медикаментами, назначенными ему врачом и необходимыми истцу для приема пищи без вреда для здоровья, создании истцу пыточных условий содержания в ИВС в период с 30.01.2020 по 03.02.2020 в связи с отказом в принятии для него 30.01.2020 передачи с медикаментами, необходимыми ему для принятия пищи без вреда для здоровья, и необеспечение истца данными медикаментами администрацией ИВС, повлекших вынужденный отказ истца от приема пищи 30.01.2020.

Доводы и основания заявленных требований изложены в административном исковом заявлении.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержал, давал пояснения по существу иска, представил письменные пояснения по иску, которые им поддержаны в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика - МО МВД «Искитимский» ФИО3, представитель заинтересованного лица - ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО4 явились, поддержали доводы, изложенные в письменных отзывах на административные исковые требования, просили в удовлетворении административного иска отказать, поскольку требования действующего законодательства при содержании административного истца ФИО1 в ИВС МО МВД России «Искитимский» были полностью соблюдены.

Административный ответчик - заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования не признал, по обстоятельствам дела пояснил, что в период с 21 января 2019 года по 19 марта 2020 года он исполнял обязанности начальника ИВС МО МВД России «Искитимский», в его обязанности входило обеспечение требований законодательства при содержании в изоляторе подозреваемых и обвиняемых, в том числе на предмет соответствия действующим требованиям законодательства оборудования камер.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, оценив их в совокупности, приходит к следующему.

В ходе рассмотрения дела установлено, что административный истец ФИО1 являлся осужденным к лишению свободы, был переведен в следственный изолятор в порядке ст. 77.1 УИК РФ для участия в судебном разбирательстве в качестве "данные изъяты" и обвиняемого.

В период с 09.01.2020 по 13.01.2020 и с 29.01.2020 по 05.02.2020 ФИО1 доставлялся и содержался в изоляторе временного содержания Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» на основании требований мирового судьи 3-го судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области для участия в судебных заседаниях.

Административный истец ФИО1 обратился в суд с рассматриваемым административным исковым заявлением, полагая, что в период содержания в ИВС были нарушены его права.

Административное исковое заявление ФИО1 подано в пределах срока, предусмотренного ч. 1 ст. 219 КАС РФ.

Согласно ст. 2, ч. 1 ст. 45 и ст. 53 Конституции Российской Федерации государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами при осуществлении уголовного судопроизводства.

В соответствии со ст.46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации задачами административного судопроизводства является защита нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Согласно ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Исходя из смысла ст. 226, 227 КАС РФ, для удовлетворения административного искового заявления об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суду необходимо установить совокупность условий, а именно нарушение данными решением, действием (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца или лица, в защиту прав которого подано административное исковое заявление, своевременность обращения в суд, несоответствие решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся осужденным к лишению свободы, переведен в следственный изолятор в порядке ст. 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для участия в судебном разбирательстве в качестве потерпевшего и обвиняемого.

В период с 09.01.2020 по 13.01.2020 и с 29.01.2020 по 05.02.2020 ФИО1 доставлялся и содержался в ИВС МО МВД «Искитимский» на основании требований мирового судьи Номер судебного участка Искитимского судебного района Новосибирской области для участия в судебных заседаниях.

На период содержания ФИО1 в ИВС МО МВД «Искитимский» на него распространяется действие положения Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (с изм. и доп., вступ. в силу с 27.01.2020) (далее по тексту Федеральный закон № 103-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона № 103-ФЗ к местам содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых относятся, в том числе изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

В соответствии со ст. 9 Федерального закона № 103-ФЗ изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел и пограничных органов федеральной службы безопасности (далее, если не требуется соответствующее уточнение, - изоляторы временного содержания) предназначены для содержания под стражей, задержанных по подозрению в совершении преступлений.

В изоляторах временного содержания в случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации, могут временно содержаться подозреваемые и обвиняемые, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу.

Изоляторы временного содержания органов внутренних дел являются подразделениями полиции и финансируются за счет средств федерального бюджета по смете федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел. Решения об их создании, реорганизации и ликвидации принимаются в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Приказом МВД России от 22.11.2005 №950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее – Правила внутреннего распорядка).

В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

Требования, которым должны отвечать камеры для содержания подозреваемых, обвиняемых и осужденных в следственных изоляторах, определены Федеральным законом "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Минюста России от 14 октября 2005 N 189.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 15.07.1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).

