Постановление по делу № 5-76/2025 от 09.09.2025 | Мариинский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 5-76/2025

УИД 42RS0012-01-2025-001373-64

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Мариинск 09 сентября 2025 года

ул. Ленина, 44

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Гильманова Т.А.,

с участием представителя лица, привлекаемого к административного ответственности, Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» - Д.

должностного лица Ф.

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой», юридический адрес: <...>

УСТАНОВИЛ:

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Мариинского и Чебулинского районов представил в Мариинский городской суд материалы дела об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что 04 августа 2025 в 17 час. 00мин. при поступлении информации от ГБУЗ ККФПМЦ (вх. <...>) установлено, что юридическим лицом ГБУЗ ККФПМЦ повторно совершено административное правонарушение по адресу: <...>, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КРФ об АП, выразившееся в невыполнении в установленный срок до 04.08.2025 пункты 1-2 предписания об устранении нарушений обязательных требований от 05.11.2024 <...>, органа осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор на объекте зашиты, на котором осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, а именно 05.08.2025 в 00 час. 01 мин, не выполнены в установленный срок пункты 1-2 предписания об устранении нарушений обязательных требований от 05.11.2024 <...>, а именно:

1- Первый и второй этажи здания стационара не обеспечены эвакуационными выходами (каждый этаж здания должен иметь не менее двух эвакуационных выходов) п. 23 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства РФ №1479 от 20.09.2020; п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 2 ч.1 ст.6, ст.89 № 123-ФЗ от 22.07.2008 г п.п. 4.2.9. 5.1.3. 7.1.3, 7,1.4 СП 1.13130.2020 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы»;

2- Объекты не обеспечены наружным противопожарным водоснабжением п. 1 ч.2 ст.1, ч.3 ст.4, п. 2 ч.1 ст.6, ч.1 ст.62 №123-ФЗ от 22.07.2008 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.2 табл. 2. п.п.5.17, 8.8, 8.10, 9.1, 9.2, 9.5, 10.2, 10.3, 10.4 СП 8.13130.2020 «Системы противопожарной зашиты. Наружное противопожарное водоснабжение. Требования пожарной безопасности» пункт 409 ППР в РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинского городского судебного района Кемеровской области <...> от 28 ноября 2024 ГБУЗ ККФМЦ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 90 000 (девяносто тысяч) рублей. Постановление исполнено 14.05.2025 года путем оплаты административного штрафа: платежное поручение от 14.05.2025 б/н на сумму 90 000 (девяносто) тысяч рублей.

В соответствии со ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, 05.08.2025 юридическое лицо ГБУЗ ККФПМЦ, юридический адрес: <...> совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ (повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ) так как со дня исполнения наказания 14.05.2025 прошло менее одного года.

В судебном заседании должностное лицо - государственный инспектор Мариинского муниципального района, Чебулинского муниципального округа по пожарному надзору Ф. просила привлечь юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» к административной ответственности по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» - Д. действующий на основании доверенности, с допущенными нарушениями согласился, пояснил, что принимают активные меры по устранению выявленных нарушений и поскольку учреждение является бюджетным, то необходимо соблюдать требования законодательства. Фактически функционирует только первый этаж здания, где ведется амбулаторный прием. Здание является культурным наследием, в связи с чем не представляется возможным произвести иные работы по установке эвакуационных выходов, противопожарная сигнализация установлена; разработан проект водоема. Предпринимают все возможные меры по устранению выявленных нарушений и указаний в предписании, однако, ввиду отсутствия финансирования не выполнено предписание в установленный срок.

Суд, рассмотрев представленные материалы, заслушав участвующих в деле лиц, считает, что в действияхюридического лица Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, поскольку установлено, что им не выполнено законное предписание <...> от 05.11.2024 должностного лица, осуществляющегося государственный надзор по устранению требований пожарной безопасности в установленный срок до 04.08.2025.

Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Мариинского городского судебного района Кемеровской области <...> от 28 ноября 2024 года юридическое лицо - государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр», юридический адрес: <...> было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90 000 рублей.

Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 24.12.2024 жалобу юридического лица Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» на постановление мирового судьи судебного участка № 1 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 28.11.2024 года по делу об административном правонарушении <...> о привлечении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ - оставить без удовлетворения.

Постановление мирового судьи судебного участка №1 Мариинского городского судебного района Кемеровской области от 28.11.2024 года, которым юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф.Копыловой» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.13 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 90000 (девяносто тысяч) рублей - оставить без изменения.

Постановление исполнено 14.05.2025 года путем оплаты административного штрафа: платежное поручение от <...>.

Таким образом, юридическое лицо - Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» (до 03.06.2021 государственное бюджетное учреждение здравоохранения Кемеровской области «Кемеровский областной клинический фтизиопульмонологический медицинский центр»), юридический адрес: <...> считается подвергнутым административному наказанию по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, так как со дня исполнения наказания 14.05.2025 прошло менее одного года.

Согласно ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения юридическим лицом Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» административного правонарушения и его вина подтверждаются письменными материалами дела.

Подвергать сомнению данные доказательства у суда нет оснований, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, взаимно дополняются, являются относимыми и допустимыми.

Решая вопрос о виде и размере наказания за совершенное правонарушение, во исполнение части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих обстоятельств: признание вины, принятии мер к устранению выявленных нарушений и отягчающих ответственность обстоятельств.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела 2 КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

На основании ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.

С учетом установленных обстоятельств, характера совершенного административного правонарушения и его последствий, материального положения Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой» (дефицит бюджета), суд считает правильным применить при назначении наказания правила ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей, при этом суд считает, что цели административного наказания могут быть достигнуты путем назначения именно такого наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 19.5, 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Кузбасский клинический фтизиопульмонологический медицинский центр имени И.Ф. Копыловой», юридический адрес: <...> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 75 000 (семьдесят пять тысяч) рублей с перечислением на расчетный счет: банк получателя: Отделение Кемерово банка России // УФК по Кемеровской области - Кузбассу г.Кемерово, БИК 013207212, ЕКС № 40102810745370000032, УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Главное управление МЧС России по Кемеровской области - Кузбассу л/с <***>), счет 03100643000000013900, ИНН <***>, КПП 420501001, КБК 17711601191010005140, ОКТМО 32616101, УИН 17725094272112216588.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья - Т.А. Гильманова

Постановление не вступило в законную силу

Судья - Т.А. Гильманова

Секретарь - Д.А.Медведева

Подлинный документ подшит в деле № 5-76/2025 Мариинского городского суда Кемеровской области.

Секретарь - Д.А.Медведева