К делу № 2-1429/2025 (2-7269/2024;)
УИД 23RS0002-01-2024-009497-58
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Сочи 27 марта 2025 года
Адлерский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Востряковой М.Ю.
при секретаре Тарасовой Д.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края к ФИО5 об устранении нарушений земельного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Администрация муниципального образования городской округ город-курорт Сочи обратилась к ФИО6 об устранении нарушений земельного законодательства.
Истец в обосновании своих требований указывает, что Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 879 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>принадлежит на праве собственности ФИО7 по информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Сочи земельный участок расположен в зоне «Ж-2»- малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров.
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированы три объекта недвижимости:
с кадастровым номером № - площадью 42,7 кв.м, назначение жилое ;.
с кадастровым номером №- 3-х этажный жилой дом, площадью 105,2 кв.м, ;
с кадастровым номером №1-но этажная нежилая хозяйственная постройка, площадью 99,8 кв.м.
В ходе проведения выездного обследования установлено, что на указанном земельном участке находится кафе « Soul Food».
Таким образом, собственником, при использовании земельного участка нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.
Ответчик в нарушение земельного законодательства Российской Федерации, Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи, утвержденных Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202 фактически использует земельный участок в коммерческих целях, в частности, для размещения кафе, а не для размещения индивидуального жилого дома.
Однако уплачивает земельный налог в соответствии с документально-оформленным и учтенным в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования, то есть по ставке, установленной для индивидуального жилищного строительства.
Данное обстоятельство влечет за собой недополучение бюджетом муниципального образования город-курорт Сочи денежных средств от взимания земельного налога, что грубо нарушает права и законные интересы муниципального образования город-курорт Сочи,
С учетом изложенного истец просит запретить ФИО8 а также другим лицам осуществлять на земельном участке с кадастровым номером №, площадью 879 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> предпринимательскую и иную коммерческую деятельность, до приведения правоудостоверяющих документов на земельный участок в части вида его разрешенного использования в соответствие с фактическим использованием, при удовлетворении исковых требований взыскать с ответчика за неисполнение судебного акта 2500 рублей за каждый день просрочки.
Представитель администрации г.Сочи по доверенности ФИО11 в судебное заседание явилась, просила принять решение в соответствии с имеющимися по делу доказательствами.
Ответчик ФИО10 в судебное заседание явился, исковые требования не признал и суду пояснил, что он полностью устранил все выявленные нарушения, добавил в вид разрешенного использования земельного участка - предпринимательство.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО9. не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено в судебном заседании, в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером №, площадью 879 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО12
По информации департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования город-курорт Сочи земельный участок расположен в зоне «Ж-2»- малоэтажная жилая застройка высотой до 15 метров.
Согласно сведений содержащихся в выписке из Единого государственного реестра недвижимости в границах земельного участка с кадастровым номером №, зарегистрированы три объекта недвижимости:
с кадастровым номером №- площадью 42,7 кв.м, назначение жилое ;.
с кадастровым номером № 3-х этажный жилой дом, площадью 105,2 кв.м, ;
с кадастровым номером №-1-но этажная нежилая хозяйственная постройка, площадью 99,8 кв.м.
Управлением муниципального земельного контроля администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края проведено выездное обследование земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>
В ходе проведения выездного обследования установлено, что на указанном земельном участке находится кафе « Soul Food».
Таким образом, собственником, при использовании земельного участка были нарушены требования статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации - использование земельного участка не в соответствии с его целевым назначением.
В силу подпункта 2 пункта 1 ст. 40, п. 1 ст. 41 и ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием, а также вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Согласно пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которым земли в Российской Федерации используются в соответствии с установленным для них целевым назначением; правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов; любой вид разрешенного использования из предусмотренных зонированием территорий видов выбирается самостоятельно, без дополнительных разрешений и процедур согласования; виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.
Земельный кодекс Российской Федерации в порядке реализации положений статьи 9 (часть 1) и статьи 36 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации закрепляет в качестве основного принципа земельного законодательства принцип деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства. Данный принцип земельного законодательства призван обеспечить эффективное использование и одновременно охрану земли как важнейшего компонента окружающей среды.
В соответствии с ч. 1.3 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования город-курорт Сочи (далее - Правила), утвержденные Решением Городского собрания Сочи от 29.12.2009 № 202, порядок использования земель города Сочи определяется в соответствии с зонированием его территории, отображенным на Карте градостроительного зонирования. В соответствии с ним территория города Сочи разделена на территориальные зоны и зоны с особыми условиями использования территории, для каждой из которых настоящими Правилами установлен градостроительный регламент. Градостроительный регламент территориальной зоны определяет правовой режим земельных участков.
Для каждого земельного участка, иного объекта недвижимости разрешенным считается такое использование, которое соответствует градостроительным регламентам.
В соответствии с п. 3 ч. 1.3 Правил, положения и требования градостроительных регламентов, обязательны для соблюдения.
Для соблюдения действующего законодательства ответчик ФИО14. должен использовать земельный участок и находящиеся на нем здания в соответствии с документировано- оформленным и учтённым в государственном кадастре недвижимости видом разрешенного использования либо оформить в установленном порядке изменение вида разрешенного использования в соответствии с целями фактического использования.
Как установлено в судебном заседании ответчик ФИО15 устранил выявленные в ходе проверки нарушения требований земельного законодательства, в настоящее время земельный участок с кадастровым номером №, площадью 879 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> имеет вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство, общественное питание.
В совокупности исследуемых доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием нарушений земельного законодательства со стороны ответчика.
В соответствии с ч. 3 ст. 144 ГПК РФ, в случае отказа в иске принятые меры по обеспечению иска сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако судья или суд одновременно с принятием решения суда или после его принятия может вынести определение суда об отмене мер по обеспечению иска. При удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда.
Поскольку гражданское дело рассмотрено по существу с вынесением решения об отказе в удовлетворении исковых требований, в связи с тем, что ответчиком были устранены допущенные нарушения земельного законодательства, не имеется оснований для сохранения принятых обеспечительных мер.
На основании изложенного, суд считает возможным отменить принятые обеспечительные меры.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи ИНН № ОГРН № к ФИО16 паспорт № об устранении нарушений земельного законодательства - отказать.
Отменить меры по обеспечению исковых требований администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи к ФИО17 об устранении нарушений земельного законодательства, принятые определением Адлерского районного суда города Сочи от 04.10.2024 года, в виде ареста и запрета регистрационных действий, в том числе оформления (переоформления) прав, на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> запрета на осуществление предпринимательской и иной коммерческой деятельности на земельном участке с кадастровым номером № по <адрес>
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Адлерский районный суд г. Сочи.
Мотивированное решение изготовлено 09.04.2025 года.
Председательствующая ВостряковаМ.Ю.