УИД: 50RS0016-01-2025-002581-05
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 мая 2025 года г. Королев
Королёвский городской суд Московской области в составе:
судьи Касьянова В.Н.
при секретаре Колпаковой Д.Р.
с участием прокурора Куренковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело №2а-2322/25 по административному иску ГУ МВД России по Московской области к гражданину Украины ФИО1 о продлении срока временного размещения гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
ГУ МВД России по Московской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к гражданину Украины ФИО1 о продлении нахождения иностранного гражданина, подлежащего депортации, в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, сроком на 90 (девяносто) суток.
В обоснование заявления, ГУ МВД России по Московской области ссылается на то, что гражданин Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Орехово-Зуевским городским судом Московской области ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 231 УК РФ, и приговорен к 3 (трем) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ГУ ФСИН России по Московской области 17.07.2024 г. в отношении ФИО1 принято решение № о неразрешении въезда в Российскую Федерацию. 04.02.2025 в отношении ФИО1 ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации.
Также 04.02.2025 г. в отношении ФИО1 ГУ МВД России по Московской области принято решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан ФИО2 по г.о. ФИО3 на срок, не превышающий сорока восьми часов.
06.02.2025 в 16 час. 00 мин. ФИО1 помещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, д. 27 на срок до 48 часов.
Решением Королевского городского суда <адрес> от 12.02.2025 г. ФИО1 был размещен в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ ФИО2 по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, сроком на 90 суток с 13 февраля 2025 года по 13 мая 2025 года включительно. Ввиду отсутствия авиасообщения с Украиной, в настоящее время исполнение принятого решения о депортации иностранного гражданина не представляется возможным.
Представитель ГУ МВД России по Московской области в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить в полном объеме.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Представитель ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО3 в судебном заседании поддержала заявленные требования, указала, что препятствий, в том числе медицинских противопоказаний, к размещению гражданина в Центре не имеется.
Выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора о наличии оснований для удовлетворения административного иска, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).
В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" депортацией является принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.
Согласно положениям пунктов 4 - 6 статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Пунктами 11, 12 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.
Согласно пункту 9 статьи 31 данного Федерального закона иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
В силу пункта 6 статьи 32.2 упомянутого Федерального закона содержание иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении осуществляется до передачи иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии либо до депортации данного иностранного гражданина в соответствии с законодательством Российской Федерации в случае, предусмотренном пунктом 12 указанной статьи.
Согласно пункту 1 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" содержание иностранных граждан в специальных учреждениях предусматривает ограничение свободы передвижения помещенных в них иностранных граждан, исключающее возможность самовольного оставления указанных учреждений, в целях обеспечения исполнения принятых в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. и настоящим Федеральным законом постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, решения о депортации либо решения о передаче иностранного гражданина Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии или решения о приеме Российской Федерацией иностранного гражданина, передаваемого иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Как следует из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, выраженной в Постановлении от 23 мая 2017 года N 14-П, по смыслу части 3 статьи 62 и части 1 статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, принимая решение об удовлетворении административного искового заявления, не связан соображениями представителя территориального органа федерального органа исполнительной власти в сфере миграции относительно целесообразности предлагаемого срока содержания соответствующего лица в специальном учреждении, - обладая самостоятельным усмотрением, суд с учетом индивидуальных обстоятельств дела и личности подлежащего депортации или реадмиссии иностранного гражданина (лица без гражданства) вправе установить иной срок его пребывания в этом учреждении.
Таким образом, помещение иностранных граждан в специальное учреждение является механизмом обеспечения исполнения принятых в отношении них решения о депортации либо решения о передаче иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав иностранного гражданина, подлежащего депортации.
Судом установлено, что 25.03.2024 ФИО1 осужден Орехоао-Зуевским городским судом Московской области за совершение преступления предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 231 УК РФ, и приговорен к 3 (трем) годам 3 (трем) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ГУ ФСИН России по Московской области в соответствии с ч. 3 ст. 25.10, пп. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 17.07.2024 в отношении ФИО1 принято решение № 51/ТО-1-нв о неразрешении въезда в Российскую Федерацию.
04.02.2025 в соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО1 ГУ МВД России по Московской области принято решение о депортации.
В соответствии с пунктами 9 и 9.3 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в отношении ФИО1 04.02.2025 ГУ МВД России по Московской области принято решение о помещении в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г.о. Королев на срок, не превышающий сорока восьми часов.
06.02.2025 в 16 часов 00 минут гражданин Украины ФИО1 размещен в ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенный по адресу: <адрес> на срок до 48 часов.
Решением Королевского городского суда Московской области от 12.02.2025 г. ФИО1 был размещен в специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток с 13 февраля 2025 года по 13 мая 2025 года включительно.
Из представленных документов следует, что каких-либо препятствий к нахождению гражданина Украины ФИО1 в ЦВСИГ УМВД России по г.о. Королев, в том числе, по состоянию здоровья, не имеется.
В настоящее время для обеспечения возможности и соблюдения процедуры выезда за пределы Российской Федерации ФИО7 требуется время на процедуру депортации, что осложняется проведением специальной военной операции на территории Украины, временным приостановлением пограничного сообщения между Российской Федерацией и Украиной, разрывом дипломатических отношений. При этом ФИО1 законных оснований для пребывания на территории Российской Федерации не имеет, равно, как не имеет возможности осуществлять трудовую деятельность на территории Российской Федерации, тем самым законно получать средства к существованию, может скрыться и представлять общественную опасность для окружающих.
Учитывая, что указанный гражданин не имеет законных оснований, установленных ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», для нахождения на территории РФ, препятствий пребывания в ЦВСИГ УМВД России по городскому округу ФИО3 (в том числе медицинских противопоказаний) не имеется, суд приходит к выводу, что требование ГУ МВД России по Московской области к гражданину Украины ФИО1 о продлении срока пребывания гражданина подлежащего депортации, в специальном учреждении подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180-186,268,269 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ГУ МВД России по Московской области к гражданину Республики Украины ФИО1 - удовлетворить.
Продлить срок размещения гражданина Республики Украины ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в Специальном учреждении временного содержания иностранных граждан ЦВСИГ УМВД России по г.о. ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>ёв, <адрес>, на 45 суток с 14 мая 2025 года по 11 августа 2025 года включительно.
Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение десяти дней с даты принятия решения суда в окончательной форме.
Судья В.Н. Касьянов
Решение изготовлено в окончательной форме 06.05.2025 г.