Решение по делу № 02А-0027/2025 от 13.02.2025

УИД 77RS0035-02-2024-009769-70

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 годаадрес

Троицкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кармашева В.В. при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2а-27/2025 по административному иску ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес, УФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным искомк судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес ФССП России по адрес фио, ГУ ФССП России по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, указывая в исковом заявлении, что 23.12.2022 заочным решением Троицкого районного суда адрес были удовлетворены исковые требования ОАО «Мастер-Банк» к ФИО1 о взыскании задолженности по кредитному договору и обращении взыскания на заложенное имущество. На основании заочного решения было возбуждено исполнительное производство, которое впоследствии было прекращено в связи с заключением мирового соглашения. Административный истец указывает, что судебным приставом-исполнителем фио 20.06.2024 было вынесено постановление о взыскании с административного истца исполнительского сбора. Административный истец считает, что данное постановление вынесено незаконно и не подлежит исполнению, требования судебного пристава-исполнителя об уплате исполнительского сбора не подлежат исполнению, поскольку не обоснованы и противоречат нормам действующего законодательства. По указанным обстоятельствам административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов адрес по адрес фио о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора, а исполниельное производство приостановить.

Административный истец и его представитель в судебном заседании заявленные требования поддержали по основаниям, изложенным в уточненном исковом заявлении.

Административный ответчик фио в судебном заседании возражала против удовлетворения административного искового заявления, представила письменные возражения.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, не находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судом при рассмотрении настоящего административного дела установлено и подтверждается материалами дела, что в производстве ОСП по Троицкому адрес по адрес на исполнении находится исполнительное производство № 130546/23/77042-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО2 (фио) фио на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 044206671 от 02.05.2023. 21.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства.

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в государственные и регистрирующие органы, а также кредитные организации, для установления имущественного положения должника.

10.07.2023 судебным приставом-исполнителем составлен акт описи и ареста на недвижимое имущества должника.

28.11.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об оценке имущества должника.

01.12.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия.

08.02.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о передачи имущества на торги.

16.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий, так как в судебном порядке утверждалось мировое соглашение.

20.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера.

02.08.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, на основании решения суда об утверждении мирового соглашения.

Частью 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность информировать должника о возбуждении исполнительного производства путем направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесением.

В соответствии со ст. ст. 53, 54 Федерального закона "Об исполнительном производстве" участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей, действующих на основании доверенности, выданной организацией.

Указанное постановление вручалось должнику судебным приставом, что подтверждается материалами исполнительного производства и не отрицалось сторонами.

В соответствии со ст. 2 ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 12 ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу ч. 1, 2, 3 ст. 112 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю, доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее сумма с должника-гражданина и сумма с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина устанавливается в размере сумма, с должника-организации – сумма.

Согласно ст. 6 указанного ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 14 Федерального закона постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано в порядке подчиненности вышестоящему должностному лицу службы судебных приставов или оспорено в суде.

Из ч. 1 ст. 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с п. 13 ч. 1 ст. 64 указанного Закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать различные исполнительные действия, среди всего прочего - взыскивать исполнительский сбор.

Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора, утвержденным ФССП России 7 июня 2014 года, уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа, в том числе в добровольном порядке, и основанием для применения штрафной санкции - взыскания исполнительского сбора (пункт 2.4.1).

Таким образом, для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель устанавливает наличие следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения, за исключением случаев, указанных в части 13 статьи 30 Закона;

- требования исполнительного документа должником не исполнены в установленный для добровольного исполнения срок;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

21.06.2023 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства. В рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем был совершен ряд мер. 16.04.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отложении исполнительных действий, так как в судебном порядке утверждалось мировое соглашение.

Вместе с тем, исполнительное производство № 130546/23/77042-ИП от 21.06.2023 было возбуждено в отношении административного истца на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 044206671 от 02.05.2023, выданного во исполнение заочного решения от 23.12.2022 Троицкого районного суда адрес по гражданскому делу № 2-3426/2022 по иску ОАО «Мастер-Банк» к ФИО1, которое было отменено апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда в связи с утверждением сторонами мирового соглашения.

При таких обстоятельствах исполнительный лист ФС № 044206671 от 02.05.2023 подлежал отзыву, исполнительное производство № 130546/23/77042-ИП от 21.06.2023 – прекращению, при том, что исполнительский сбор взысканию не подлежал.

Таким образом, суд признает незаконным и отменяет постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адрес о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 130534/23/77042-ИП в размере сумма.

Соответственно, требование о приостановлении исполнительного производства в отношении исполнительного производства, подлежащего прекращению, отдельного судебного решения не требует.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Судебному приставу-исполнителю ОСП по Троицкому адрес, УФССП по адрес о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя– удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Судебного пристава-исполнителя ОСП по Троицкому адресо взыскании с ФИО1 исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера № 130534/23/77042-ИП в размере сумма.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения с подачей жалобы через Троицкий районный суд адрес.

Судья В.В. Кармашев

Решение изготовлено в окончательной форме 07.02.2025