Решение по делу № 2-1413/2025 от 06.11.2025 - о признании права на специальную социальную выплату, обязании совершить определенные действия.

91RS0004-01-2025-002230-87

Дело № 2-1413

2025 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года Алуштинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи – Реммер М.А., при секретаре – Гаевой Е.Я., рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в гор. Алушта гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница», третье лицо – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании права на специальную социальную выплату, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», в котором просит признать за ней право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года N 2568 «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования»; обязать ответчика включить ее в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты предусмотренной п. п. «е» п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568 и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ответчиком на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации с койками интенсивной терапии (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.). Приказом №/№ от ДД.ММ.ГГГГ переведена в центральное стерилизационное отделение ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» на должность старшей медицинской сестры. Обязанности медицинской сестры ЦСО определены разделом II Должностной инструкции, согласно которой к должностным обязанностям, в том числе отнесено оказывать медицинскую помощь пациентам в экстренной форме при состоя-ниях, представляющих угрозу жизни, в том числе клинической смерти, (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания; проводить медицинскую сортировку и оказание первичной медико-санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период. Указывает, что целью организации ЦСО, согласно Положения о централизованном стерилизационном отделении ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» является в том числе участие в оказании первичной медико-санитарной помощи по распоряжению вышестоящего руководства, что подтверждается журналами приема и выдачи биксов и упакованного материала, которые и проводят подготовку пациента к медицинским манипуляциям, исследованиям, лечебным и (или) диагностическим вмешательствам. В связи с тем, что ФИО2 является специалистом со средним медицинским образованием, работающая с врачами, к которым обращаются по поводу заболеваний, к которым обращаются по поводу заболеваний и которая непосредственно учувствует в оказании первичной медико-санитарной помощи по территориально-участковому принципу и относятся к категории специалистов, указанных в пункте «е» пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 года № 2568, имеющих право на установление специальной социальной выплаты.

Стороны и третье лицо в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела, извещены надлежащим образом, уважительности причин неявки суду не предоставили. От ответчика поступил отзыв на исковое заявление, в котором также просил об отказе в удовлетворении исковых требований.

Суд, изучив материалы дела и исследовав предоставленные сторонами доказательства, считает необходимым исковые требования удовлетворить по следующим основаниям.

Право на судебную защиту провозглашено в части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод. Судебной защите подлежат любые права и свободы, в каком бы документе они ни были закреплены - в конституции, отраслевых законах, в других нормативных или локальных правовых актах. Это следует из смысла части 1 статьи 55 Конституции Российской Федерации, согласно которой сам факт перечисления в ней основных прав и свобод не должен толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. Таким образом, право на судебную защиту имеет универсальный характер. В этом смысле часть 1 статья 46 Конституции Российской Федерации находится в полном соответствии с требованиями, сформулированными в статье 8 Всеобщей декларации прав человека: "Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его прав, предоставленных ему конституцией или законом".

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Право на вознаграждение за труд, без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда гарантировано Конституцией РФ (ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации).

В соответствии с абзацем 5 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы. Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с данным Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (абз. 7 ч. 2 ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Понятие заработной платы сформулировано в ч. 1 ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой она определяется как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Пунктом 5 части 1 статьи 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" установлено, что медицинские работники и фармацевтические работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в том числе на стимулирование труда в соответствии с уровнем квалификации, со спецификой и сложностью работы, с объемом и качеством труда, а также конкретными результатами деятельности.

В соответствии с ч. 2 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования"), установлены меры дополнительной государственной социальной поддержки медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, определено: установить с 1 января 2023 г. специальную социальную выплату следующим категориям медицинских работников, оказывающим медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства), медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, и категориям медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и расположенных на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте "б" настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).

Специальная социальная выплата осуществляется территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации работникам, замещающим штатные должности по состоянию на 1 января 2023 г., в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах вновь и пришедшим на вакантные должности в медицинские организации, соответствующие критериям, установленным пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (п. 2 «Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568)(далее - Правила).

