Дело № 2-2173/2022

70RS0001-01-2022-003313-93

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 ноября 2022 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Краснокутского Ю.В.

при секретаре Кишварзода Х.

помощник судьи Климанова А.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца – ФИО2, действующей на основании доверенности серии /________/ от/________/, сроком полномочий на три года,

представителя ответчика – ФИО3, действующего на основании доверенности от/________/, сроком полномочий по /________/,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж, установлении факта принадлежности архивной справки, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ГУ-ОПФ РФ по Томской области) (с учетом уточнения) в котором просит:

- возложить обязанность включить в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда период работы с 03.12.2012 по 11.09.2015 (2 года 9 месяцев 9 дней) в качестве каменщика в /________/;

- включить в страховой стаж период работы с 02.12.1991 по 01.01.1998 (6 лет 1 месяц) на строительном участке /________/;

- установить факт принадлежности архивной справки /________/ от /________/ о начислении заработной платы за 1984-1989;

- возложить обязанность принять к рассмотрению архивную справку /________/ от /________/;

- назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

В судебном заседании истец отказался от требований о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 02.12.1991 по 01.01.1998 (6 лет 1 месяц) на строительном участке /________/; возложении обязанности принять к рассмотрению архивную справку о заработной плате /________/ от /________/.

Определением суда от /________/ производство по настоящему делу в части указанных выше требований прекращено в связи отказом от иска.

Таким образом, с учетом уточнения истец просил о возложении обязанности включить в специальный страховой стаж в связи с тяжелыми условиями труда период работы с/________/ по /________/ (2 года 9 месяцев 9 дней) в качестве каменщика в /________/; установить факт принадлежности архивной справки /________/ от/________/ о начислении заработной платы за 1984-1989; назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с /________/.

В обоснование заявленных требований указано, что /________/ истец обратился в клиентскую службу (на правах отдела) Советского района г. Томска с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области /________/ /________/ от /________/ в назначении пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» было отказано в связи с отсутствием специального стажа и страхового стажа необходимой продолжительности. Суказанным решением истец не согласен.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 на заявленных исковых требованиях, с учетом их уточнения, настаивали по основаниям, изложенным в иске и письменных объяснениях.

Истец в судебном заседании дополнительно пояснил, что в период с /________/ по /________/ работал в /________/ бригадиром в составе бригады на разных строительных объектах: в поселке Зональная станция: на строительстве 6-подъездного 5-этажного жилого дома по адресу: /________/; на строительстве 6-этажного кирпичного двухподъездного жилого дома по адресу: /________/; на строительстве 18-этажного двухподъездного жилого дома по адресу: /________/. Бригада работала полный рабочий день с 08 часов до 17 часов с перерывом на обед по скользящему графику – 4 рабочих дня, 2 дня выходных, суббота и воскресенье были рабочими, так как строительство шло непрерывно, работали тремя звеньями по 10-12 человек. Бригада обеспечивалась спецодеждой (жилеты, каски), выделялись специальные вагончики для нужд бригады. В составе бригады каменщиков в разное время работали до 36 человек. В бригаду входили каменщики: Н.А.Ю., И.С.Н., О.Ю.К., Б.Н.Н. (прораб), С.А.А., М.Ю.А., К.Ю.В., Л.Н.И., Ф.Ю.С. Характер работы – строительство высотных многоквартирных жилых домов не предполагал ее выполнение вне бригады каменщиков.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований о включении периода работы в специальный стаж и назначении досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа, письменных возражениях на иск. В части требований об установлении факта принадлежности архивной справки не возражал, указал, что доводами, опровергающими устанавливаемый заявителем факт, имеющий юридическое значение, ответчик нерасполагает.

Третье лицо /________/ в соответствии с положениями ст.165.1Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) считается надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило.

