Дело №а-4679/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 июля 2023 года

Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи - Магомедова И.М.,

при секретаре судебного заседания - ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ИФНС России по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ИФНС России по <адрес> о признании задолженности безнадежной к взысканию.

Требования мотивированы тем, что в июле 2021 года судебный участок № мирового суда <адрес> в отношении ФИО1 вынес судебный приказ по заявлению налоговой инспекции <адрес>. Судебный приказ был отменен в связи с тем, что ФИО1 не был согласен с задолженностью, которая указывалась в заявлении. ДД.ММ.ГГГГ мировой судья судебного участка № <адрес> вынес определение об отмене судебного приказа N2a-943/2021.

Налоговый орган не подал административного искового заявления в течение шести. месяцев со дня отмены судебного приказа.

Административный истец просит суд признать безнадежной к взысканию и обязать ИФНС России по <адрес> списать недоимку, указанную в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылался налоговый орган в судебном приказе N 2а-943/2021 в размере 121035.57руб. и пеня 56980,34руб.

Административный истец ФИО1, надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представителя не направил, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Представитель административного ответчика ИФНС России по <адрес>, надлежаще извещенной о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, о причинах неявки не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

По смыслу положений ст. 44 Налогового кодекса Российской Федерации утрата налоговым органом возможности принудительного взыскания сумм налогов, пеней, штрафа, то есть непринятие им в установленные сроки надлежащих мер к взысканию, сама по себе не является основанием для прекращения обязанности налогоплательщика по их уплате и, следовательно, для исключения соответствующих записей из его лицевого счета.

Согласно взаимосвязанному толкованию норм п. п. 5 п. 3 ст. 44 и п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации исключение соответствующих записей из лицевого счета налогоплательщика возможно только на основании судебного акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе в случае отказа в восстановлении пропущенного срока подачи в суд заявления о взыскании этих сумм.

Вывод об утрате налоговым органом возможности взыскания налогов, пеней, штрафов в связи с истечением установленного срока их взыскания может содержаться в судебном акте по любому налоговому делу, в том числе и в мотивировочной части акта. Соответствующие записи исключаются налоговым органом из лицевого счета налогоплательщика после вступления такого судебного акта в силу.

Исходя из толкования п. п. 4 п. 1 ст. 59 Налогового кодекса Российской Федерации, инициировать соответствующее судебное разбирательство вправе не только налоговый орган, но и налогоплательщик, в том числе путем подачи в суд заявления о признании сумм, возможность принудительного взыскания которых утрачена, безнадежными к взысканию и обязанности по их уплате прекращенной. Такое заявление подлежит рассмотрению в соответствии с требованиями Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Аналогичная позиция изложена в определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1150-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО4 на нарушение его конституционных прав подпунктом 4 пункта 1 статьи 59 Налогового кодекса Российской Федерации" и Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 указанной статьи заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приказом №а-943/2021 от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка № <адрес> с ФИО1 взыскана задолженность по налогам и сборам в размере 121 035,57 руб., пени в размере 56980,34 рубля.

Довод административного истца о том, что судебный приказ №а-943/2021 не был предъявлен к исполнению и прошло более трех лет со дня его вынесения, в связи с чем считает его утратившим силу для взыскания не может быть принят во внимание поскольку он основан на неправильном понимании норм права.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что безнадежными к взысканию могут быть признаны лишь недоимка, а также задолженность по пеням и штрафам, в отношении которых налоговым органом утрачена возможность их принудительного взыскания.

Из материалов дела следует, что после отмены судебного приказа, налоговый орган своевременно обратился в суд с административным иском о взыскании недоимки по налогам и пени.

Так, решением Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в рамках административного дела №а-2767/23 было отказано в удовлетворении административных исковых требований ИФНС России по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам.

Решением суда постановлено:

«в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу с физических лиц, а именно пени в размере 7 670, 55 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 4036 руб., пени в размере 57, 38 руб., налогу на имущество физических лиц, взимаемому по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением, а именно пени в размере 7988 руб., пени в размере 2 242, 97 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 113 047, 57 руб., пени в размере 45 511, 01 руб., земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов с внутригородским делением в размере 1555, 81 руб. отказать».

При указанных обстоятельствах налоговым законодательством не предусмотрена возможность решения вопроса о признании недоимки по налогам и пени безнадежными к взысканию, в связи с пропуском срока его предъявления на исполнение.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований административного истца.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 ИНН <***> к ИФНС России по <адрес> о признании безнадежной к взысканию и обязании ИФНС России по <адрес> списать недоимку, указанную в требованиях № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, на которые ссылался налоговый орган в судебном приказе N 2а-943/2021 в размере 121035.57руб. и пеня 56980,34руб., отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Советский районный суд <адрес> Республики Дагестан.

Мотивированное решение составлено 12.07.2023

Председательствующий: судья И.М. ФИО2