В соответствии с п. 4 Правил, для получения специальной социальной выплаты медицинские организации направляют ежемесячно, не позднее 10-го рабочего дня после окончания отчетного месяца, в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты (далее - реестр). В декабре реестр представляется медицинскими организациями в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации до 25-го числа исходя из ожидаемого (предполагаемого) рабочего времени полного месяца.

Приказом Минздрава России от 10.03.2023 N 99н "Об утверждении Разъяснений по применению постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2022 г. N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (Зарегистрировано в Минюсте России 23.03.2023 N 72673) установлено, что должности медицинских работников, а также должности руководителей медицинских организаций и их заместителей определены в номенклатуре должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (пункт 3 Разъяснений).

Указанная Номенклатура должностей действовала до 1 сентября 2023 года и утратила силу в связи с утверждением Приказа Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664).

В соответствии с п. 4 Разъяснений, при осуществлении специальной социальной выплаты в том числе учитывается, что специальная социальная выплата производится медицинским работникам: указанным в подпунктах "б", "е" и "и" пункта 2 постановления N 2568, работающим в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара, с учетом порядков оказания медицинской помощи, включая врачей акушеров-гинекологов в женских консультациях (в том числе созданных как структурные подразделения медицинских организаций).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, медицинская помощь может оказываться в следующих условиях: 1) вне медицинской организации (по месту вызова бригады скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, а также в транспортном средстве при медицинской эвакуации); 2) амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения), в том числе на дому при вызове медицинского работника; 3) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); 4) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, к видам медицинской помощи относятся: 1) первичная медико-санитарная помощь; 2) специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; 3) скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; 4) паллиативная медицинская помощь.

Согласно ч. 1 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения.

Согласно ч. 2 ст. 33 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ, организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений статьи 21 настоящего Федерального закона.

Согласно выписке из реестра лицензий ГБУЗРК «Алуштинская ЦГБ» осуществляется лицензируемый вид деятельности - медицинская деятельность, включая первичную медико-санитарную помощь в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара.

Согласно Уставу ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» (п. 3.4), учреждение осуществляет медицинскую помощь в виде: скорой медицинской помощи, первичной медико-санитарной помощи; специализированной, в том числе высокотехнологичной медицинской помощи.

Судом установлено, что ФИО2 состоит в трудовых отношениях с ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ на основании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, должности медицинской сестры-анестезиста отделения анестезиологии и реанимации с койками интенсивной терапии ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ.). Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ переведена в центральное стерилизационное отделение ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» на должность старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу, ФИО2 была переведена в инфекционное отделение медицинской сестрой палатной с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника на другую работу, ФИО2 была переведена в центральное стерилизационное отделение старшей медицинской сестрой с ДД.ММ.ГГГГ. Приказом №/к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора с работником, уволена с должности с ДД.ММ.ГГГГ, по инициативе работника, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 77 Трудового кодекса Российской Федерации. Согласно трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вновь принята в центральное стерилизационное отделение в ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» на должность старшей медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ (приказ 784/к от 04.12.2023г.), что подтверждается записями в трудовой книжке серии № № от ДД.ММ.ГГГГ.

Наличие профильного образования у ФИО2 подтверждено дипломом серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, сертификатом специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ о допуске к осуществлению медицинской деятельности по специальности сестринское дело, удостоверением о повышении квалификации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из Положения о централизованном стерилизационном отделении ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ», утвержденное главным врачом, ЦСО является структурным подразделением ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ», обслуживающим амбулаторно-поликлинические и стационарные подразделения.

