Решение по делу № 2-1225/2025 от 29.04.2025 - об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости.

УИД 04RS0021-01-2025-001837-18

№2-1225/25

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 апреля 2025 года гор.Улан-Удэ

Судья Советского районного суда города Улан-Удэ Республики Бурятия ФИО1,

при секретаре Потёмкиной К.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

Обращаясь в суд, ФИО2 просит возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия включить в страховой стаж в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ в Улан-Удэнский райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ-07.09.1989г. -электросварщик «Улан-Удэнская райсельхозтехника»; ДД.ММ.ГГГГ-20.06.1994г. - газоэлектросварщик «РТП Тарбагатайское»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - газоэлектросварщик «Тарбагатайский ПУ ЖКХ»; ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ - электрогазосварщика ручной сварки ООО «Диск». Возложить обязанность на ответчика назначить и выплачивать ФИО2 досрочную пенсию по старости с момента приобретения на нее права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Определением суда в качестве третьего лица привлечено ООО «Диск».

Истец ФИО2 просил рассмотреть дело в его отсутствии.

В судебном заседании его представитель по доверенности ФИО3 исковые требования поддержала в полном объеме.

Представитель ответчика по доверенности ФИО4 с иском не согласилась, просила в иске отказать.

Представитель ООО «Диск» в суд не явились, извещены, причины неявки неизвестны, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда определяется в соответствии с п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ, согласно которой страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно абзацу первому пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете" был зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО2 обратился в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Республике Бурятия (далее – пенсионный фонд) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ пенсионный фонд вынес решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, в том числе не включив в спец.стаж период работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности слесаря Улан-Удэнский райсельхозтехника; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика «Улан-Удэнская райсельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик «РТП Тарбагатайское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщик «Тарбагатайский ПУ ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электрогазосварщика ручной сварки ООО «Диск».

При этом, пенсионный фонд указал, что к рассмотрению не была принята трудовая книжка истца серии АТ-IV ... от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку дата ее заполнения не соответствовала дате выпуска трудовых книжек данной серии. Согласно ответа АО "Гознак" трудовые книжки данной серии изготавливались с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя истца следует, что истец в ДД.ММ.ГГГГ был впервые трудоустроен в Улан-Удэнский райсельхозтехника. В ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец служил в армии, не увольнялся с организации, после армии вновь вернулся на работу и продолжил трудиться в этой же организации.

Факт издания приказа о приеме на работу ФИО2 в ДД.ММ.ГГГГ и наличие заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждён архивной справкой Администрации Тарбагатайский район №С-295 от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая, что обязанность по своевременному оформлению трудовой книжки и ее надлежащему ведению возложена на работодателя, истец не может быть лишен права на включение спорных периодов в подсчет стажа из-за ненадлежащего исполнения своих обязанностей работодателем, поскольку достоверность записей о работе истца подтверждаются архивными справками, справками о заработной плате.

В связи с изложенным, суд принимает представленную трудовую книжку как надлежащее доказательство по делу.

Так, из трудовой книжки следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности газоэлектросварщика Улан-Удэнский райсельхозтехника ( период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в рядах советской армии), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ –в должности газоэлектросварщика «Улан-Удэнская райсельхозтехника»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика «РТП Тарбагатайское»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности газоэлектросварщика «Тарбагатайский ПУ ЖКХ»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ручной сварки ООО «Диск».

1. Не подлежит включению в специальный страховой стаж период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку из приказа ... от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 был принят на работу в должности слесаря (архивная справка Администрации Тарбагатайский район №С-295 от ДД.ММ.ГГГГ и №С-385 от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа, утвержденных Постановлением Правительства РФ 02.10.2014 № 1015, в случае если в трудовой книжке содержаться неправильные неточные сведения в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформление в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Таким образом, суд исходит из первичного документа – приказа о приеме на работу, в котором должность истца указана как слесарь.

При этом, действовавший на тот момент Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" наименование должности «слесарь» не предусматривал.

Вместе с тем спорный периоды работы истца с 22.07.1985года по 07.09.1989года в должности газоэлектросварщика имел место также в период действия раздела XXXII Списка N 2, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173, согласно которого «электросварщики и их подручные» имели право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. При этом, данный Список не содержал ссылки на обязательное условие в виде ручного вида сварки.

Списком N 1173 от 22.08.1956 года не предусмотрена должность "газоэлектросварщик", однако согласно письму Госкомтруда СССР от 20.04.1967 года N 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессией "электросварщик", "газосварщик".

В Информационном письме Министерства труда Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 02.08.2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков" указано, что "электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 как электрогазосварщики.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 1 января 1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР РФ N 06/18593 от 6 октября 2003 г. "О назначении пенсии" также было установлено, что периоды работы до 1 января 1992 г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

В связи с изложенным, указанный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в спецстаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по п.п. 2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ.

2. Периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика «РТП Тарбагатайское» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика «Тарбагатайский ПУ ЖКХ», не могут быть включены в спец.стаж ввиду следующего.

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 в разделе XXXIII "Общие профессии" указаны газосварщики (код позиции 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код позиции 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (код позиции 23200000-19905), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

По запросу суда архивы района и республики сведений о работе истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности в спорный период времени не представили.

В нарушение ст. 56 ГПК РФ стороной истца не представлено достоверных доказательств его работы в спорный период (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) в течение полного рабочего дня, с занятостью не менее 80% рабочего времени в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, предусмотренной Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Записи в трудовой книжке и иные материалы дела подтверждают лишь сам факт работы истца в должности газоэлектросварщика, однако не подтверждают характер его работы и полную занятость на определенном виде сварки.

При таких обстоятельствах, спорные периоды работы истца в должности газоэлектросварщика не могут быть зачтены в льготный стаж, поскольку характер работы истца в данные периоды ничем не подтвержден; документов, подтверждающих факт работы истца в соответствующих условиях в указанный период, материалы дела не содержат.

3. Также не подлежат включению в спецстаж периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности электрогазосварщика ручной сварки ООО «Диск».

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно статье 1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" индивидуальный (персонифицированный) учет - это организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По данным индивидуального персонифицированного учета спорные периоды работы в ООО «Диск» истца отражены, без указания кода льготных условий труда.

Таким образом, работодатель при предоставлении в пенсионный орган сведений для индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца документально не подтвердил его право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В данном случае таковым доказательством в силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ являются только сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При рассмотрении дела истцом вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ не было представлено надлежащих доказательств, подтверждающих льготный характер своей работы в спорный период. В связи с чем, истец вправе разрешить с работодателем вопрос по внесению изменений в сведения индивидуального (персонифицированного) учета в ином порядке.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления и необходимых документов, представленных заявителем (пункт 2 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Суд считает, что на момент обращения истца ФИО2 с заявлением у него имелся необходимый специальный стаж с учётом его возраста. В связи с чем суд считает, что страховая пенсия может быть назначена со дня обращения его с заявлением в пенсионный орган, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 197, 198 и 199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО2 периоды его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности газоэлектросварщика.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Бурятия назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяцапутем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд гор.Улан-Удэ.

Мотивированное решение изготовлено 30.04.2025 года.

Судья: п\п ФИО1