УИД 61RS0018-01-2022-002620-41

№ 2а-1788/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 октября 2022 года г. Миллерово

Ростовской области

Миллеровский районный суд, Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Терновой Т.А.,

при секретаре Иржигитове М.Т.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика Администрации Миллеровского городского поселения ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по административному исковому заявлению Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского городского поселения, заинтересованному лицу Муниципальному Казенному Учреждению Миллеровского городского поселения «Благоустройство» о признании бездействия незаконным и обязании привести автомобильные дороги в соответствии с нормативными требованиями,

УСТАНОВИЛ:

Миллеровский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в интересах неопределенного круга лиц, к Администрации Миллеровского городского поселения, заинтересованному лицу Муниципальному Казенному Учреждению Миллеровского городского поселения «Благоустройство» о признании бездействия незаконным и обязании привести автомобильные дороги в соответствие с нормативными требованиями, утверждая, что проведенной проверкой установлено, что в собственности муниципального образования «Миллеровское городское поселение» имеются автомобильные дороги общего пользования, проходящие по <адрес>.

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, установлено, что автомобильные дороги общего пользования внутригородского значения, проходящие в <адрес> (в районе <адрес> на пересечении <адрес>, не отвечают требованиям «ФИО7 №. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст.

Так, на перечисленных участках автомобильных дорог имеются дефекты дорожного покрытия в виде повреждений, выбоин.

Бездействие Администрации Миллеровского городского поселения по обеспечению проведения ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования на территории Миллеровского городского поселения ставит под грозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С целью устранения перечисленных нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Миллеровского городского поселения внесено представление, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

В связи с изложенным, истец просил: Признать бездействие Администрации Миллеровского городского поселения <адрес>, выражающееся в непринятии мер по приведению автомобильных дорог, проходящих в <адрес> (в районе <адрес>), на пересечении <адрес>, в соответствие с нормативными требованиями незаконным.

Обязать Администрацию Миллеровского городского поселения <адрес> принять меры по приведению автомобильных дорог, проходящих в <адрес>), на пересечении <адрес>, в соответствие с нормативными требованиями.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить их в полном объеме, дал пояснения в рамках искового заявления.

Представитель ответчика Администрации Миллеровского городского поселения ФИО2 в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных Миллеровским межрайонным прокурором требований, считая их законными и обоснованными.

Представитель заинтересованного лица, Муниципального Казенного Учреждения Миллеровского городского поселения «Благоустройство» ФИО3 в судебном заседании также не возражала против удовлетворения заявленных Миллеровским межрайонным прокурором требований, пояснила, что они приступили к ремонту дорог.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно статье 1 Областного закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в областной закон «О местном самоуправлении в Ростовской области» дороги в г. Миллерово протяженностью <данные изъяты> км., в том числе автомобильные дороги общего пользования по улицам: <адрес> переданы в собственность Муниципального образования «Миллеровское городское поселение». Балансодержателем указанных автомобильных дорог является Администрация Миллеровского городского поселения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения них, включая создание и обеспечение функционирования парковок парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью мобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов населения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Пунктом 6 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об мобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации» установлено, что осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Исходя из смысла статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопросов местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов. В случаях и порядке, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, указанные обязательства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъекта Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Проверкой, проведенной межрайонной прокуратурой совместно с ОГИБДД ОМВД России по <адрес>, установлено, что автомобильные дороги общего пользования внутригородского значения, проходящие в <адрес>), на пересечении <адрес>, не отвечают требованиям «ФИО7 №. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного приказом Росстандарта от ДД.ММ.ГГГГ №-ст., на перечисленных участках автомобильных дорог имеются дефекты дорожного покрытия в виде повреждений, выбоин, что подтверждается рапортом инспектора ДПС ОДПС ОГИБДД ОМВД РФ по Миллеровскому району (л.д.17) и представленными фото (л.д. 18-25).

То обстоятельство, что автодороги по указанным улицам переданы собственником - Администрацией Миллеровского городского поселения в оперативное управление Муниципальному Казенному Учреждению Миллеровского городского поселения «Благоустройство», подтверждается выписками из ЕГРН (л.д.26-38).

Бездействие Администрации Миллеровского городского поселения по обеспечению проведения ремонтных работ автомобильных дорог общего пользования на территорий Миллеровского городского поселения ставит под грозу жизнь и здоровье неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С целью устранения перечисленных нарушений межрайонной прокуратурой ДД.ММ.ГГГГ главе Администрации Миллеровского городского поселения внесено представление (л.д.11-13).

Согласно письму на имя Миллеровского межрайпрокурора (л.д.14-15), Администрация Миллеровского городского поселения признала правомерным внесенное представление, заместитель руководителя Муниципального Казенного Учреждения Миллеровского городского поселения «Благоустройство» привлечен к дисциплинарной ответственности, но установленные нарушения устранены не были. Не представлены доказательства устранения нарушений ответчиком и в ходе судебного разбирательства.

Таким образом, оценивая в совокупности представленные сторонами доказательства, приведенные нормы права, суд считает, исковые требования Миллеровского межрайпрокурора подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление Миллеровского межрайонного прокурора к Администрации Миллеровского городского поселения, заинтересованному лицу Муниципальному Казенному Учреждению Миллеровского городского поселения «Благоустройство» о признании бездействия незаконным и обязании привести автомобильные дороги в соответствии с нормативными требованиями, удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие Администрации Миллеровского городского поселения Ростовской области, выражающееся в непринятии мер по приведению автомобильных дорог, проходящих в <адрес> (в районе <адрес>, в соответствие с нормативными требованиями незаконным.

Обязать Администрацию Миллеровского городского поселения Ростовской области принять меры по приведению автомобильных дорог, проходящих в <адрес>, в соответствие с нормативными требованиями.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Миллеровский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме будет изготовлено 01.11.2022 года, после чего может быть получено сторонами.

Судья Миллеровского районного суда

Ростовской области Т.А.Терновая

Решение в окончательной форме

изготовлено 01.11.2022 года.