Согласно пункта 1.5. Положения централизованное стерилизационное отделение выполняет работы по предстерилизационной очистке, стерилизации и упаковке перевязочного материала, белья, медицинских изделий, а также проводит камерную дезинфекцию постельных принадлежностей и вещей пациентов. Целью организации централизованного стерилизационного отделения является в том числе: - Пункт 1.9.1. – централизация процессов предстерилизационной очистки и стерилизации, гарантирующих стерильность изделий медицинского назначения и обеспечение лечебно-диагностического процесса стерильными материалами и изделиями в необходимом количестве; - Пункт 1.9.2. – уничтожение патогенных и условно-патогенных микроорганизмов – вирусов (в том числе возбудителей парентеральных вирусных гепатитов, ВИЧ-инфекции), бактерии (включая микобактерии туберкулеза), грибов на изделиях медицинского назначения. А также в их каналах и полостях; - Пункт 1.9.3. – предупреждение ИСМП у пациентов и персонала. Основными задачами и функциями централизованного стерилизационного отделения являются: - Пункт 2.1.1. – обеспечение подразделений стерильными изделиями медицинского назначения хирургическим инструментарием, перевязочными материалом, бельем и др. для оказания первичной медико-санитарной и стационарной помощи; - Пункт 2.1.5. - Распознавать состояния, представляющие угрозу жизни, включая состояния клинической смерти, требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме и оказывать медицинскую помощь в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни, в том числе выполнять мероприятия базовой сердечно-легочной реанимации; - Пункт 2.1.6. – Участвовать в системе противоэпидемических мероприятий при выявлении больных с особо опасными инфекциями, знать объем своих действий в соответствии с Комплексным Планом и распоряжениями главного врача; - Пункт 2.1.7. – Участвовать в медицинской эвакуации в режиме чрезвычайной ситуации; - Пункт 2.1.8 – Участвовать в оказании первичной медико-санитарной помощи по распоряжению вышестоящего руководства; - Пункт 2.2.4. – стерилизация инструментария в сухожаровых шкафах и автоклавах при соответствующих режимах и контроле.

В соответствии с Постановлением Совета Министров Республики Крым № 994 от 29.12.2023 года «Об утверждении Территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской в Республике Крым на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов, ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» входит в перечень медицинских организаций, участвующих в реализации Территориальной программы (Приложение № 12).

Согласно п. 2.1. в рамках Территориальной программы госгарантий (за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации), бесплатно предоставляются: первичная медико-санитарная помощь, в том числе первичная доврачебная, первичная врачебная и первичная специализированная медицинская помощь; специализированная, в том числе высокотехнологичная, медицинская помощь; скорая, в том числе скорая специализированная, медицинская помощь; паллиативная медицинская помощь, в том числе паллиативная первичная медицинская помощь, включая доврачебную и врачебную медицинскую помощь, а также паллиативная специализированная медицинская помощь.

Таким образом, ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница» оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению в амбулаторных условиях и в условиях дневного стационара (принцип организации оказания первичной медико-санитарной помощи в России, направленный на приближение помощи к месту жительства, месту работы или обучения граждан), и согласно структуре ГБУЗ РК «Алуштинская ЦГБ» в ее состав входят амбулаторно-поликлиническая служба, стационар со специализированными подразделениями и параклиника.

Трудовые функции и обязанности ФИО2 определены должностной инструкцией старшей медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», согласно которой: Пункт 1.2. на должность медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения принимается лицо имеющее среднее профессиональное образование – программы подготовки специалистов среднего вена по специальности «Лечебное дело», «Акушерское дело» или «Сестринское дело» и дополнительное профессиональное образование – программы повышения квалификации по специальности «Организация сестринского дела», сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста по специальностям «Лечебное дело», «Акушерское дело» или «Сестринское дело», документ о повышении квалификации по специальности «Организация сестринского дела». Требования к опыту практической работы – не менее пяти лет по направлению профессиональной деятельности.

Обязанности медицинской сестры централизованного стерилизационного отделения определены разделом II должностной инструкции, согласно которой к должностным обязанностям, в том числе отнесено: - Пункт 2.32. – Организовывать проводить оценку качества деятельности среднего и младшего медицинского персонала в области профилактики, диагностики, лечения, реабилитации пациентов и ухода за ними. - Пункт 2.37. - Распознавать состояния, представляющие угрозу жизни, включая состояния клинической смерти (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания) требующие оказания медицинской помощи в экстренной форме; - Пункт 2.38. – Выполнять мероприятия базовой сердечно-легочной реанимации; - Пункт 2.39. – Оказывать медицинскую помощь пациентам в экстренной форме при состояниях, представляющих угрозу жизни, в том числе клинической смерти, (остановка жизненно важных функций организма человека (кровообращения и (или) дыхания; - Пункты 2.40.-2.41. – Применять лекарственные препараты и медицинские изделия при оказании медицинской помощи в экстренной форме, организовывать работу подчиненного коллектива по оказанию медицинской помощи населению в чрезвычайных ситуациях; - Пункт 2.42. – Проводить медицинскую сортировку и оказание первичной медико-санитарной помощи населению в чрезвычайных ситуациях в догоспитальный период; - Пункт 2.43. – Выполнять медицинские мероприятия по подготовке пациентов к эвакуации в специализированные медицинские организации; - Пункт 2.50. – При выявлении больных с особо опасными инфекциями знать объем своих действий в системе противоэпидемических мероприятий.

