Дело № 2А –2069/23

45RS0026-01-2022-014628-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 февраля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Мельниковой Е.В.

при секретаре Мурашкиной Е.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки,

УСТАНОВИЛ:

УФНС России по Курганской области обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование административных исковых требований указано, что ФИО1, ИНН №, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являлась индивидуальным предпринимателем в период с 21.01.2011 по 02.03.2018.

Руководствуясь ст. 69,70 НК РФ должнику были направлены требования об уплате налога от 10.07.2019 № 54729.

Просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 91,75 руб. за период с 01.01.2019 по 01.02.2019; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 210,85 руб. за период с 01.01.2019 по 01.02.2019, на общую сумму 302,60 руб.

В судебное заседание представитель УФНС России по Курганской области не явился о дате и времени извещена надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 не явилась, о дате и времени извещена надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении административного иска.

Согласно положениям части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик либо в случаях, установленных настоящим Кодексом, участник консолидированной группы налогоплательщиков вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса РФ закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).

В соответствии со статьями 23, 45 НК РФ для плательщиков страховых взносов установлена обязанность по своевременной и в полном объеме уплате страховых взносов.

Согласно пункту 2 статьи 432 НК РФ суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно пункту 5 статьи 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, или адвокат, нотариус, занимающийся частной практикой, арбитражный управляющий, занимающиеся частной практикой оценщик, патентный поверенный, медиатор и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, сняты с учета в налоговых органах.

В случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, прекращения статуса адвоката, освобождения от должности нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения членства арбитражного управляющего, оценщика, занимающегося частной практикой, в соответствующей саморегулируемой организации, исключения патентного поверенного, занимающегося частной практикой, из Реестра патентных поверенных Российской Федерации, прекращения занятия частной практикой оценщиком, патентным поверенным, прекращения деятельности медиатора, иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя, адвоката, нотариуса, занимающегося частной практикой, арбитражного управляющего, занимающихся частной практикой оценщика, патентного поверенного, медиатора, а также снятия с учета в налоговом органе физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в качестве плательщика страховых взносов (пункт 5 статьи432 НК РФ).

Как следует из материалов дела, ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляла деятельность без образования юридического лица в период с 01.08.2011 по 02.11.2020, в указанный период являлась плательщиком страховых взносов.

В связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате страховых взносов у ФИО1 образовалась задолженность.

Руководствуясь ст. 69, 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате налога от 10.07.2019 № 54729 со сроком оплаты до 28.10.2019.

Согласно статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная названной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, мировым судьей судебного участка №52 судебного района города Кургана Курганской области от 25.11.2019 вынесен судебный приказ, в установленный срок.

Определением мирового судьи судебного участка №52 судебного района города Кургана Курганской области от 19.04.2022, судебный приказ от 25.11.2019, отменен.

В суд с административным исковым заявлением ИФНС России по г. Кургану обратились 07.10. 2022, то есть в установленный срок.

В силу ч. 1 ст. 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Как следует из материалов дела, УФНС России по Курганской области просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 91,75 руб. за период с 01.01.2019 по 01.02.2019.

Поскольку страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 5527,12 руб., на которые начислены пени, были взысканы на основании судебного приказа №2-9020/18 выданного мировым судьей судебного участка №43 судебного района города Кургана (постановление об окончании исполнительного производства №), то и пени в размере 91,75 руб. за период с 01.01.2019 по 01.02.2019, подлежат удовлетворению.

Кроме того, УФНС России по Курганской области просит взыскать с ФИО1 пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 210,85 руб. за период с 01.01.2019 по 01.02.2019.

Как следует из материалов дела, пени в размере 210,85 руб. начислены на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 27622,21 руб. На основании ст. 47 НК РФ вынесено постановление №4501000067 от 15.02.2018 о взыскании страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, предусмотренном п. 7 ст. 46 названного Кодекса, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст. 46 данного Кодекса. Взыскание налога за счет имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя производится по решению руководителя (заместителя руководителя) налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве", с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.

Из разъяснений, данных в п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», следует, что в силу положений ст. 47 Налогового кодекса Российской Федерации, а также применительно к п. 8 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления налоговых органов о взыскании налогов (страховых взносов) за счет имущества налогоплательщика (плательщика страховых взносов) являются исполнительными документами, которые направляются для принудительного исполнения в службу судебных приставов.

Установлено и следует из материалов дела, что в период осуществления ФИО1 предпринимательской деятельности в связи с выявлением задолженности по уплате страховых взносов, налоговым органом в порядке пункта 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации было вынесено постановление о взыскании с налогоплательщика задолженности в связи с неисполнением направленного в ее адрес требования об уплате налога, сбора, страховых взносов и пени.

На основании указанного постановления 20.03.2018 было возбуждено исполнительное производство №-ИП.

26.08.2019 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об окончании исполнительного производства №-ИП, в связи с тем, что у должника отсутствует имущества, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

Конституционный Суд РФ в Определении от 17 февраля 2015 г. № 422-0 отметил, что принудительное взыскание налога с физического лица по общему правилу возможно лишь в судебном порядке, в течение ограниченных сроков, установленных законодательством (п. 2 ст. 48 НК РФ). С учетом изложенного, необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание, которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.

Таким образом, обязанность по уплате пени является не самостоятельной, а обеспечивающей (акцессорной) обязанностью, способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога. Исполнение обязанности по уплате пеней, подлежащих принудительному взысканию в том же порядке, что и задолженность, на которую они начислены, не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога.

Дополнительное обязательство не может существовать отдельно от главного.

Поскольку в настоящее время задолженность по основному долгу не погашена, принудительно не взыскана, с момента окончания исполнительного производства прошло более трех лет, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 210,85 руб. за период с 01.01.2019 по 01.02.2019.

Согласно ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 177 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании недоимки, удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в пользу УФНС России по Курганской области пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 91,75 руб. за период с 01.01.2019 по 01.02.2019.

В удовлетворении исковых требований УФНС России по Курганской области к ФИО1 о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 в размере 210,85 руб. за период с 01.01.2019 по 01.02.2019, отказать.

Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход муниципального образования «город Курган» в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Мельникова