Заслушав объяснения сторон, показания свидетеля, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные сторонами письменные доказательства, определив на основании положений ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (часть 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Реализуя свои полномочия, законодатель принял Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», регулирующий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В силу ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» настоящий Федеральный закон устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Статьей 4 названного закона установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При разрешении спора судом применяется Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции закона до внесения изменений Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ), действующий на момент возникновения спорных правоотношений между ФИО15 и Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда РФ в г.Томск Томской области.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 названного Федерального закона периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до1января 1992 года.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 20 лет.

Списки № 1 и № 2, по которым осуществляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с особыми условиями труда, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены профессии «каменщики, постоянно работающие в бригадах каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад» (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрации и ремонт зданий, сооружений и других объектов», код позиции 2290000а-12680).

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «Остраховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При применении настоящих Правил к уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

В соответствии с п. 5 Разъяснения от 22 мая 1996 г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи сособыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011г. №258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Статьей 12 закона предусмотрено, что в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются при определенных условиях и иные периоды работы (службы) и иной деятельности.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа изложены в статье 14 Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях». Согласно частям 1 и 2 статьи 14 Закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Обиндивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 этой статьи предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно подп. «а» п. 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - страховые взносы). Из пункта 6 Правил следует, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до1января 1991 г., единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - обязательные платежи). Уплата следующих обязательных платежей подтверждается:

а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 г. - документами финансовых органов или справками архивных учреждений;

б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 г. и с 1 января 2002 г. - документами территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015).

Пунктом 2.13 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от20.06.1974 № 162 (утратила силу в связи с изданием Постановления Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69), предусматривалось, что в трудовой книжке отмечается работа в составе специализированных или комплексных бригад с одновременным указанием совмещения нескольких профессий.

ФИО1 согласно сведениям индивидуального персонифицированного учета зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования /________/.

В судебном заседании установлено, что /________/ ФИО1 обратился в ГУ-УПФР в г. Томск Томской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Государственного учреждения – Центр предоставления государственных услуг и установления пенсий Пенсионного фонда Российской Федерации в Томской области /________/ /________/ от /________/ ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия специального стажа необходимой продолжительности. В специальный стаж за работу с тяжелыми условиями труда включены периоды работы продолжительностью 5 лет 7 месяцев 13 дней, исключен из подсчета специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 – 8лет 4 месяца 23 дня.

Как следует из решения пенсионного органа, в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда по Списку № 2 не засчитан, из числа спорных, период работы с 03.12.2012 по 11.09.2015 в качестве каменщика в ООО СМУ «Лидер-Прогресс» так как работодатель квалифицирует данный период работы как работу в обычных условиях труда, документы на создание бригады каменщиков отсутствуют.

Суд с указанными доводами ответчика соглашается по следующим основаниям.

Согласно трудовой книжке /________/, заполненной /________/ на имя ФИО1, /________/ истец принят каменщиком 4 разряда в /________/, приказ /________/ от/________/ (запись /________/), /________/ уволен по собственному желанию, приказ /________/ от /________/ (запись /________/).

Из сведений представленных ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области», архивным отделом администрации города Томска, ОГКУ «Государственный архив Томской области» следует, что документы по личному составу ООО строительно-монтажное управление «Лидер-Прогресс» на хранение не поступали, местонахождение документов архивам не известно.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ основным видом деятельности ОООСМУ«Лидер-Прогресс» является строительство жилых и нежилых зданий. На строительный профиль данного юридического лица указывает его наименование – «строительно-монтажное управление «Лидер-Прогресс».

Согласно п. 1.7 Устава ООО СМУ «Лидер-Прогресс» основным предметом деятельности является, в том числе, строительство зданий и сооружений.

В материалы дела представлены фотографии со строительного объекта «Жилой комплекс в пос. Зональная станция», датированные /________/, /________/ из которых усматривается, что строительство объектов ведется строительной организацией /________/, а также проспекты строительства жилого дома /________/.

В открытом интернет–источнике «Обзор рынка жилой недвижимости г. Томска за 2021 год» есть также указание на новостройку в /________/, где застройщиком указана компания /________/».