Согласно ч. 1 ст. 15 данного Федерального закона в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации.

Положениями п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденных Приказом МВД РФ N 950 от 22.11.2005 года, установлено, что камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; кнопкой для вызова дежурного; урной для мусора; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией; детскими кроватями в камерах, где содержатся женщины с детьми; тазами для гигиенических целей и стирки одежды.

Согласно Своду правил – СП 12-95, введенному в действие протоколом МВД России от 12.02.1995 и действовавшему в спорный период времени, камеры МВС должны иметь естественное освещение; размеры оконных проемов должны составлять не менее 1,2 м Х 0,9 м; камеры, карцеры, изоляторы и палаты должны освещаться лампами накаливания; освещенность помещений должна быть 50 Лк.

Судом установлено и следует из материалов дела, что камеры Номер и Номер, в которых содержался административный истец ФИО1, оборудованы индивидуальным спальным местом, столом и скамейками по лимиту мест в камере, санузлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей. В камерах ФИО1 содержался один. При входе в камеру расположен санузел, отгорожен перегородкой, высотой 1,5 м. Стол для приема пищи расположен вдоль этой же стены дальше. В камерах имеется вешалка для личных вещей (л.д. 169-173 том 1, 189-191 том 2, 88-90 том 3).

В нарушение частей 2 и 3 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административными ответчиками не представлено относимых и допустимых доказательств, подтверждающих соответствие освещения в камерах ИВС ОМВД России "Искитимский" в указанные административным истцом периоды.

При этом суд полагает, что с учетом периода рассмотрения дела с момента первоначального поступления административного искового заявления в суд у административных ответчиков имелся в распоряжении исчерпывающий срок для сбора и представления доказательств. Содержание исковых требований ФИО1 в части несоответствия оборудования камер действующим нормам по освещению не изменилось.

Представитель административного ответчика МО МВД России «Искитимский» ФИО3 в судебном заседании заявила ходатайство об исключении из состава доказательств ранее представленных ей копий актов комиссионного обследования ИВС от 31.10.2019, 30.10.2020, поскольку не установлено местонахождение оригиналов указанных документов, проверить достоверность копий не представляется возможным.

С учетом удовлетворения заявленного ходатайства и отсутствия сведений о допустимости и достоверности указанных доказательств суд не входит в оценку названных документов и не кладет их в основу настоящего решения.

Поскольку административные ответчики не представили доказательств того, что камеры №Номер и Номер, в которых содержался административный истец ФИО1 в период с 09.01.2020 по 13.01.2020 и с 29.01.2020 по 05.02.2020, соответствовали установленным нормам (Своду правил – СП 12-95) в части освещения, инсоляции, то доводы административного истца об отсутствии в камерах надлежащего естественного (КЕС не ниже 0,5%) и искусственного дневного освещения (не ниже 150 ЛК), инсоляции (не менее 1,5-2 часа в день), нашли свое подтверждения в судебном заседании. Требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

При этом суд учитывает, что условия содержания лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, отклонения от таких требований могут расцениваться в качестве нарушений указанных условий.

С учетом изложенного, факт постройки и введение здания ИВС в эксплуатацию до введения Свода правил не препятствует его переоборудованию, реконструкции или капитальному ремонту с целью создания надлежащих условий содержания лиц.

Помимо прочего, требования к естественному освещению установлены СНиП 23-05-95. Естественное и искусственное освещение" (введены в действие Постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 N 18-78) (ред. от 29.05.2003) Данный документ устанавливает нормы естественного, искусственного и совмещенного освещения зданий и сооружений, а также нормы искусственного освещения селитебных зон, площадок предприятий и мест производства работ вне зданий и его нормы распространяются (за исключением случаев, указанных в других главах СНиП) на проектирование освещения помещений вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений различного назначения, мест производства работ вне зданий, площадок промышленных и сельскохозяйственных предприятий, железнодорожных путей площадок предприятий, наружного освещения городов, поселков и сельских населенных пунктов. В данных Правилах отмечается об обязательном наличии естественного освещения и инсоляции в производственных помещениях, зданиях сооружениях, общественных зданиях.

Оценивая довод административного истца ФИО1 о нарушении его прав расположением шкафа (полки) для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов питания в непосредственной близости от чаши унитаза, суд приходит к следующему.

