Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«28» июня 2022 г. <адрес>

Рассказовский районный суд <адрес> в составе:

судьи Толстых А.Ю.,

при секретарях Галактионовой А.В., Ярмиевой О.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> – ФИО2, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о перерасчете назначенной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (далее по тексту – ОПФР), в котором просит обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности плотника-бетонщика в колхозе «Гигант» <адрес>, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности бригадира бригады давильщика на Бобруйском заводе машин для внесения удобрений Республики Беларусь, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности коммерческого директора в ИЧП «Ольса» и, с учетом измененных (уточненных) исковых требований, произвести перерасчет размера пенсии с дд.мм.гггг.

В обоснование своих требований истец указал, что решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) (далее по тексту – УПФР) от дд.мм.гггг № ему назначена страховая пенсия по старости без учета страхового стажа за вышеуказанные периоды.

В данном решении указано, что в отношении периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ответчиком указано, что запись в трудовой книжке оформлена ненадлежащим образом, а именно: в трудовой книжке не указано как принят на работу в колхоз «Гигант» (по найму или в качестве члена колхоза, нет сведений об отработанных человеко-днях). В отношении периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ответчиком указано, что данный период работы на Бобруйском заводе машин для внесения удобрений Республики Беларусь рассматривается как период работы за границей и не может быть включен в подсчет общего трудового стажа в целях оценки пенсионных прав по состоянию на дд.мм.гггг в связи с отсутствием уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. В отношении периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг ответчиком указано, что запись в трудовой книжке оформлена ненадлежащим образом, а именно: в трудовой книжке дата в увольнении из ИЧП «Ольса» (дд.мм.гггг) не соответствует дате приказа при увольнении (дд.мм.гггг).

Истец считает решение УПФР от дд.мм.гггг № в части отказа в учете страхового стажа за периоды работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг незаконным, основанным на неправильном толковании и применении норм материального права.

В судебном заседании истец ФИО1 на исковых требованиях настаивал, с учетом их изменения (уточнения) по основаниям, изложенным в исковом заявлении,

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска по основаниям, изложенным в решении УПФР от дд.мм.гггг №.

Выслушав стороны, изучив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому.

Государство в силу ст. 2 и ст. 7 Конституции Российской Федерации обязано обеспечить права граждан.

Согласно ст. 15 Конституции Российской Федерации, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции Российской Федерации устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Согласно ст. 2 Федерального закона от дд.мм.гггг № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон «О страховых пенсиях») страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

При оценке страхового стажа, представляемого для назначения страховой пенсии, органы Пенсионного фонда Российской Федерации руководствуются ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг № (далее по тексту – Правила №). Согласно п. 11 указанных Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как следует из ч. 3 ст. 36 Федерального закона «О страховых пенсиях» со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на дд.мм.гггг путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, от величины которого зависит размер страховой пенсии, исчисляемый в соответствии со ст. 30 названного Федерального закона, определяемого по состоянию на дд.мм.гггг по формуле и зависящего от стажевого коэффициента, который подлежит повышению при увеличении трудового стажа сверх указанной продолжительности.

При этом в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до января 2002 года, в которую включаются периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за ней), члена колхоза или другой кооперативной организации, иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному страхованию.

Согласно ста. 89 Закона Российской Федерации от дд.мм.гггг № «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшей до дд.мм.гггг, в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В трудовой книжке имеется запись, что дд.мм.гггг ФИО1 принят временно на работу в колхоз «Гигант» <адрес> в качестве плотника. дд.мм.гггг был уволен согласно поданного заявления по собственному желанию.

Таким образом, факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в указанный период в колхозе «Гигант» в качестве плотника подтверждается трудовой книжкой.

Исходя из изложенных положений закона, в трудовой стаж включается и работа по найму и работа в качестве члена колхоза.

Пенсионным органом не указано, какое значение для учета стажа имеет указание в трудовой книжке работа по найму или в качестве члена колхоза, поскольку данные периоды в любом случае подлежат учету при подсчете стажа.

Соответственно, не указание в трудовой книжке как ФИО1 был принят на работу по найму или как член колхоза не влияет на учет данного периода работы при подсчете трудового стажа, поскольку данный период подлежит включению в страховой стаж,

Порядок ведения трудовых книжек в спорный период работы истца регулировался Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от дд.мм.гггг № «О трудовых книжках рабочих и служащих» и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дд.мм.гггг №.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от дд.мм.гггг № «О трудовых книжках рабочих и служащих» ведение, учет и хранение трудовых книжек полностью возлагается на специально уполномоченного руководителем предприятия лицо.

Пунктом 18 данного Постановления определено, что ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Аналогичные положения содержались в п. 6 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от дд.мм.гггг №, а также п. 45 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от дд.мм.гггг №.

Исходя из изложенного, а также в силу требований трудового законодательства, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, возлагается на работодателя.

Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не должно негативно влиять на пенсионные права работника.

Таким образом, период работы истца в колхозе «Гигант» с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг подтверждаются записью в трудовой книжке с ссылкой на соответствующие документы, послужившие основанием для принятия на работу и увольнения, имеющиеся недостатки в оформлении трудовой книжки не могут быть поставлены истцу в вину при оценке права на получение пенсии по старости, поэтому подлежат включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности бригадира бригады давильщика на Бобруйском заводе машин для внесения удобрений Республики Беларусь суд приходит к следующему.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно п. 1 ст. 23 Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь от дд.мм.гггг «О сотрудничестве в области социального обеспечения» назначение и выплата трудовой пенсии по возрасту (по старости), по инвалидности, по случаю потери кормильца, за выслугу лет (в <адрес>) после вступления в силу настоящего Договора осуществляются в следующем порядке: за периоды страхового (трудового) стажа, приобретенного до дд.мм.гггг на территории бывшего СССР, пенсию назначает и выплачивает Договаривающаяся Сторона, на территории которой лицо постоянно проживает в момент обращения за пенсией, в соответствии с настоящим Договором.