В качестве доказательства подтверждения работы в бригаде каменщиков истцом представлены трудовые книжки М.Ю.А. (/________/), Л.Н.И. (/________/) Н.А.Ю. (/________/), М.П.А. (/________/), К.Ю.В. /________/), О.Ю.К. (/________/), из которых следует, что они также как и ФИО1 работали в /________/ каменщиками.

Допрошенная в качестве свидетеля Л.Ж.С., показала, что работала в /________/ с 2012 года по апрель 2015 года. ФИО1 работал каменщиком в бригаде каменщиков на строительстве жилых домов по /________/. Истец был бригадиром каменщиков. Фотоснимки приобщенные к материалам дела были сделаны свидетелем, на них запечатлена бригада ФИО1 Рабочий день бригады длился с 08 часов до 17 часов 5-6 дней в неделю.

Согласно справке /________/ /________/ от /________/ уточняющей особый характер работы и условия труда, подтверждающей постоянную занятость на работах, предусмотренных списками, ФИО1 полный рабочий день в течение полной рабочей недели работал в /________/ с 03.12.2012 по 11.09.2015 в качестве каменщика 4 разряда в бригаде каменщиков в производстве: строительство жилых высотных многоквартирных кирпичных домов в особых условиях труда: работа на высоте, на открытом воздухе при неблагоприятных климатических условиях, при повышенной и пониженной температуре воздуха. Данная работа дает право на льготное пенсионное обеспечение по позиции А подраздела XXVII Списка № 2, код профессии по списку 2290000а-12680, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 (утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173), за исключением следующих периодов, не подлежащих включению в специальный трудовой стаж.

При этом, документы, на основании которых выдана указанная справка в материалы дела не представлены.

При этом суд вышеуказанную справку во внимание не принимает, поскольку в своем заявлении /________/ от /________/ за подписью Управляющего Д.Б.Ф. просит справку /________/ от /________/ считать недействительной, в связи с невозможностью подтвердить льготный стаж ФИО1 в качества каменщика 4разряда, указано, что Приказ о создании бригады каменщиков не издавался.

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют какие-либо документы, выданные в установленном порядке работодателем /________/, подтверждающие, что ФИО1 работал в составе бригады каменщиков или в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад.

При подсчёте страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 указанного закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

По смыслу ст. ст. 11, 12, 28 Федерального закона «О страховых пенсиях», п.п.1,2ст.11, ст. 8.1, 1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Следовательно, при отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.

Согласно сведениям, представленным по запросу суда Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации /________/, страхователем /________/ страховые взносы по дополнительному тарифу в отношении ФИО1 за период работы с 01.01.2013 по 11.09.2015 не начислялись и неуплачивались, что следует также из приложенной выписки из лицевого счета М.В.АБ.

Сведениями указанного страхователя об аттестации рабочего места по условиям труда и о специальной оценке условий труда по профессии «каменщик» пенсионный орган нерасполагает. Согласно информации /________/ от /________/, полученной в ходе дополнительной проверки, справку, уточняющую особый характер работы и условия труда в отношении ФИО1 исх. /________/ от /________/, следует считать недействительной ввиду отсутствия в организации бригады каменщиков.

В соответствии с положениями ст. 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; на полную и достоверную информацию об условиях труда и о требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда (абзацы четвертый и седьмой части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации).

Указанному праву работника корреспондирует обязанность работодателя обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, исполнять иные обязанности, предусмотренные в том числе законодательством о специальной оценке условий труда (абзац четвертый части 2 статьи 22, статья 212 Трудового кодекса Российской Федерации).

Так, в силу абзаца одиннадцатого части 2 статьи 212 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Отношения, возникающие в связи с проведением специальной оценки условий труда, а также с реализацией обязанности работодателя по обеспечению безопасности работников в процессе их трудовой деятельности и прав работников на рабочие места, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда, регулируются Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда", вступившим в силу с 1 января 2014 года.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (часть 1 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

По результатам проведения специальной оценки условий труда устанавливаются классы (подклассы) условий труда на рабочих местах (часть 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 426-ФЗ).