Камеры ИВС подлежат оборудованию шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов.

Из материалов дела, в том числе фотографий камер (т. 3, л.д. 89-90), полка для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов расположена в камере Номер на противоположной стене от чаши унитаза, в камере Номер – справа от входа в камеру, тогда как чаша унитаза располагается слева.

Поскольку нормативно не урегулировано расстояние от санузла до шкафа (полки) для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов, а также учитывая площадь камеры, необходимость размещения в ней иных предметов, в том числе спального места, обеденного стола, суд приходит к выводу, что такое расположение шкафа (полки) для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов допустимо, а потому не нарушает прав административного истца.

Помимо прочего суд учитывает, что в период пребывания в ИВС МО МВД России «Искитимский» административный истец ФИО1 не высказывал требований об изменении расположения индивидуального шкафа (полки) для хранения вещей и продуктов, что в совокупности с отсутствием нормативно установленных требований к размещению данного предмета мебели в камере ИВС указывает, по мнению суда, на неимение оснований для признания незаконными бездействия административных ответчиков в названной части.

В связи с изложенным, требования административного истца в указанной части удовлетворению не подлежат.

В соответствии со ст. 16 Федерального закона № 103-ФЗ в целях обеспечения режима в местах содержания под стражей федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, федеральным органом исполнительной власти в области обеспечения безопасности, федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, по согласованию с Генеральным прокурором Российской Федерации утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок:

1) приема и размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам;

2) проведения личного обыска, дактилоскопирования, фотографирования, а также досмотра вещей подозреваемых и обвиняемых;

3) изъятия у подозреваемых и обвиняемых предметов, веществ и продуктов питания, запрещенных к хранению и использованию;

4) материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

5) приобретения подозреваемыми и обвиняемыми продуктов питания, а также предметов первой необходимости и других промышленных товаров;

6) приема и выдачи подозреваемым и обвиняемым посылок, передач;

7) получения и отправления подозреваемыми и обвиняемыми телеграмм, писем, денежных переводов;

8) направления подозреваемыми и обвиняемыми предложений, заявлений и жалоб;

9) отправления подозреваемыми и обвиняемыми религиозных обрядов;

10) привлечения подозреваемых и обвиняемых к труду;

11) участия подозреваемых и обвиняемых в семейно-правовых отношениях и гражданско-правовых сделках;

12) проведения подписки подозреваемых и обвиняемых на газеты и журналы;

13) медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых;

14) проведения ежедневных прогулок подозреваемых и обвиняемых;

15) проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 настоящего Федерального закона, за исключением свиданий с защитником;

16) обеспечения участия подозреваемых, обвиняемых и подсудимых в следственных действиях и судебных заседаниях;

17) личного приема подозреваемых и обвиняемых начальником места содержания под стражей и уполномоченными им лицами;

18) выдачи тел подозреваемых и обвиняемых, умерших в местах содержания под стражей.

Кроме того, Правилами внутреннего распорядка устанавливаются правила поведения подозреваемых и обвиняемых в местах содержания под стражей, перечень и количество продуктов питания, предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчету, а также перечень услуг, оказываемых подозреваемым и обвиняемым за установленную плату.

Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел утверждены Приказом МВД России от 22.11.2005 Номер (далее по тексту Правила внутреннего распорядка ИВС).

В силу ст. 25 Федерального закона подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи, общим весом не более тридцати килограммов в месяц. Не допускается ограничение веса передач для несовершеннолетних, больных, страдающих тяжкими заболеваниями (при наличии медицинского заключения врачей мест содержания под стражей), беременных женщин, а также для женщин, имеющих при себе детей в возрасте до трех лет.

Предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо для воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.

Из п.63 Правил внутреннего распорядка ИВС следует, что подозреваемым и обвиняемым разрешается получать без ограничения количества посылки, вес которых не должен превышать норм, предусмотренных почтовыми правилами, а также передачи общим весом не более 30 кг в месяц.

В соответствии с п. 66 Правил внутреннего распорядка ИВС предметы, вещества и продукты питания, которые представляют опасность для жизни и здоровья людей или могут быть использованы в качестве орудия преступления либо воспрепятствования целям содержания под стражей, запрещаются к передаче подозреваемым и обвиняемым.

