УИД 31RS0001-01-2023-001495-39 Дело № 2а-1210/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 августа 2023 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Дудкиной Н.В.,

при секретаре Гетманской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области ФИО2, отделению судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным административным иском, в котором просит: признать незаконным постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства от 27.06.2023 г.; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам ФИО2 осуществить весь комплекс мер принудительного исполнения, предусмотренный Федеральным законом от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному листу № ... от 27.06.2023 г. ; вынести в отношении судебного пристава-исполнителя ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам ФИО2 частное определение.

В обоснование заявленных административных требований указала на то, что на основании определения суда от 21.03.2022 г. в ее пользу с ФИО3 взысканы судебные расходы в сумме 74 810,60 руб. 05.06.2023 г. она обратилась в Алексеевский районный суд с заявлением о выдаче и направлении исполнительного документа для принудительного взыскания в ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области. 27.06.2023 г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, в соответствии с п.8 ч.1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» - предъявленный исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению ФССП России, а также в качестве основания отказа в возбуждении исполнительного производства указано – неверный взыскатель. Отказ в возбуждении исполнительного производства по указанным основаниям полагает необоснованным, нарушающим ее права на получение взысканных судом сумм. Также указывает на утрату судебным приставом-исполнителем исполнительного листа № ... от 27.06.2023 г.

В судебное заседание административный истец ФИО1, заинтересованное лицо ФИО3 не явились, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом – путем предоставления доступа к делу и процессуальным документам в личном кабинете сервиса «Электронное Правосудие».

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области ФИО2, представитель ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области, представитель УФССП России по Белгородской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом – посредством электронной почты, ходатайств не заявили, возражений не представили, представили материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО3

На основании ч.6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав обстоятельства дела по представленным доказательствам, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», далее – Федеральный закон от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ).

Согласно ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 1). Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8).

В силу п. 4 ч. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника

Согласно п.п. а п.5 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны - сведения о должнике и взыскателе, для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения), для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).

Судом установлено, что определением Алексеевского районного суда Белгородской области от 21.03.2022 г. заявление ФИО1 о возмещении судебных расходов по делу по иску ФИО3 к ФИО1 о разделе совместно нажитого имущества и встречному иску ФИО1 к ФИО3 об обязании привести самовольно реконструированный жилой дом в соответствие с техническим паспортом и устранении препятствий пользования земельным участком удовлетворено в части. С ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в сумме 33 418, 87 руб.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 30.08.2022 г. указанное определение суда от 21.03.2022 г. отменено, принято новое определение, которым с ФИО3 в пользу ФИО1 взысканы судебные расходы в размере 74 810.60 руб. В удовлетворении остальной части заявленных требований оказано.

05.06.2023 г. ФИО1 обратилась в Алексеевский районный суд Белгородской области с заявлением о выдаче исполнительного листа о взыскании с ФИО3 в ее пользу судебных расходов и направлении его в ОСП по месту жительства должника, заявление поступило в суд – 26.06.2023 г.

27.06.2023 г. Алексеевским районным судом Белгородской области был выдан исполнительный лист № ..., оформленный в электроном виде, направлен для исполнения посредством электронного документооборота в ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области.

В тот же день, 27.06.2023 г. выданный в электронном виде исполнительный лист № ... был отозван Алексеевским районным судом, по причине допущенной в нем ошибки в указании формулировки предмета исполнения в части указания имени взыскателя: взыскать с ФИО3 в пользу ФИО1 судебные расходы…..

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области ФИО2 от 27.06.2023 г. в возбуждении исполнительного производства отказано, в связи с тем, что указан неверный взыскатель, в связи с чем предъявленный исполнительный документ в соответствии с законодательством РФ не подлежит исполнению ФССП России.

По смыслу ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, возбуждение исполнительного производства является обязанностью судебного пристава исполнителя при условии соблюдения формы исполнительного документа.

Статьей 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ установлены основания к отказу в возбуждении исполнительного производства. В соответствии с п. 4 ст. 31 указанного закона пристав отказывает в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Копией исполнительного листа имеющегося в материалах гражданского дела № 13-2-6/2022 по заявлению ФИО1 о взыскании судебных расходов подтверждается неверное указание данных взыскателя, а именно имени, вместо ФИО1 указано ФИО1.

По смыслу приведенных норм закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным пп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального Закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ об исполнительном производстве, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 настоящего Федерального закона.

Разрешая заявленные требования, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, учитывая, что 27.06.2023 г. в адрес судебного пристава-исполнителя Алексеевским районным судом было направлено сообщение, об отзыве исполнительного документа в связи с допущенной в нем ошибкой, суд приходит к выводу, что постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства является законным.

Также суд принимает во внимание, что 27.06.2023 г. Алексеевским районным судом Белгородской области выдан в электронном виде исполнительный лист № ... о взыскании с ФИО3 в пользу ФИО1 судебных расходов в размере 74 810,60 руб., который направлен посредством электронного документооборота для исполнения в ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области.

03.07.2023 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области ФИО4 на основании исполнительного листа № ... было возбуждено исполнительное производство № ... в отношении ФИО3

Как следует из сводки по исполнительному производству от 08.08.2023 г. судебным приставом-исполнителем в период с 03.07.2023 г. по 03.08.2023 г. были сделаны запросы в регистрирующие и контролирующие органы, ГИБДД МВД России, в Пенсионный фонд России, в органы ЗАГС, в Федеральную налоговую службу, Росреестр, кредитные организации и операторам связи. 03.08.2023 г. – вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

С учетом изложенного оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности осуществить комплекс мер для принудительного исполнения судебного акта, суд не находит.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что исполнительный лист был утрачен судебным приставом-исполнителем ФИО2 своего подтверждения в судебном заседании не нашли.

Для удовлетворения судом административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти или должностного лица, суд должен установить совокупность двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) закону и нарушение такими решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца (п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

С учетом изложенного, принимая во внимание, что при рассмотрении дела не установлено, предусмотренных ст. 227 КАС РФЮ совокупности таких условий, как несоответствие оспариваемых действий судебного пристава-исполнителя требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227, 228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области ФИО2, отделению судебных приставов по Алексеевскому и Красненскому районам УФССП России по Белгородской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Белгородской области о признании незаконным постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд.

Судья Дудкина Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 14.08.2023 года.