Специальная оценка условий труда подлежит проведению в отношении всех категорий работников за исключением указанных в части 3 статьи 3 Федерального закона № 426-ФЗ, с1 января 2014 г. с вступлением в силу названного Закона.

По общему правилу, установленному частью 4 статьи 8 Федерального закона №426-ФЗ, специальная оценка условий труда на рабочем месте должна проводиться не реже чем один раз в пять лет.

Таким образом, специальные условия труда с 01.01.2014 подтверждаются специальной оценкой труда, которая стороной истца в материалы дела не представлена.

Учитывая вышеизложенное, специальная оценка условий труда устанавливает не только наличие тяжелых условий труда, но и является основанием для предоставления льгот и гарантий, в том числе и на льготное пенсионное обеспечение.

Доказательств специальной оценки условий труда ФИО1, в результате которых было бы установлено соответствие этих условий тяжелым условиям труда с 03.12.2012 по 11.09.2015, а также уплаты работодателем за указанный период страховых взносов в соответствии с дополнительными тарифами, в материалах дела не имеется.

Принимая во внимание отсутствие сведений персонифицированного учёта о льготных периодах работы ФИО1 при отсутствии документов, относящихся к оспариваемому периоду работы, на основании которых можно прийти к выводу о работе истца каменщиком в бригаде каменщиков, а также то, что ФИО1 ранее к работодателю с требованием о признании незаконными его действий по не проведению специальной оценки условий труда, внесению корректировок в сведения индивидуального лицевого счета не обращался, суд приходит к выводу, что период работы ФИО1 с03.12.2012 по 11.09.2015 (2года9месяцев 9 дней) в качестве каменщика в /________/» не подлежит включению в специальный стаж с тяжелыми условиями труда, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

При таких данных, поскольку нет оснований для включения спорного периода в специальный страховой стаж, отсутствуют основания для возложения обязанности назначить пенсию досрочно.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций, рассматривает дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

На основании ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В обоснование заявления истцом указано, что архивная справка /________/ от/________/, выданная ОГКУ «Центр документации новейшей истории Томской области» по начислению заработной платы Томского завода режущих инструментов за 1984-1989 годы ответчиком не принята к рассмотрению, поскольку дата рождения несоответствует паспортным данным заявителя ФИО1

Так в справке, выданной на основании лицевых счетов по начислению заработной платы, значится ФИО1 «/________/» года рождения, вместо «/________/» года рождения. При этом в справке /________/ от /________/ содержатся сведения о том, что других работников с ФИО ФИО1 в документах предприятия за 1984-1989 года незначится.

Факт принадлежности архивной справки /________/ от /________/ ФИО1 подтверждается записями в трудовой книжке /________/, заполненной /________/ на имя ФИО1, из записей которой следует, что истец состоял в трудовых отношениях с Томским заводом режущих инструментов, а также почетными грамотами, пропуском /________/ с табельным номером /________/ и профсоюзным билетом.

Во внесудебном порядке подтвердить факт принадлежности истцу архивной справки не представляется возможным.

При таких данных суд полагает, что в судебном заседании нашло свое подтверждение, что архивная справка /________/ от /________/ принадлежит ФИО1 /________/ года рождения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о возложении обязанности включить период работы в специальный страховой стаж, установлении факта принадлежности архивной справки, назначении страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Установить, что сведения в архивной справке от /________/ /________/, выданной областным государственным казенным учреждением «Центр документации новейшей истории /________/» о заработной плате в должности транспортировщика 2 разряда Томского завода режущих инструментов за 1984 – 1989 годы принадлежат ФИО1, родившемуся /________/ в /________/.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий подпись Ю.В. Краснокутский

Копия верна.

Председательствующий Ю.В. Краснокутский

Помощник судьи А.И. Климанова

Мотивированный текст решения изготовлен 10.11.2022.