В судебном заседании установлено, что 30.01.2020 ФИО5 обратился с заявлением о приеме передачи для ФИО1, в которую входили лекарственные препараты – "данные изъяты" – 10000 (в капсулах), бифиформ (в капсулах), хофитол (таблетки).

В принятии указанной передачи ФИО5 было отказано, поскольку медицинские документы, подтверждающие назначение ФИО1 медицинских препаратов и его нуждаемость в них в личном деле отсутствовали.

Пунктом 122 Правил внутреннего распорядка ИВС установлено, что лечебно-профилактическая и санитарно-эпидемиологическая работа в ИВС проводится в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации об охране здоровья граждан и нормативными правовыми актами МВД России. Администрация ИВС обязана выполнить санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.

Положением п. 124 Правил внутреннего распорядка ИВС установлено, что с целью определения состояния здоровья и наличия телесных повреждений у подозреваемых и обвиняемых при поступлении в ИВС, лиц, освобождаемых из ИВС или передаваемых конвою для этапирования, обязательно проводятся медицинские осмотры, с отражением данных осмотров в медицинских журналах. При отсутствии медицинского работника медицинский осмотр проводит специально подготовленный сотрудник полиции, с последующим осмотром медицинским работником.

В судебном заседании установлено, что по прибытии в ИВС МО МВД России «Искитимский», убытии из ИВС, медицинским работником изолятора либо иным специально подготовленным сотрудником полиции медицинские осмотры не проводились, о чем в судебном заседании указал административный истец, а также не оспорил административный ответчик.

При ухудшении состояния здоровья либо в случае получения подозреваемыми или обвиняемыми телесных повреждений его медицинское освидетельствование производится безотлагательно медицинским работником ИВС, а в случае отсутствия такового - в установленном порядке медицинскими работниками лечебно-профилактических учреждений государственной или муниципальной системы здравоохранения. Результаты медицинского освидетельствования фиксируются в установленном порядке и сообщаются подозреваемому или обвиняемому. По просьбе подозреваемых или обвиняемых либо их защитников им выдается копия заключения о медицинском освидетельствовании. По решению начальника ИВС либо лица или органа, в производстве которых находится уголовное дело, или по ходатайству подозреваемого или обвиняемого либо его защитника медицинское освидетельствование производится работниками других медицинских учреждений. Отказ в проведении такого освидетельствования может быть обжалован прокурору либо в суд (пункт 125 Правил).

В судебном заседании установлено, что 30.01.2020 ФИО1 отказался от приема пищи, о чем им было написано соответствующее объяснение в адрес Искитимского межрайонного прокурора.

Также в судебном заседании установлено, что ИВС МО МВД России «Искитимский» отсутствует медицинский работник либо иной специально подготовленным сотрудник полиции.

В период отказа административного истца ФИО1 от пищи наблюдение за его состоянием здоровья производилось путем вызова «Скорой помощи» ГБУЗ НСО «ИЦГБ», что подтверждается картами вызова скорой медицинской помощи от 30.01.2020, 01.02.2020, 03.02.2020.

Из представленных документов следует, что 03.02.2020 медицинские документы не представлены. Скорую помощь вызвал ФИО1 для осмотра и оценки своего состояния. От введения спазмалитиков ФИО1 отказался. От консультации врача-хирурга ГБУЗ НСО «ИЦГБ» отказался. Согласно карты вызова скорой помощи от 01.02.2020, Скорую помощь вызвали сотрудники ИВС в связи с отказом ФИО1, от приема пищи, от инъекции отказался. Согласно карты вызова скорой помощи от 30.01.2020, ФИО1 выражал жалобы "данные изъяты", от консультации врача хирурга ГБУЗ НСО «ИЦГБ» отказался.

Однако указанные обстоятельства не свидетельствуют о принятии сотрудниками ИВС МО МВД России «Искитимский» необходимого комплекса мер к контролю за состоянием здоровья административного истца.

Нормами действующего законодательства предусмотрено, что лекарственные препараты и медицинские изделия могут передаваться в передачах или посылках, только в соответствии с назначением врача.

В судебном заседании объективно установлено, что при нахождении ФИО1 в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Новосибирской области защитником последнего ФИО5 неоднократно передавались бандероли, содержащие медикаменты, в том числе "данные изъяты", "данные изъяты", "данные изъяты". Медицинские препараты выдавались ФИО1

Как следует из представленных административным истцом материалов, он имеет хронические заболевания: "данные изъяты".

