Дело № 5-1414/2022

УИД № 78RS0006-01-2023-000915-48

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 12 декабря 2022 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Д.Ю. Шмелева,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении зала № 206, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики» (далее ООО «Цифровые технологии логистики»), юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, ОКПО 40503403, дата регистрации в качестве юридического лица 02 июля 2019 года, привлекаемого к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Цифровые технологии логистики» сообщило в таможенный орган недостоверные сведения о весе брутто товара при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита путем предоставления недействительных документов, при следующих обстоятельствах:

30 января 2022 года в 23 часа 00 минут по адресу: Приморский край, город Находка, поселок городского типа Врангель, улица Внутрипортовая, дом 21, где расположен таможенный пост Морской порт Восточный Находкинской таможни в электронной форме представлена транзитная декларация № 10714040/300122/0006241 с целью помещения товаров под таможенную процедуру «таможенный транзит».

Согласно сведениям, заявленным в транзитной декларации № 10714040/300122/0006241: получателем товара, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование является: Общество с ограниченной ответственностью «Топливные системы» (Санкт-Петербург, улица Самойловой, дом 5, литера Я); отправителем товара является компания: «Ruian King Zone Trading co., ltd» (Китайская Народная Республика); принципал: Публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» (<...>, этаж 6, ИНН <***>); таможенный представитель ООО «Цифровые технологии логистики» (<...>, ИНН <***>, договор таможенного представителя с декларантом № ТКд/20/08/0007 от 20 августа 2020 года; товар № 1 в контейнере №: «амортизаторы/Shock absorber», весом брутто 17650,35 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (Акт таможенного досмотра № 10216120/270222/100827) в результате которого установлено, что фактический вес брутто товара № 1 в контейнере № превышает сведения, заявленные в таможенной декларации № 10714040/300122/0006241 на 1546 кг.

Таким образом, ООО «Цифровые технологии логистики» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание законный представитель ООО «Цифровые технологии логистики» не явился, о дате, времени и месте проведения судебного заседания уведомлен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не направил.

При таких обстоятельствах, на основании ч. 3 ст. 25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствии законного представителя ООО «Цифровые технологии логистики».

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «Цифровые технологии логистики» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

протоколом об административном правонарушении № 10216000-1546/2022 от 15 сентября 2022 года, составленным уполномоченным должностным лицом, с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствии законного представителя ООО «Цифровые технологии логистики», уведомленного о дате составления протокола об административном правонарушении надлежащим образом. В протоколе указаны дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. Копия протокола была направлена в адрес ООО «Цифровые технологии логистики» в установленном законом порядке;

копией транзитной декларации № 10714040/010322/0012914, согласно которой: получателем товара, декларантом, лицом ответственным за финансовое урегулирование является: Общество с ограниченной ответственностью «Топливные системы» (Санкт-Петербург, улица Самойловой, дом 5, литера Я); отправителем товара является компания: «Ruian King Zone Trading co., ltd» (Китайская Народная Республика); принципал: Публичное акционерное общество «Центр по перевозке грузов в контейнерах «Трансконтейнер» (<...>, этаж 6, ИНН <***>); таможенный представитель ООО «Цифровые технологии логистики» (<...>, ИНН <***>, договор таможенного представителя с декларантом № ТКд/20/08/0007 от 20 августа 2020 года; товар № 1 в контейнере №: «амортизаторы/Shock absorber», весом брутто 17650,35 кг.;

актом таможенного досмотра № 10216120/270222/100827, согласно которому должностные лица таможенного органа при помощи приборов взвешивания и технических средств обнаружили, что фактический вес брутто товара: «амортизатор с маркировкой 134103570 «Shock absorber…» находящийся в контейнере № № превышает сведения, заявленные в транзитной декларации № 10714040/300122/0006241 на 1546 кг.;

протоколом изъятия вещей и документов от 10 января 2022 года по делу об административном правонарушении № 10216000-001546/2022, согласно которому старшим инспектором ОТО и ТК таможенного поста Гавань Балтийской таможни ФИО1 с участием лица, у которого изымаются вещи и документы заведующего складом ООО «Валро» ФИО2, в присутствии понятых ФИО4 и ФИО5, с применением видеозаписи в качестве предмета административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-1546/2022 из контейнера № № изъят товар: амортизатор с маркировкой 134103570 «Shock absorber…», всего 360 шт., общим весом 1546 кг.;

актом приема-передачи товаров на ответственное хранение от 20 августа 2022 года, согласно которому товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10216000-1546/2022 а, именно: амортизатор с маркировкой 134103570 «Shock absorber…», изъятый из контейнера №, всего 360 шт., общим весом 1546 кг. передан на ответственное хранение в ООО «Валро», расположенное по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К;

фотоматериалом и видеозаписью, на которых зафиксированы процессуальные действия, производимые в рамках дела об административном правонарушении № 10216000-1546/2022 в отношении ООО «Цифровые технологии логистики».

