Дело № 2 - 253 (44RS0011-01-2023-000189-95)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 года г. Нея

Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего Верховского А.В.,

при секретаре Озеровой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании осуществить спил 2-х берез,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области об обязании осуществить спил 2-х берез.

В обоснование исковых требований истец указал, чтоФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о праве собственности на дом и земельный участок. Указанный жилой дом, расположен на пересечении улиц <адрес> и <адрес>. На не значительном расстоянии от жилого дома со стороны <адрес> расположены две березы находящиеся в аварийном состоянии создающие угрозу жилому дому, а также жизни и здоровью истца, в том числе и поскольку вход на территорию жилого дома, расположен со стороны <адрес>, где и произрастают деревья. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление ЖКХ Администрации Нейского муниципального района Костромской области (далее - Управление ЖКХ) с просьбой осуществить спил указанных деревьев. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ Управление ЖКХ отказало истцу в удовлетворении его просьбы со ссылкой на Правила благоустройств, а также обратило внимание, что обязанность по спилу деревьев расположенных в пределах3 метров от границы земельного участка возложена именно на него как собственника земельного участка. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Нейского муниципального округа с просьбой осуществить обследования и замеры прилегающий территории, а также расстояние до аварийных деревьев. Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленному специалистами Управления ЖКХ на расстоянии 3 метров 10 сантиметров от границы земельного участка по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> расположены деревья породы «Береза» в количестве 2х штук, одно из которых имеет признаки аварийного состояния, а именно: ствол дерева имеет трещину, идет раздвоение, что представляет угрозу падения на жилой дом принадлежащий истцу. Т.е. спорные деревья находятся на расстоянии более чем 3 метра от границы земельного участка, и выходят за пределы прилегающей территории. В силу положений ст. 12 ГК РФ присуждение к исполнению обязанности в натуре является одним из способов защиты гражданских прав. Присуждение к исполнению обязанности в натуре как способ защиты гражданских прав заключается в понуждении должника выполнить действия, которые он должен совершить в силу обязательства или закона. В силу пункта 19 части 1 статьи 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения. В соответствии с указанным выше Федеральным законом решением Думы Нейского муниципального округа Костромской области от 27.01.2022 года № 123 утверждены Правила благоустройства территории Нейского мунципального округа Костромской области (далее - Правила). В соответствии со статьей 1 Правил, правила благоустройства территории Нейского муниципального округа Костромской области (далее соответственно - Правила, Нейский муниципальный округ) устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере благоустройства территории Нейского муниципального округа, определяют порядок уборки и содержания территорий земельных участков, зданий, строений и сооружений физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, должностными лицами, являющимися собственниками, владельцами или пользователями таких земельных участков, зданий, строений и сооружений на территории Нейского муниципального округа. Согласно статьей 2 Правил: благоустройство территории - это деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Нейского муниципального округа, по содержанию территорий городского округа и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий. Зеленые насаждения - это совокупность древесно-кустарниковой и травянистой растительности естественного и искусственного происхождения на определенной территории (включая парки, скверы, газоны, цветники и т.д.), а также отдельно стоящие деревья, кустарники и другие насаждения. Придомовая территория - это земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом с элементами озеленения и благоустройства, а также иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты недвижимого имущества. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Правил организация содержания зеленых насаждений в границах земель, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и отнесенных в соответствии с действующим законодательством и документами градостроительного зонирования к зеленому фонду Нейского муниципального округа, осуществляется следующими субъектами: на озелененных территориях общего пользования, находящихся в собственности, аренде или безвозмездном пользовании, - Управлением ЖКХ администрации Нейского муниципального округа. Учитывая изложенное, истец полагает, что именно на ответчика возложена обязанность по спилу указанных выше деревьев. В соответствии с пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено названным кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного умы судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов

-2-

справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка). Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации). В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае и удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. С учетом положений пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" подача самостоятельного иска не требуется государственная пошлина не взимается. Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении. Прилегающая территория - это общего пользования, кохорая прилегаем к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории в соответствии с порядком, установленным законом Костромской области. В соответствие с пунктом 1 статьи 5 Правил границы прилегающей территории определяются: 1) для жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства), жилых домов блокированной застройки: а)в случае, если жилой дом расположен на земельном участке, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, - в 3 (трех) метрах по периметру от границ земельного участка и до автомобильных дорог со стороны въезда (входа) на территорию жилого дома, а в случае наличия вдоль автомобильных дорог пешеходных коммуникаций, до таких пешеходных коммуникаций; б) в случае, если земельный участок не образован, или границы его местоположения не уточнены, - в 3 (трех) метрах по периметру от ограждения вокруг жилого дома, а в случае отсутствия ограждения, по периметру от границ жилого дома и до автомобильных дорог со стороны въезда (входа) на территорию жилого дома, а в случае наличия вдоль автомобильных дорог пешеходных коммуникаций, до таких пешеходных коммуникаций; В соответствии со статьей 3 Правил Объектами благоустройства территории Нейского муниципального округа являются: земельные участки (земли), находящиеся в собственности или ином: законном владении Российской Федерации, Костромской области, Нейскогомуниципального округа, иных публичных образований, не предоставленные в установленном законодательством порядке на предусмотренном законом праве юридическим и физическим лицам, занятые объектами, находящимися в собственности Российской Федерации, Костромской области, Нейского муниципального округа, иных публичных образований; земельные участки (земли), находящиеся в собственности или ином законном владении юридических и физических лиц; прилегающие территории; 4) иные территории, предусмотренные настоящими Правилами. 2. Субъектами благоустройства территории Нейского муниципального округа являются: Нейский муниципальный округ в лице уполномоченных органовместного самоуправления;физические лица (в том числе индивидуальные предприниматели); юридические лица. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 статьи 4 Правил основными требованиями к благоустройству территории Нейского муниципального округа являются: организация благоустройства территорий Нейского муниципального округа в любое время года включает, проведение работ по посадке, содержанию, а в случае необходимости - сносу зеленых насаждений и компенсационной посадке зеленых насаждений на территории (в предусмотренных настоящими Правилами случаях - на прилегающей территории) в соответствии с настоящими Правилами и муниципальными правовыми актами. На основании изложенного просит обязать Управление ЖКХ Администрации Нейского муниципального района Костромской области в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда осуществить спил 2-х берез расположенных на расстоянии 3 метров 10 сантиметров от границы земельного участка по адресу <адрес>. В случае не исполнения решения суда в установленный срок взыскать с Управления ЖКХ Администрации мун6иципального района Костромской области неустойку в порядке ст. 308.3 ГК РФ в пользу ФИО1 в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.

Истец ФИО1 исковые требования поддерживает по основаниям указанным в исковом заявлении и пояснил суду, что добавить ему нечего земля -то не его. Но вот на <адрес> деревьев убрал. Но тут идут электрические провода.

Представитель ответчика Управления ЖКХ Администрации Нейского муниципального округа Костромской области ФИО2 с исковыми требованиями не согласен и пояснил суду, что в данном случае, речь идет по деревьям, произрастающим на прилегающей территории собственника домовладения. Согласно акта осмотра, произведенного ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположен на пересечении улиц <адрес> и <адрес>, на прилегающей территории к земельному участку, со стороны <адрес> расположены деревья породы береза в количестве 2-х штук, на расстоянии 3-х метров 10 сантиметров. Деревья породы липа, в количестве 4-х штук, на расстоянии от 3-х метров 20 сантиметров от ограждения жилого дома. Проезжая часть находится на расстоянии примерно 5 метров от ограждения жилого дома. Вход на территорию дома расположен со стороны <адрес>, где как раз произрастают деревья. В соответствии с п. 1 ст. 5 Правил границы прилегающих территорий, устанавливаются для жилых домов. В случаях, если земельный участок образован, то в трех метрах по периметру от границ земельного участка и до автомобильных дорог со стороны въезда. Как раз въезд(вход) на территорию жилого дома расположен со стороны <адрес>. Тем самым, зеленые насаждения, даже если они находятся более 3-х метров, обязан производить спил деревьев собственник. Так как согласно этого пункта со стороны автомобильных дорог расположен вход на территорию этого дома, то есть до автомобильных дорог, должен осуществлять спил собственник. А если бы там были пешеходные дорожки, то до пешеходных дорожек. Если вход был бы со стороны <адрес>, согласен. Со стороны <адрес>, если за тремя метрами, расстояние больше 3-х метров до этих насаждений, тогда бы мы их пилили. В данном случае собственник. ФИО1 не является собственником земли, на которой растут деревья.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, и оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также

