Решение по делу № 2-287/2023 от 09.08.2023 - о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>.

УИД 28RS0006-01-2023-000438-13

Дело № 2-287/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 августа 2023 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Круглицкой Е.Д.,

с участием

прокурора Голоуниной Н.В.,

представителя истца ФИО17, действующего на основании доверенности от 15 июня 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО7 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Бурейский районный суд с настоящим исковым заявлением к ответчику.

В обоснование искового заявления суду пояснив, что он является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается договором социального найма от 5 апреля 2011 года № 2, вместе с ним включены в договор социального найма: сыновья ФИО1 и ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

20 марта 2022 года ответчик, ФИО1, со своею семьей добровольно выехал из спорного жилого помещения, а соответственно его право пользования жилым помещением прекратилось.

Добровольный выезд из жилого помещения ответчика обусловлен созданием своей семьи - вступлением в брак и рождением в браке ребенка, а также тем, что все личные вещи из жилого помещения им были вывезены. С привлечением средств материнского капитала ответчиком и его супругой было приобретено в собственность другое жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>ёная, <адрес>. секция 8, комн. 1.

В настоящее время ответчик проживает в съемном жилье, при том, что в пользовании спорным жилым помещением ему никто не препятствовал и не препятствует. Конфликтные отношения между нами отсутствуют.

Просил суд признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии истца и одновременно третьего лица действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО29 ФИО1 К.А., извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, согласно пояснений его представителя, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, обеспечившего явку своего представителя в суд.

Представитель истца ФИО17 в судебном заседании пояснил, что ответчик ФИО1 зарегистрирован в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, однако фактически там не проживает, расходы по коммунальным услугам не несет. Ответчик выехал из указанного жилого помещения добровольно, вынужденного характера его выезд из квартиры не имел, препятствий в пользовании никто не чинил. Истец ФИО1 К.А. выехал из спорной квартиры вынуждено, так как дом признан авариным и подлежит сносу, ждёт предоставления другого жилого помещения по адресной целевой программе переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В настоящее время истец ФИО1 К.А. проживает с матерью ФИО3 по адресу: <адрес> комсомола, <адрес>. Ответчик ФИО1 А.К. выехал из спорного жилого помещения в марте 2022 года. Создал свою семью с ФИО1 (до заключения брака ФИО2) Алиной Олеговной. Он заключил 28 августа 2021 года заключил с ней брак. Имеют совместного ребенка ФИО4ёмовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Они переехали на новое место жительство в <адрес>А, <адрес>. Приобрели за материнский капитал жилье в <адрес>, секция 8 комната 1.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии ответчика и одновременно третьего лица, действующего в интересах несовершеннолетнего ФИО4 ФИО1 извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, согласно телефонограммы, возражавшего, против заявленных исковых требований. Просившего суд в их удовлетворении отказать в полном объеме. Пояснившего, что это единственное жилое помещение, в котором он зарегистрирован. Он считает, что имеет право на получение жилого помещения по программе переселения из аварийного жилья, так же как и истец. После смерти матери отношения между ним и отцом ФИО1 К.А., испортились. Истец ФИО1 К.А. стал проживать с другой женщиной.

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица МО МВД России «Бурейский», извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего.

В соответствии с частью 5 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица Администрацию Бурейского муниципального округа, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть дело в его отсутствие, в письменном отзыве суду пояснившего, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Расселение данного многоквартирного дома осуществляется в рамках региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов», утвержденной постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 №152 подпрограммой «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории Бурейского муниципального округа на период 2019-2023 годов» муниципальной программы «Обеспечение доступным и качественным жильем населения Бурейского муниципального округа на период 2022-2030 годы», утвержденной постановлением главы Бурейского округа от 14.01.2022 № 24 (в редакции постановления от 11.04.2023 № 269).

В соответствии с частью 3 статьи 167 ГПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствии представителя третьего лица МКУ Комитета по управлению Бурейским муниципальным округом, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, о причинах неявки суду не сообщившего, в письменном отзыве суду пояснившего, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находиться в собственности муниципального образования Бурейский муниципальный округ.