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми, достоверными, а в своей совокупности признает их достаточными для установления факта виновности ООО «Цифровые технологии логистики» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объектом данного административного правонарушения является порядок представления документов и сведений на товары, перемещаемые через таможенную границу Евразийского экономического союза.

Субъектом правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях может являться таможенный представитель.

Исходя из положения п. 44 ст. 2 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Пунктом 1 ст. 401 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза установлено, что таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства-члена, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей, в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования.

В ходе административного расследования установлено, что ООО «Цифровые технологии логистики» является таможенным представителем, представившим в таможенный орган транзитную декларацию № 10714040/300122/0006241 в рамках договора на оказание услуг таможенного представителя, заключенного с ООО «Топливные системы».

Вышеуказанные обстоятельства, в их совокупности, свидетельствуют о том, что ООО «Цифровые технологии логистики» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Объективная сторона данного правонарушения заключается в сообщении ООО «Цифровые технологии логистики» в таможенный орган недостоверных сведений о весе брутто товара при помещении данного товара под таможенную процедуру таможенного транзита, путем предоставления недействительных документов.

В силу ч. 1 ст. 88 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза перевозчик обязан уведомить таможенный орган о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, предусмотренных ст. 89 настоящего Кодекса, в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, либо путем представления документа, содержащего сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа, в установленные настоящей статьей сроки.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза перевозчик предоставляет при международной перевозке водным транспортом сведения о количестве грузовых мест, их маркировке и видах упаковок товаров, сведения о товарах (наименования, общее количество и описание).

Согласно Конвенции по облегчению международного морского судоходства 1965 года, государственные власти вправе требовать включения в Декларацию о грузе, в том числе и сведений о маркировке, числе мест и виде упаковки, количестве и описании груза.

Согласно п. 3 ч. 2 ст. 89 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза независимо от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, при уведомлении таможенного органа о прибытии товаров на таможенную территорию Союза путем представления документов и сведений, указанных в настоящей статье, перевозчиком в отношении прибывших на таможенную территорию Союза товаров Союза и указанных в п. 4 ст. 302 настоящего Кодекса иностранных товаров, помещенных под таможенную процедуру таможенного транзита для перевозки (транспортировки) через территории государств, не являющихся членами Союза, и (или) морем представляется транзитная декларация.

Отражение в транзитной декларации недостоверных сведений образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

В соответствии с примечанием 2 к ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Таким образом, в соответствии с вышеуказанным примечанием, транзитная декларация № 10714040/300122/0006241 является недействительным документом.

Таможенным кодексом Евразийского экономического союза за перевозчиком закреплена обязанность, при международной перевозке сообщать таможенному органу в числе прочих, сведения о наименовании товаров, их весе брутто и (или) объеме, количестве грузовых мест, их маркировке, независимо от течения обстоятельств организации перевозки.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Исходя из разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указанным в п. 29, оценивая вину перевозчика в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выразившегося в сообщении таможенному органу недостоверных сведений о количестве товара, надлежит выяснять, в какой мере положения действующих международных договоров в области перевозок (Конвенции о договоре международной дорожной перевозки грузов 1956 года, Соглашения о международном железнодорожном грузовом сообщении 1951 года, Международной конвенции об унификации некоторых правил о коносаменте 1924 года, Конвенции Организации Объединенных Наций о морской перевозке грузов 1978 года и других) предоставляли перевозчику возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена ответственность ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также какие меры были приняты перевозчиком для их соблюдения.

Судом установлено, что ООО «Цифровые технологии логистики» имелась возможность соблюдения требований действующего таможенного законодательства, однако, компания не приняла все зависящие от нее меры для соблюдения требований таможенного законодательства Российской Федерации.

Вышеизложенное свидетельствует о наличии в деянии ООО «Цифровые технологии логистики» признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд не усматривает, как и не усматривает обстоятельств для признания совершенного правонарушения малозначительным, в соответствии с положениями ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение компании, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом обстоятельств, смягчающих административную ответственность и обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «Цифровые технологии логистики», судом не установлено.

Учитывая вышеизложенное, руководствуюсь положениями ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд полагает необходимым назначить ООО «Цифровые технологии логистики» наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, поскольку данный вид наказания в полной мере будет соответствовать целям административного наказания, установленным ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Цифровые технологии логистики», юридический адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 504001001, ОГРН <***>, ОКПО 40503403, дата регистрации в качестве юридического лица 02 июля 2019 года виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-1546/2022 а, именно: амортизатор с маркировкой 134103570 «Shock absorber…», изъятый из контейнера №, всего 360 шт., общим весом 1546 кг., находящийся на ответственном хранении на складе ООО «Валро», расположенном по адресу: Санкт-Петербург, <...>, литера Б, К - конфисковать в доход государства.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии мотивированного постановления.

Судья: подпись Д.Ю. Шмелева