Дело № 2а - 270/2023
03RS0015-01-2022-004501-81
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Салават 24 января 2023 года
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Ерофеева Е.Н.
при секретаре Китаниной Н.П.,
с участием административного ответчика Никель А.Р.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебным приставам-исполнителям Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1, ФИО2, Никель АР, ФИО3, начальнику Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО4, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о признании незаконным бездействия по непринятию мер принудительного исполнения по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа,
установил:
ООО «Агентство Финансового контроля» обратилось в суд с указанным административным иском, указав в обоснование своих требований, что на исполнении в Салаватском ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан находится исполнительное производство ...-ИП, возбужденное 00.00.0000 на основании исполнительного документа ..., выданного мировым судьёй судебного участка ... по городу Салават Республики Башкортостан от 00.00.0000 о взыскании со ФИО5 задолженности в размере 84265,69 руб. в пользу ООО «АФК». Административный истец полагает, что судебным приставом-исполнителем не принимаются достаточные меры принудительного характера, направленные на исполнение требований исполнительного документа. На основании изложенного представитель ООО «Агентство Финансового контроля» просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не принятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, обязать административного ответчика применить все необходимые меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе.
Определениями суда к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители ФИО2, Никель А.Р., ФИО3
Административный ответчик Никель А.Р. в суде исковые требования не признала, пояснив, что по исполнительному производству приняты исчерпывающие меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.
Лица, не явившиеся на судебное заседание, о времени и месте судебного заседания извещены. На основании части 6 статьи 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.
Выслушав административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу статьи 12 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Приставы совершают действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов. Судебный пристав-исполнителя для полного, правильного и своевременного исполнения требований исполнительного документа в установленный законом срок обязан совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения.
В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, примерный перечень которых содержится в данной статье и не является исчерпывающим; судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов; принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя в зависимости от обстоятельств конкретного исполнительного производства для целей дальнейшего своевременного применения мер принудительного исполнения.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу; меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства; если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока; мерами принудительного исполнения среди прочих являются обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (статья 68 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Как следует из материалов дела, в Салаватский ГОСП УФССП по Республике Башкортостан поступил судебный приказ ... мирового судьи судебного участка ... по городу Салавату Республики Башкортостан от 00.00.0000 о взыскании со ФИО5 задолженности по кредитному договору в размере 842465,69 руб. в пользу ООО «Агентство Финансового контроля».
Постановлением судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП ФИО2 от 00.00.0000 возбуждено исполнительное производство ...-ИП.
Статья 68 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержит перечень мер принудительного исполнения, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу.
Согласно сводки после возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем ФИО1 были направлены запросы операторам сотовой связи, ГУМВД России, ФНС, ГИБДД, банки, об истребовании сведений о счетах должника, его ИНН, УПФ РФ, Росреестр и другие.
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО6 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника. 00.00.0000 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Согласно поступившим ответам на запрос в ГИБДД 00.00.0000 установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство (данные изъяты) г.р.з. ...
Судебным приставом-исполнителем ФИО1, в период нахождения данного исполнительного производства в её производстве, вновь направлены запросы операторам сотовой связи, ГУМВД России, ФНС, ГИБДД, банки, об истребовании сведений о счетах должника, его ИНН, УПФ РФ, Росреестр и другие.
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.
При обнаружении счетов судебным приставом-исполнителем ФИО1 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 выносились постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.
Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации вынесено судебным приставом-исполнителем ФИО1 00.00.0000.
00.00.0000 судебным приставом-исполнителем ФИО1 направлены сведения о получении информации о нахождении на регистрационном учете в целях подходящей работы, периодах получения пособия по безработице, согласно которого поступил ответ из Пенсионного фонда РФ об отсутствии сведений.
ФИО1 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000, 00.00.0000 осуществлялись выходы по месту жительства должника ФИО5, в ходе которых должник не был установлен. Сведений о проверке наличия автомобиля должника по месту его жительства акты не содержат.
В ходе исполнительного производства 00.00.0000 установлено, что за должником зарегистрировано транспортное средство (данные изъяты) г.р.з. А ..., на которое может обращаться взыскание, 00.00.0000 постановлением судебного пристава в отношении данного транспортного средства установлен запрет на совершения регистрационных действий. Иных мер к установлению места нахождения автомобиля и его реализации с целью погашения задолженности не применялось. Сведений о том, что взыскатель по исполнительному производству уведомлялся о том, что за должником зарегистрировано транспортное средство, место нахождение которого не известно, материалы исполнительного производства не содержат, что препятствует взыскателю своевременно обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о розыске имущества должника.
Такое бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1, в период нахождения данного исполнительного производства в её производстве, не соответствует смыслу правовых норм Федерального закона «Об исполнительном производстве», препятствует взыскателю в осуществлении предоставленных и гарантированных ему законом прав и нарушает право взыскателя на правильное и своевременное исполнение решения суда.
Доказательств обращения взыскателя к старшему судебному приставу о бездействии судебных приставов Салаватского городского отдела по данному исполнительному производству, и не разрешения данного обращения в порядке подчиненности, административным истцом не представлено.
Оснований для признания бездействие иных должностных лиц, в чьем производстве находилось данное исполнительное производство, а также начальника отдела не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175, 226 - 227 КАС РФ, суд,
решил:
административный иск общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» к судебному приставу-исполнителю Салаватского городского отдела СП УФССП России по РБ ФИО1 о признании незаконным бездействия по непринятию мер принудительного исполнения по своевременному и правильному исполнению требований исполнительного документа - удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Салаватского городского отдела судебных приставов по Республики Башкортостан ФИО1, выразившееся в непринятии должных мер по установлению места нахождения должника, транспортного средства, зарегистрированного за должником, информированию взыскателя о возможности обращения с заявлением о проведении розыска имущества должника, в случае когда розыск не может быть проведен по инициативе судебного пристава-исполнителя.
В целях устранения допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца обязать судебного пристава - исполнителя Салаватского ГОСП УФССП России по Республике Башкортостан ФИО1 принять должные меры к установлению места нахождения должника и зарегистрированного за ним имущества, разъяснить взыскателю право обращения с заявлением о розыске имущества, зарегистрированного за должником.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Агентство Финансового контроля» отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Салаватский городской суд РБ.
Судья подпись Ерофеев Е.Н.
Верно. Судья Ерофеев Е.Н.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2023 года.
Решение не вступило в законную силу 31.01.2023 г. Секретарь суда___________
Решение вступило в законную силу ___________ Секретарь суда__________
Судья___________ Е.Н. Ерофеев
Подлинник решения подшит в административное дело № 2а - 270/2023 (УИД 03RS0015-01-2022-004501-81) Салаватского городского суда Республики Башкортостан