Мировой судья Дмитриева И.Н. УИД 10MS0007-01-2023-005952-44

Судебный участок № 7 г.Петрозаводска (12-787/2023)

РЕШЕНИЕ

06 декабря 2023 года г. Петрозаводск

Судья Петрозаводского городского суда Республики Карелия (<...>) Нуриева Анна Валерьевна, при секретаре Ординой В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №7 г. Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ), в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка №7 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде обязательных работ на срок 20 (двадцать) часов.

С таким постановлением не согласна ФИО1, просит его отменить по тем основаниям, что при рассмотрении дела судом первой инстанции не были надлежащим образом исследованы представленные доказательства и фактические обстоятельства. В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что штраф по решению Арбитражного Суда Республики Карелия по делу № от ДД.ММ.ГГГГ не был уплачен в установленный срок, поскольку ФИО1 является пенсионером, единственным источником дохода которой является пенсия в размере <данные изъяты> руб., в отношении ФИО1 возбужден ряд исполнительных производств на общую сумму <данные изъяты> руб., в том числе остаток по штрафу, назначенному указанным постановлением, в размере <данные изъяты> руб. Из единственного источника дохода ФИО1 – пенсии судебными приставами-исполнителями удерживается денежная сумма в размере <данные изъяты> руб., указанная сумма распределяется по взыскателям, в том числе в счет уплаты штрафа по решению Арбитражного Суда Республики Карелия по делу № от ДД.ММ.ГГГГ. Поясняет, что, учитывая пожилой возраст заявителя, наличие множества заболеваний, препятствующих выполнению какой-либо работы в силу физического недомогания, назначенное оспариваемым постановлением административное наказание в виде обязательных работ не только не устраняет допущенное не по вине ФИО1 нарушение, но и фактически нарушает ее законные права и умаляет достоинство личности, а также может привести к обострению заболеваний и подрыву здоровья.

ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Карелия в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, изучив доводы жалобы, обозрев материалы исполнительного производства № в отношении ФИО1, медицинскую карту ФИО1, судья приходит к следующим выводам.

В силу ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме, учитывая, что жалоба подана в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный указанным Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 указанного Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации о его уплате по истечении вышеназванного срока уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф (часть 5 статьи 32.2 КоАП РФ).

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ послужило то обстоятельство, что в установленный статьей 32.2 КоАП РФ срок ФИО1 не уплатила административный штраф в размере 40000 руб., назначенный решением Арбитражного суда Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, который соответствует требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и существенных недостатков не имеет; решением Арбитражного Суда Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; копией постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ; другими материалами дела.

Собранным по делу доказательствам мировым судьей дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ.

Уважительных причин, препятствующих ФИО1 своевременно уплатить штраф, по делу не установлено, с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки его уплаты ФИО1 не обращалась. При этом под уважительными причинами необходимо понимать чрезвычайные, объективно непредотвратимые обстоятельства и другие непредвиденные, непреодолимые препятствия, находящиеся вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения требований исполнительного документа (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 30.07.2001 № 13-П).

Учитывая изложенное, обоснованность привлечения ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ сомнений не вызывает.

Постановление мировым судьей вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Существенных нарушений норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, являющихся безусловным основанием для отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, допущено не было.

Доводы заявителя о его неплатежеспособности, явившейся причиной неоплаты штрафа в установленный законом срок, не могут служить основанием для освобождения от административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ. Для таких случаев Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность предоставления по заявлению привлеченного лица отсрочки или рассрочки уплаты административного штрафа, которой ФИО2 не воспользовалась.

Таким образом, постановление мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ по существу является верным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Вместе с тем обжалуемое постановление подлежит изменению по следующим основаниям.

Так, из постановления мирового судьи ДД.ММ.ГГГГ № следует, что датой совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ.

Между тем, мировым судьей не учтено следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно ч.1 – 3.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные указанным Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.

Установлено, что решением Арбитражного Суда Республики Карелия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечена к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб. Постановление не обжаловалось, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Отсрочка или рассрочка исполнения решения ФИО1 о наложении административного штрафа не предоставлялась, следовательно, в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ назначенный штраф подлежал уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, то есть последним днем оплаты штрафа является ДД.ММ.ГГГГ включительно. Следовательно, днем совершения административного правонарушения является ДД.ММ.ГГГГ (постановление Верховного Суда РФ от 03.07.2023 № 69-АД23-5-К7).

При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №7 г. Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ подлежит изменению, датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, следует считать ДД.ММ.ГГГГ.

Данные изменения не влекут усиление административного наказания привлекаемого лица и никаким иным образом его положение не ухудшают (постановление Верховного Суда Российской Федерации по делу № 5-АД18-78 от 13.12.2018, постановления Третьего кассационного суда общей юрисдикции от 14.10.2022 № 16-4462/2022, от 15.09.2022 № 16-3154/2022).

Как прямо закреплено Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения, применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений.

Назначая ФИО1 наказание в виде обязательных работ, мировой судья в качестве мотивов принятия такого решения в постановлении учел характер совершенного правонарушения, личность и материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, указав в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств признание вины и состояние здоровья.

Наказание в виде обязательных работ является самым строгим видом наказания, предусмотренным санкцией ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Как следует из частей 1, 2 ст.3.13 КоАП РФ, обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы устанавливаются на срок от двадцати до двухсот часов и отбываются не более четырех часов в день.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, данных о личности правонарушителя (не трудоустроена, является пенсионером, пожилой возраст, наличие хронических заболеваний), ее имущественном положении (единственный источник дохода – пенсия, из которой производятся удержания по исполнительным производствам), наличия обстоятельств, смягчающих административную ответственность (признание вины, состояние здоровья), отсутствия отягчающих обстоятельств, судья приходит к выводу, что назначенное ФИО1 наказание в виде обязательных работ является чрезмерно суровым, поскольку оно не обеспечивает достижение целей административного наказания, будет носить неоправданно карательный характер, может повлечь ухудшение состояния здоровья заявителя.

Принимая во внимание значительный размер минимального штрафа, предусмотренный санкцией статьи за данное правонарушение, уплата которого может привести к неплатежеспособности ФИО1, судья считает необходимым на основании частей 2.2, 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ снизить размер административного штрафа, предусмотренного санкцией части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб. Штраф в указанном размере соответствует тяжести совершенного правонарушения, обеспечит достижение целей административного наказания, предусмотренных статьей 3.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

На основании изложенного, судья приходит к выводу об изменении оспариваемого постановления в части назначенного ФИО1 наказания в виде обязательных работ, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 рублей, в остальной части постановление оставить без изменения.

Руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 г. Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1 изменить в части назначенного административного наказания в виде обязательных работ, назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 40000 руб.; датой совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считать ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части постановление мирового судьи судебного участка №7 г.Петрозаводска Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу заявителя – без удовлетворения.

Административный штраф уплачивается не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: УФК по Республике Карелия (государственное казенное учреждение Республики Карелия «Центр обеспечения деятельности мировых судей КПП 100101001 ИНН <***> КБК 82211601203010000140 ОТМО 86701000 номер счета получателя пдатежа 03100643000000010600 Отделение – НБ Республика Карелия Банка России//УФК по Республике Карелия г. Петрозаводск БИК 018602104 кор счет № 40102810945370000073 Номер плательщика 1010000000008600225787 Номер начисления федерального казначейства 0411926400010000001481252.

Копию квитанции об уплате штрафа предоставить на судебный участок №7 г.Петрозаводска Республики Карелия (<...>).

Решение может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции (<...>).

Судья А.В. Нуриева