Дело <№>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2023 г. р.п. Черлак

Черлакский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Куликаевой К.А.,

при секретаре Каретниковой А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 13.06.2023, вынесенного начальником отделения пограничной заставы в с. Татарка отдела пограничной комендатуры в р.п. ФИО1 ФСБ РФ по Омской области майором ФИО2 в отношении ФИО3, <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, по административному делу о привлечении его к административной ответственности и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 500 рублей, за правонарушение, ответственность за которое установлена ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

13.06.2023 начальник отделения пограничной заставы с. Татарка отдела пограничной комендатуры в р.п. ФИО1 ФСБ РФ по Омской области майором ФИО2, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении и протокол в отношении ФИО3 вынес постановление о признании его виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ и назначил ему административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей, сославшись на то, что ФИО3 в нарушение правил пограничного режима находился в пограничной зоне, не имея при себе документ, удостоверяющий личность.

11.06.2023 в 14 часов 35 минут ФИО3 был остановлен и на него по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ составлен протокол, и на основании постановления он был подвергнут административному наказанию.

Не соглашаясь с принятым решением ФИО3 обратился в суд с жалобой на постановление от 13.06.2023, в которой указал, что был остановлен сотрудниками, паспорт при себе не имел, хотя имел электронный образ этого документа у себя в телефоне. Полагает, что никаких правил пограничного режима не нарушал, в его действиях отсутствуют признаки состава административного правонарушения. Обратил внимание на допущенную опечатку в постановлении в части указания его отчества. Просит постановление отменить как незаконное и необоснованное.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО3, указал, что 11.06.2023 в 14 часов 35 минут передвигался со своими знакомыми и супругой на транспортном средстве, ехал мимо с. Большой Атмас в сторону с.Медет, на рыбалку, планировали заехать на кладбище к родственнику, проезжая мимо зоны пограничного контроля их остановил сотрудник ГИБДД, который осуществил проверку документов. Поскольку документов, удостоверяющих личность, у него и у его знакомого, находившегося рядом с ним, не оказалось, на них были оформлены соответствующие протоколы. Вместе с тем, на момент проверки документов, ФИО3 был готов предъявить электронный образ паспорта, имеющийся у него в мобильном телефоне.

Начальник отделения майор ФИО2 не согласился с доводами жалобы, пояснил, что пограничная зона на территории Омской области, прилегающей к государственной границе РФ и Республики Казахстан установлена в пределах территорий сельских поселений Большеатмасское, Медетское и Татарское Черлакского муниципального района, поэтому нахождение указанной полосе одинаково требует наличие документа удостоверяющего личность. ФИО3 неоднократно останавливался сотрудниками ГИБДД, проводилась проверка документов, соответственно, он знал о необходимости иметь их при себе. Учитывая неоднократные предупреждения, постановлением от 13.06.2023 он был привлечен к административной ответственности, и ему был назначен административный штраф в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, - 500 рублей.

В судебное заседание ФСБ РФ Пограничное Управление по Омской области не прибыло, о дне слушания извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав доводы жалобы, заслушав начальника отделения погранзаставы,, лиц, привлекаемое к ответственности, изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства, приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения жалобы и отмены постановления от 13.06.2023.

Полномочия суда, связанные с рассмотрением жалобы на постановление по делу об административном правонарушении указаны в ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение правил въезда (прохода) в пограничную зону, временного пребывания, передвижения лиц и (или) транспортных средств в пограничной зоне.

Согласно п.1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 01.04.1993 № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации» пограничный режим служит исключительно интересам создания необходимых условий охраны Государственной границы и в пограничной зоне включает правила хозяйственной, промысловой и иной деятельности, проведения массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий в пределах пятикилометровой полосы местности вдоль Государственной границы на суше, морского побережья Российской Федерации, российских берегов пограничных рек, озер и иных водных объектов и на островах на указанных водных объектах, а также до рубежа инженерно-технических сооружений в случаях, если расположен за пределами пятикилометровой полосы местности.

Пограничная зона устанавливается в пределах территории поселений и межселенных территорий, прилегающих к Государственной границе на суше, морскому побережью Российской Федерации, российским берегам пограничных рек, озер и иных водных объектов, и в пределах территорий островов на указанных водных объектах.

Пределы пограничной зоны определяются и изменяются, предупреждающие знаки устанавливаются решениями федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области безопасности.

В силу ст. 17 этого же Закона въезд (проход) лиц и транспортных средств в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность, индивидуальным или коллективным пропускам, выдаваемым пограничными органами на основании личных заявлений граждан или ходатайств предприятий и их объединений, организаций, учреждений и общественных объединений. Устанавливаются места въезда (прохода) в пограничную зону. Могут определяться время въезда (прохода), маршруты передвижения, продолжительность и иные условия пребывания в пограничной зоне лиц и транспортных средств.

На основании п. п. 1, 2 Правил пограничного режима, утвержденных приказом ФСБ РФ от 07.08.2017 № 454, въезд (проход) граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства в пограничную зону осуществляется в местах въезда (прохода) в пограничную зону, устанавливаемых на путях сообщения и обозначаемых предупреждающими знаками согласно образцу (приложение № 1 к настоящим Правилам). Въезд (проход) в пограничную зону осуществляется по документам, удостоверяющим личность.

В судебном заседании оспорено не было, что с. Большой Атмас, с. Медет расположены в пределах сельского поселения, входящего в пограничную зону.

Нахождение на пути следования в пограничную зону предупреждающих знаков ФИО3 не оспорил, но пояснил, что знак был не заметен. При этом ФИО3 подтвердил, что проживает длительное время на спорной территории, его систематически останавливали сотрудники ГИБДД для проведения соответствующей проверки документов; сотрудник ГИБДД, присутствующий при остановке, ему был давно знаком, поскольку также длительное время осуществляет трудовую функцию на посту, расположенном на этой территории.

При таких обстоятельствах постановление от 13.06.2023 является обоснованным, принятым в пределах компетенции должностного лица пограничного органа, наказание соответствует тяжести нарушению и не является чрезмерно суровым.

Оснований для его отмены суд не находит.

Доводы жалобы о наличии описки в оспариваемом постановлении не могут быть поводом для отмены последнего, на существо вмененного правонарушения не влияет и не может повлечь отмену обжалуемого акта. Кроме того, орган, вправе устранить описку в порядке, предусмотренном КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.10, п. 1 ст. 30.7, ст. 30.10 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ :

Постановление по делу об административном правонарушении о назначении административного наказания от 13.06.2023 в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.2 КоАП РФ и наложении административного взыскания в виде штрафа в размере 500 рублей – оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Черлакский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента оглашения и получения копии решения.

Судья Куликаева К.А.