Данное жилое помещение передано в собственность муниципального образования Бурейский муниципальный округ из собственности муниципального образования рабочий поселок (поселок городского типа) <адрес>. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> 2015 году включен в реестр жилых домов, признанных непригодными для проживания по муниципальному образованию рабочий поселок (пгт) Бурея.

В 2019 году многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> включен в региональную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории <адрес> на период 2019-2025 годов», утвержденную постановлением Правительства Амурской области от 29.03.2019 № 152 (далее - Программа).

Жилое помещение № 5 расположенное в многоквартирном доме по <адрес> пгт Бурея подлежит расселению в рамках 4 этапа Программы. Срок реализации этапа 2021-2023 годы. На момент принятия Программы количество граждан подлежащих расселению 4. В связи со смертью супруги ФИО6, количество граждан подлежащих расселению уточнено на 3.

Свидетель ФИО15 суду пояснил, что он проживает в <адрес> в <адрес>. Он знает семье ФИО1. Знает и истца и ответчика. Они проживали раньше в <адрес> в <адрес>. Многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, признан аварийным. Истец ФИО1 К.А. выехал из квартиры года три назад. Чтобы не платить за отопление, летом 2022 года истец снял радиаторы отопления в спорной квартире. То есть ФИО1 К.А. отрезал квартиру от отопления, чтобы не платить за тепло. Теперь в ней невозможно жить в холодное время года. Летом 2022 года ответчик ФИО1 А.К. выехал из спорной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>. Он не знает, есть ли конфликт между истцом и ответчиком. С этого времени он ФИО1 не видел, так как он теперь живёт в <адрес>. Если ли личные вещи в квартире истца или ответчика он не знает. Имеется ли конфликтные отношения между истцом и ответчиком, он не знает.

Заслушав представителя истца ФИО17, свидетеля, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к нижеследующим выводам.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрена защита гражданских прав путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; прекращения или изменения правоотношения; иными способами, предусмотренными законом.

Согласно ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать прав и свобод других лиц.

Из Выписки из реестра муниципального имущества от 26.07.2023 № 84 установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, пгт Бурея, <адрес>, кадастровый №.004.00.0111.000125. является муниципальной собственностью.

Копией договора социального найма на жилое помещение от 05.04.2011 №2, копией дополнительного соглашения от 20.12.2018, к договору социального найма жилого помещения от 05.04.2011 № 02, копией дополнительного соглашения от 10.10.2022 к договору социального найма жилого помещения от 05.04.2011 № 02 доказано, что 5 апреля 2011 года между ФИО7 и МКУ Администрация рп. Бурея, действующего на основании Устава, был заключен договор социального найма № в отношении жилого помещения, на основании ордера на жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: пгт. Бурея, <адрес>, от 05.04.2011 № 02. Совместно с нанимателем ФИО7, вселены члены его семьи: ФИО6 (жена), ФИО1 (сын), с 20.12.2018 года вселен член его семьи ФИО29, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (сын), с ДД.ММ.ГГГГ исключена из состава семьи нанимателя ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи со смертью.

Согласно статье 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма.

В соответствии с п.4 ст.2 Устава Бурейского муниципального округа, принятого Решением Совета народных депутатов Бурейского муниципального округа Амурской области от 24 ноября 2021 года № 5/62, в состав территории Бурейского муниципального округа входят рабочие поселки (поселки городского типа) Бурея, Новобурейский, Талакан, села Алексеевка, Асташиха, Безозерное, Безымянное, Виноградовка, Гомелевка, Долдыкан, Кивдо-Тюкан, Малиновка, Муравка, Николаевка, Правая Райчиха, Родионовка, Семёновка, Старая Райчиха, Трехречье, Успеновка, Усть-Кивда, железнодорожная станция Тюкан.

К вопросам местного значения Бурейского муниципального округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности (п.3 ст.8 Устава).

Законом Амурской области от 24.12.2020 № 665-ОЗ «О преобразовании городских и сельских поселений Бурейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Бурейский муниципальный округ Амурской области» преобразованы городские и сельские поселения Бурейского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Бурейский муниципальный округ Амурской области.

