№
№ 2а-1347/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Большеустьикинское 23 ноября 2023 года
Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Гузаировой Э.И.
при секретаре Галимовой Л.А.,
с участием представителя истца прокурора Шайкамаловой Э.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> муниципального района Мечетлинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства об образовании,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Мечетлинского района Республики Башкортостан в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> муниципального района Мечетлинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства об образовании, указав в обоснование своих требований на то, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> МР Мечетлинский район законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее - Требования).
В соответствии с п. 3.3 Требований на главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией): устав образовательной организации; свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями) (при наличии); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор (при наличии); отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке) (при наличии); локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Проверкой установлено, что на официальном сайте МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение вышеуказанных требований на главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы правила внутреннего трудового распорядка; отчет о результатах самообследования за 2022 год; правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Согласно п. 3.11 Требований главная страница подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям.
Вместе с тем, вышеуказанные сведения на главной странице подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> не актуализировались с 2019 года.
В силу п. 3.14 Требований главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» должна содержать информацию об условиях питания обучающихся, в том числе меню ежедневного горячего питания; форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.
На главной странице подраздела «Организация питания в образовательной организации» МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> меню ежедневного горячего питания не размещается с ДД.ММ.ГГГГ.
Проведенной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> выявленные ранее нарушения не устранены, на официальном сайте учреждения, расположенном по адресу: <адрес> не размещена информация, предусмотренная пп. 3.3., 3.11 приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.
Просит суд признать бездействие МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан незаконным.
Обязать МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушение требований законодательства об образовании путем размещения на официальном сайте МБДОУ детский сад «Ромашка» <адрес> расположенном по адресу: <адрес> информации в соответствии с приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».
В судебном заседании представитель административного истца прокурора Мечетлинского района Республики Башкортостан исковое заявление поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Не возражала по поводу рассмотрения дела по существу в день подготовки к судебному заседанию.
Представитель административного ответчика по делу в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания. Суду представил заявление, в котором просит суд удовлетворить исковые требования, административный иск признает. Просит рассмотреть дело по существу в день подготовки к судебному заседанию.
Исследовав и оценив материалы дела в их совокупности с доказательствами, выслушав прокурора, проверив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.
Последствия принятия судом признания иска разъяснены.
В соответствии с частью 1 статьи 157 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
Суд, принимает признание административным ответчиком исковых требований, так как признание административного иска не противоречит законодательству, права и интересы других лиц не нарушает.
Судом установлено, что прокуратурой района во исполнение задания прокуратуры республики от ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка исполнения МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> МР Мечетлинский район законодательства об образовании, в ходе которой выявлены нарушения действующего законодательства.
Согласно ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».
Информация и документы, указанные в части 2 настоящей статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.
Приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены «Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации» (далее - Требования).
В соответствии с п. 3.3 Требований на главной странице подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы в виде копий и электронных документов (в части документов, самостоятельно разрабатываемых и утверждаемых образовательной организацией): устав образовательной организации; свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями) (при наличии); правила внутреннего распорядка обучающихся; правила внутреннего трудового распорядка; коллективный договор (при наличии); отчет о результатах самообследования; предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний (до подтверждения органом, осуществляющим государственный контроль (надзор) в сфере образования, исполнения предписания или признания его недействительным в установленном законом порядке) (при наличии); локальные нормативные акты образовательной организации по основным вопросам организации и осуществления образовательной деятельности, в том числе регламентирующие: правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Проверкой установлено, что на официальном сайте МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес>, расположенном по адресу: <адрес> в нарушение вышеуказанных требований на главной странице подраздела «Документы» не размещены следующие документы правила внутреннего трудового распорядка; отчет о результатах самообследования за 2022 год; правила приема обучающихся; режим занятий обучающихся; формы, периодичность и порядок текущего контроля успеваемости и промежуточной аттестации обучающихся; порядок и основания перевода, отчисления и восстановления обучающихся; порядок оформления возникновения, приостановления и прекращения отношений между образовательной организацией и обучающимися и (или) родителями (законными представителями) несовершеннолетних обучающихся.
Согласно п. 3.11 Требований главная страница подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» должна содержать информацию о количестве вакантных мест для приема (перевода) обучающихся по каждой реализуемой образовательной программе, по каждой реализуемой специальности, по каждому реализуемому направлению подготовки, по каждой научной специальности, по каждой реализуемой профессии, по имеющимся в образовательной организации бюджетным или иным ассигнованиям.
Вместе с тем, вышеуказанные сведения на главной странице подраздела «Вакантные места для приема (перевода) обучающихся» МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> не актуализировались с 2019 года.
В силу п. 3.14 Требований главная страница подраздела «Организация питания в образовательной организации» должна содержать информацию об условиях питания обучающихся, в том числе меню ежедневного горячего питания; форму обратной связи для родителей обучающихся и ответы на вопросы родителей по питанию.
На главной странице подраздела «Организация питания в образовательной организации» МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> меню ежедневного горячего питания не размещается с ДД.ММ.ГГГГ.
Проведенной проверкой от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> выявленные ранее нарушения не устранены, на официальном сайте учреждения, расположенном по адресу: <адрес> не размещена информация, предусмотренная пп. 3.3., 3.11 приказа Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №.
В связи с вышеизложенным, с учетом признания административным ответчиком административного иска, суд полагает, что административное дело по административному исковому заявлению прокурора подлежит удовлетворению.
Руководствуясь статьями 179 - 180, КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное дело по административному исковому заявлению прокурора - Мечетлинского района Республики Башкортостан в защиту интересов неопределенного круга лиц к МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> муниципального района Мечетлинский район РБ о признании бездействия незаконным, обязании устранить нарушения законодательства об образовании - удовлетворить.
Признать бездействие МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан незаконным.
Обязать МБДОУ детский сад «Светлячок» <адрес> муниципального района Мечетлинский район Республики Башкортостан устранить нарушение требований законодательства об образовании путем размещения на официальном сайте МБДОУ детский сад «Ромашка» <адрес> расположенном по адресу: <адрес> информации в соответствии с приказом Рособрнадзора от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления информации».
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан.
Судья Э.И. Гузаирова
Решение составлено в окончательной форме 24.11.2023