Для лечения и коррекции выявленных заболеваний и состояний, ФИО1 медицинскими работниками было назначено следующее лечение:

"данные изъяты"

Указанные медицинские препараты и лекарственные средства необходимы ФИО1 для лечения имеющихся у него заболеваний и предотвращения развития возможных осложнений этих заболеваний. При отсутствии достаточного и полноценного лечения у ФИО1 возможно возникновение состояний (осложнений), опасных для его жизни и здоровья.

Указанные обстоятельства административными ответчиками не опровергнуты относимыми, допустимыми доказательствами.

Если подозреваемый или обвиняемый отказался от приема пищи, начальник ИВС или его заместитель обязан выяснить причины непринятия пищи и известить об этом лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, а также прокурора, осуществляющего надзор за исполнением законов в ИВС. Факт отказа от пищи отражается в служебной документации, причины отказа от пищи устанавливаются в ходе письменного опроса подозреваемого или обвиняемого. В случае обоснованности причин отказа подозреваемого или обвиняемого от приема пищи начальник ИВС, его заместитель либо дежурный ИВС в пределах компетенции принимают меры к удовлетворению предъявленных данным подозреваемым или обвиняемым требований. При отсутствии возможности немедленно выполнить указанные требования подозреваемому или обвиняемому даются соответствующие разъяснения и принимаются меры к их удовлетворению (п. 129 Правил).

Административными ответчиками в материалы дела не представлены документы, подтверждающие получение от административного истца ФИО1 объяснений по поводу причин его отказа от приема пищи, либо отказа последнего дать такие объяснения.

В связи с отказом ФИО5 в приеме передачи для ФИО1 с медикаментами, которые необходимы ему для безопасного приема пищи, ФИО1 объявил голодовку, что должным образом зафиксировано.

Суд находит заслуживающим внимание довод истца о невозможности получения соответствующего заключения врача о необходимости приема медицинских препаратов в отсутствие в ИВС медицинского работника и невозможности выдачи такого заключения сотрудниками скорой медицинской помощи.

Таким образом, судом установлены основания для признания незаконным отказа 30.01.2020 в приеме передачи истцу с медикаментами, назначенными ему врачом и необходимыми истцу для приема пищи без вреда для здоровья.

Вместе с тем, основания для признания условий содержания в ИВС пыточными у суда отсутствуют.

Как разъяснено в пункте 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 №47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» принудительное содержание лишенных свободы лиц в предназначенных для этого местах должно осуществляться в соответствии с принципами законности, справедливости, равенства всех перед законом, гуманизма, защиты от дискриминации, личной безопасности, охраны здоровья граждан, что исключает пытки, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение и, соответственно, не допускает незаконное – как физическое, так и психическое – воздействие на человека. Иное является нарушением условий содержания лишенных свободы лиц.

Из материалов дела видно, что в период отказа административного истца ФИО1 от пищи производилось наблюдение за его состоянием здоровья, ему оказывалась медицинская помощь.

30.01.2020, 01.02.2020, 03.02.2020 в ИВС МО МВД России «Искитимский» вызывалась «Скорая помощь» ГБУЗ НСО «ИЦГБ» (т. 1, л.д. 191-212). Сведения о том, что отказ от приема пищи за период с 30.01.2020 по 04.02.2020 привел к ухудшению состояния здоровья, в деле не имеется.

При оказании скорой медицинской помощи 01.02.2020 и 03.02.2020 ФИО1 "данные изъяты", равно как 30.01.2020 и 03.02.2020 от транспортировки для госпитализации в стационар, отказался.

Таким образом, условия содержания ФИО1 пыточными признать нельзя, исковые требования административного истца в данной части удовлетворению не подлежат.

Судом при рассмотрении дела установлено и подтверждается пояснениями административных ответчиков и представленными документами, что в период с 21 января 2020 года по 19 марта 2020 начальник изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» ФИО находился в очередном отпуске, его обязанности в соответствии с должностным регламентом исполнял заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» ФИО2

В материалы дела представлены должностной регламент заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» ФИО2, утвержденный 18.03.2022, а также должностной регламент начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» ФИО, утвержденный 14.09.2023.