В статье 40 Конституции РФ закреплено, и в статьях 1, 3 ЖК РФ предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан. Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим кодексом, другими федеральными законами.

Пунктом 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» разъяснено, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).

В силу ст. 64 ЖК РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2).

Согласно ч. 4 ст. 69 ЖК РФ если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма.

Стороной истца не оспаривается, что ответчик ФИО1 А.К. был вселен в спорную квартиру в несовершеннолетнем возрасте в качестве члена семьи своих родителей ФИО1 К.А. и ФИО1 Е.А..

Вселенный в жилое помещение ответчик ФИО1 А.К. приобрел право пользования указанным жилым помещением в качестве члена семьи нанимателя, в силу положений ч. 1 ст. 70 ЖК РФ.

Согласно ответу МКУ Комитета по управлению муниципальным имуществом Бурейским муниципальным округом, от 27.07.2023 № 2215, выписки из реестра, заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания № 86 от 27.08.2015 года, реестра жилых домов признанных не пригодными по состоянию на 01.09.2015 года следует, что жилой дом, в котором зарегистрированы стороны, по адресу: <адрес>, признан аварийным и подлежит сносу, а его жильцы расселению в срок до 31 декабря 2023 года.

Согласно ответа территориального отдела <адрес> МКУ Управление жизнеобеспечения Бурейского муниципального округа от 10.07.2023 года №01.4/300, дом по адресу <адрес> признан аварийным, в <адрес> никто не проживает.

Из материалов дела, пояснений лиц, участвующих в деле, свидетеля, следует, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным, а <адрес> не пригодна для постоянного проживания в ней в холодное время года, в связи со снятием истцом в ней радиаторов отопления.

В обоснование требований о признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением истец ссылается на положения ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, то есть на то, что ответчик не проживает в спорной квартире, выехал из неё добровольно.

Рассматривая доводы истца, суд учитывает следующее обстоятельства.

Согласно ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями, данными в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др..

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Статьей 56 ГПК РФ предусмотрена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В случае если жилое помещение признано непригодным для проживания, то в соответствии с п. 3 ст. 85 ЖК РФ граждане подлежат выселению из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Доводы стороны истца о том, что не проживание истца ФИО1 К.А. в спорной квартире носит вынужденный характер, суд находит обоснованными.

При тех же обстоятельствах суд считает вынужденным непроживание ответчика ФИО1 А.К. в спорной квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Факт наличия в собственности у ответчика доли в праве собственности на иное жилое помещение сам по себе не свидетельствует о добровольном отказе ответчика от права пользования спорным жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих о наличии такого отказа, судом не установлено.

Поскольку доказательств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства и об его отказе в одностороннем порядке от прав по пользованию спорным жилым помещением в материалы дела не представлено, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требований истца ФИО1 К.А..

Ссылка истца о том, что выезд ответчиков носил добровольный характер и не зависел от состояния аварийного жилого помещения, судом отклоняется, в связи с необоснованностью.

Как следует из фактических обстоятельств дела, не проживание ответчика носит вынужденный характер, поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, а жильцы расселению.

Утверждение истца о неоплате ответчиком жилищно-коммунальных услуг также не может быть принято во внимание, поскольку данное обстоятельство не может служить основанием для признания ответчика утратившим право пользования жилым помещением. Истец вправе в исковом порядке требовать от ответчика плату за жилищно-коммунальные услуги.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, оценивая доказательства в их относимости, допустимости, достоверности, а также в достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что истцом не представлено доказательств, что ответчик прекратил пользоваться спорным жилым помещением до момента признания многоквартирного дома аварийным, а также доказательств, свидетельствующих о возможности постоянного круглогодичного проживания ответчика в жилом помещении, несмотря на признание многоквартирного дома аварийным и снятия истцом радиаторов отопления в спорной квартире.

Проанализировав вышеуказанные нормы права, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО7 к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>, надлежит отказать, в связи с необоснованностью.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО7 (ИНН <***>) к ФИО1 (ИНН <***>) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, Бурейский муниципальный округ, <адрес>, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Бурейский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич

Решение суда в окончательной форме принято 10 августа 2023 года.