Пунктом 1.4 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, являющейся приложением к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н, действующей до 01 сентября 2023 года, установлено, что должность старшая медицинская сестра (акушер, фельдшер, операционная медицинская сестра, зубной техник) относится к должности специалистов со средним профессиональным (медицинским) образованием (средний медицинский персонал).

Пунктом 6.7 Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников, утвержденной Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664) (вступил в силу с 01 сентября 2023 года), к должности среднего медицинского персонала относится: Старшая медицинская сестра (старший медицинский брат).

Из журнала приема и выдачи биксов и упакованного материала от 07 апреля 2023 года (л.д. 43-50) следует наличие фактов обратившихся самостоятельно граждан за медицинской помощью или доставленных в сопровождении бригадами скорой помощи и оказанную им первичную доврачебную и первичную врачебную медико-санитарную помощь, включая проведение исследований в приёмном отделении.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 работая в ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», осуществляющей деятельность по оказанию медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальных программ обязательного медицинского страхования, входящей в государственную систему здравоохранения и участвующее в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования, по своей должности относится к среднему медицинскому персоналу медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь гражданам по территориально-участковому принципу, в связи с чем, относится к предусмотренной пп. е п. 2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 с учетом Разъяснений к нему, категории медицинских работников, обладающих правом на получение специальной социальной выплаты.

Таким образом, ответчик подлежит обязанию включить ФИО2 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568 и направить данные реестра в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым для осуществления выплат начиная с 01 января 2023 года (дата указанная непосредственно в постановлении Правительства РФ от 31 декабря 2022 года N 2568).

Судом не принимаются во внимание доводы ответчика о том, что истец работает в отделении, которое не входит в состав структурного подразделения поликлиники, специалисты которой оказывают первичную медико-санитарную помощь, а потому не имеют права на специальную выплату, поскольку представленными доказательствами по делу подтверждается факт того, что истец отвечает предъявляемым квалификационным требованиям (среднего медицинского персонала - Старшая медицинская сестра) и участвовала в оказании первичной медико-санитарной помощи пациентам на регулярной основе. По мнению суда, право медицинского работника на специальную выплату, должно определяться существом его трудовых функций и реально выполняемой на постоянной основе работой, а вопросы внутренней организации работы ГБУЗ РК «Алуштинская центральная городская больница», в пределах поликлиники или создание самостоятельных отделений, не должно влиять на трудовые права истца, поскольку не является предусмотренным законом условием получения специальной выплаты.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.11,12, 194-198 ГПК Российской Федерации, ст.ст.21, 129 ТК Российской Федерации, ст.ст. 32, 33, 72 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Постановлением Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568, Приказом Минздрава России от 02.05.2023 N 205н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников" (Зарегистрировано в Минюсте России 01.06.2023 N 73664), Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 декабря 2012 г. N 1183н "Об утверждении Номенклатуры должностей медицинских работников и фармацевтических работников", суд

решил:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на специальную социальную выплату, предусмотренную Постановлением Постановление Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования").

Обязать Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Республики Крым «Алуштинская центральная городская больница» включить ФИО2 в реестр работников имеющих право на получение специальной социальной выплаты, предусмотренной пп. е п.2 Постановления Правительства РФ от 31.12.2022 N 2568 "О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования" (вместе с "Правилами осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования") и направить данные реестра в Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, для осуществления выплат за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и в последующем с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым, через Алуштинский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, в порядке предусмотренном ст.321 ГПК Российской Федерации.

Судья:

Полный текст решения суда изготовлен 06 ноября 2025 года.