По желанию и на основании заявлений граждан Договаривающихся Сторон им может назначаться и выплачиваться пенсия согласно законодательству Договаривающейся Стороны, гражданами которой они являются, без применения положений настоящего Договора. Такой выбор является окончательным и пересмотру не подлежит.

Частью 1 ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным Федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», возраст (ч. 1 ст. 8 названного Закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного Закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного Закона).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от дд.мм.гггг № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены ст. 10 Федерального закона от дд.мм.гггг № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с дд.мм.гггг и действовал до дд.мм.гггг – даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Вопросы пенсионного обеспечения граждан, прибывших из Республики Беларусь регулирует Договор от дд.мм.гггг, в котором Российская Федерация и <адрес> договорились о порядке пенсионного обеспечения.

Согласно п. 9 Распоряжения Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от дд.мм.гггг №р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР» в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц путем конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на дд.мм.гггг в общий трудовой стаж засчитываются периоды работы в государствах – участниках названных выше Соглашений до дд.мм.гггг.

дд.мм.гггг государствами – участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Беларусь, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения.

Поскольку условие о включении в стаж периодов, за которые уплачивались страховые взносы, касается лишь периодов после дд.мм.гггг, выводы пенсионного органа о том, что периоды работы после дд.мм.гггг могут быть включены в страховой стаж при наличии документов, подтверждающих уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, являются необоснованными.

Таким образом, периоды работы ФИО1 на территории Республики Беларусь подтверждаются трудовой книжкой, записи в отношении данных периодов работы оформлены надлежащим образом, поэтому подлежат включению в страховой стаж истца.

Рассматривая требования истца о включении в его страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности коммерческого директора в ИЧП «Ольса» суд приходит к следующему.

В трудовой книжке ФИО1 указано, что он уволен из ИЧП «Ольса» дд.мм.гггг на основании приказа № от дд.мм.гггг.

Порядок заполнения трудовых книжек в спорный период был установлен «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от дд.мм.гггг №, ред. от дд.мм.гггг).

В соответствии с пунктом 2.3 данной Инструкции все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении – в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Исходя из изложенных положений инструкции, запись в трудовую книжку должна быть внесена в день фактического увольнения сотрудника. Законодательство не содержит положений, предусматривающих обязательное совпадение даты фактического увольнения с датой приказа об увольнении. Приказ об увольнении может быть издан до даты увольнения, заранее. В этом случае в приказе проставляется будущая дата увольнения сотрудника.

Однако, не может явиться основанием к отказу во включении в страховой стаж периода работы то обстоятельство, что в трудовой книжке дата издания приказа об увольнении (дд.мм.гггг) не соответствует дате увольнения (дд.мм.гггг).

Исходя из изложенного, то обстоятельство, что приказ об увольнении ФИО1 датирован дд.мм.гггг, а запись об увольнении в трудовую книжку внесена дд.мм.гггг не может являться основанием для отказа во включении данного периода работы в трудовой стаж.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации днем прекращения трудового договора во всех случаях является последний день работы работника.

К тому же, обязанность по надлежащему оформлению трудовой книжки работника, в том числе внесение записей о трудовой деятельности, в силу требований трудового законодательства возлагается на работодателя. Оформление работодателем трудовой книжки работника не в соответствии с требованиями закона не должно негативно влиять на пенсионные права работника.

Таким образом, подлежит включению в страховой стаж периода работы с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности коммерческого директора в ИЧП «Ольса».

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

Законодательство в сфере пенсионного регулирования не устанавливает предельные сроки для оспаривания решений пенсионных органов в части назначения пенсии гражданам.

Положениями ст. 30.3 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрена возможность перерасчета размера трудовой пенсии в связи с изменением величины расчетного пенсионного капитала, исчисленного при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, и (или) изменением суммы валоризации, в случае, если трудовой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, приобретенный до дд.мм.гггг, не был учтен при осуществлении оценки пенсионных прав застрахованного лица в соответствии со ст. 30 настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии.

Таким образом, исходя из того, что ответчик изначально при назначении истцу пенсии нарушил его право на включение в страховой стаж спорных периодов работы, что привело к назначению и выплате истцу пенсии в меньшем размере, суд считает, что пенсия подлежит перерасчету со дня ее назначения, то есть с дд.мм.гггг.

В связи с этим, исковые требования о включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности произвести перерасчет размера страховой пенсии с момента ее назначения, то есть с дд.мм.гггг подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) включить в страховой стаж ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, СНИЛС <***>, периоды работы:

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности плотника-бетонщика в колхозе «Гигант» <адрес>;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности бригадира бригады давильщика на Бобруйском заводе машин для внесения удобрений Республики Беларусь;

с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в должности коммерческого директора в ИЧП «Ольса».

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН <***>, ОГРН <***>) произвести ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, СНИЛС <***>, перерасчет размера страховой пенсии по старости с учетом указанных периодов работы с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме принято судом «04» июля 2022 г.

Судья А.Ю. Толстых