Представитель административного ответчика – МО МВД России «Искитимский» ФИО3, а также административный ответчик - заместитель начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» ФИО2 в судебном заседании пояснили, что указанные должностные регламенты действовали в той же редакции в спорный период, то есть в 2020 году, в раздел 3 «Обязанности» изменения не вносились.

При этом, согласно должностной инструкции, начальник изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» имеет следующие обязанности:

- обеспечивает прием и содержание в соответствии с действующим законодательством подозреваемых и обвиняемых в ИВС (п. 3.14);

- ежедневно производит осмотр камер и других помещений ИВС в целях поддержания оборудования и технических средств охраны в исправном состоянии (п. 3.20);

- своевременно вносит предложения руководителям Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» о ремонте ИВС, путем подачи рапорта, совершенствования связи, охранно-тревожной и пожарной сигнализации, систем видеоконтроля и жизнеобеспечения ИВС, а также по вопросам материально-бытового обеспечения и медицинского обслуживания подозреваемых и обвиняемых (п. 3.21);

- контролирует организацию медицинского обеспечения подозреваемых и обвиняемых, а также лиц, подвергнутых административному аресту, проведение инструктажа с сотрудниками ИВС по вопросам оказания первой медицинской само- и взаимопомощи, наличие аптечек первой медицинской помощи, индивидуальных перевязочных средств и средств иммобилизации, с соблюдениями сроков годности (п. 3.25);

- лично ведет прием родственников и иных близких подозреваемых и обвиняемых, рассматривает в пределах своей компетенции предложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности ИВС, принимает необходимые меры по их разрешению, с ведением соответствующего журнала (п. 3.26).

С учетом приведенных положений должностного регламента, а также собственных пояснений административного ответчика ФИО2, указавшего, что в период исполнения обязанностей начальника ИВС он нес ответственность за соблюдение условий содержания подозреваемых и обвиняемых и их соответствие требованиям действующего законодательства, в том числе в части оборудованиям камер, суд приходит к выводу, что соблюдение требований законодательства в части оборудования камер Номер и Номер, наличие в них надлежащего естественного и искусственного дневного освещения, инсоляции относится к компетенции исполняющего обязанности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» ФИО2

Аналогичные пояснения даны представителем МО МВД России «Искитимский» ФИО3, представителем ГУ МВД России по Новосибирской области ФИО4

При этом административными ответчиками не представлено доказательств доведения и.о. начальником ИВС МО МВД России «Искитимский» ФИО2 до сведения руководителя Межмуниципального отдела МВД России «Искитимский» о необходимости устранения нарушений условий содержания подозреваемых и обвиняемых в связи с несоответствием камер Номер и Номер требованиям действующего законодательства по причине отсутствия в них надлежащего естественного и искусственного дневного освещения, инсоляции.

Требования к указанному административному ответчику в данной части подлежат удовлетворению с указанием периода его незаконного бездействия с 29.01.2020 по 05.02.2020, соответствующего периодам исполнения заместителем начальника ИВС МО МВД России «Искитимский» ФИО2 обязанностей начальника ИВС МВД России «Искитимский» и периоду содержания в ИВС МВД России «Искитимский» административного истца ФИО1

Требований к иным административным ответчикам административный истец не заявил, оснований для их привлечения к участию в деле в порядке, предусмотренном ч. 5 ст. 41 КАС РФ, судом не установлено.

Кроме того, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца к административному ответчику - заместителю начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» (исполняющему обязанности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» в период с 29.01.2020 по 05.02.2020) ФИО2 в части признания незаконным отказа 30.01.2020 в приеме передачи истцу с медикаментами, назначенными ему врачом, и необходимыми истцу для приема пищи без вреда для здоровья, поскольку решение об отказе фактически было принято именно данным должностным лицом, что подтверждается исследованными судом доказательствами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие МО МВД России «Искитимский», заместителя начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» (исполняющего обязанности начальника изолятора временного содержания подозреваемых и обвиняемых МО МВД России «Искитимский» в период с 29.01.2020 по 05.02.2020) ФИО2 в связи с несоответствием камер № 6 и 8 требованиям действующего законодательства по причине отсутствия в них надлежащего естественного и искусственного дневного освещения, инсоляции, признать незаконным отказ 30.01.2020 в приеме передачи истцу с медикаментами, назначенными ему врачом и необходимыми истцу для приема пищи без вреда для здоровья.

В остальной части в удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Искитимский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) Ю.А. Казак