-3-

достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 19 части 1 статьи 14 ФЗ Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 06.02.2023) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского поселения относятся утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории поселения, требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.

В полномочия поселения, согласно п. 3 ч. 1 ст. 14 ФЗ № 131-ФЗ, и непосредственно в полномочия Нейского муниципального округа, входят вопросы владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Решением Думы Нейского муниципального округа Костромской области от 27.01.2022 года № 123 утверждены Правила благоустройства территории Нейского муниципального округа Костромской области.

Согласно статьи 1 данных правил Правила благоустройства территории Нейского муниципального округа Костромской области (далее соответственно - Правила) устанавливают единые и обязательные для исполнения нормы и требования в сфере благоустройства территории Нейского муниципального округа, определяют порядок уборки и содержания территорий земельных участков, зданий, строений и сооружений физическими лицами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, должностными лицами, являющимися собственниками, владельцами или пользователями таких земельных участков, зданий, строений и сооружений на территории Нейского муниципального округа. Нарушение Правил является административным правонарушением и влечет применение мер административной ответственности, установленных Кодексом Костромской области об административных правонарушениях. Настоящие Правила разработаны на основании Земельного, Лесного, Водного, Жилищного, Градостроительного кодексов Российской Федерации, Федеральных законов от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя Российской Федерации от 15.12.1999 № 153 и другими нормативными правовыми актами, с учетом местных условий, в целях повышения уровня благоустройства территории Нейского муниципального округа. Организация работ по благоустройству, санитарному содержанию территории Нейского муниципального округа и содержанию автомобильных дорог местного значения на территории Нейского муниципального округа осуществляется Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа (далее - Управление), жилищно-эксплуатационными и управляющими организациями, собственниками и (или) пользователями земельных участков, зданий, строений и сооружений.

В соответствии со ст. 2 Правил под благоустройством территории в соответствии с законодательством понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного настоящими правилами, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории Нейского муниципального округа, по содержанию территорий городского округа и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий.

К объектам, подлежащим благоустройству на территории Нейского муниципального округа, на которых осуществляется деятельность по благоустройству: автодороги, улицы, тротуары, скверы, внутриквартальные территории, места отдыха жителей, автостоянки, гаражи, автозаправочные станции, специально оборудованные площадки (детские, спортивные, для выгула собак и т.п.), прилегающие к ним территории, витрины, вывески, объекты монументально-декоративного искусства, малые архитектурные формы и другие объекты благоустройства на территории Нейского муниципального округа.

Также согласно статьи 3 также объектами благоустройства территории Нейского муниципального округа являются: 1) земельные участки (земли), находящиеся в собственности или ином законном владении Российской Федерации, Костромской области, Нейского муниципального округа, иных публичных образований, не предоставленные в установленном законодательством порядке на предусмотренном законом праве юридическим и физическим лицам, занятые объектами, находящимися в собственности Российской Федерации, Костромской области, Нейского муниципального округа, иных публичных образований;2) земельные участки (земли), находящиеся в собственности или ином законном владении юридических и физических лиц;3) прилегающие территории; 4) иные территории, предусмотренные настоящими Правилами.

Таким образом, по смыслу приведенных норм закона, на ответчика допускается возложение обязанности по санитарной вырубке усохших и представляющих опасность деревьев, расположенных на территории общего пользования, как одной из мер благоустройства.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, согласно свидетельства о праве собственности на дом и земельный участок, ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Данный жилой дом, расположен на пересечении улиц <адрес> и <адрес>. На не значительном расстоянии от жилого дома со стороны <адрес> расположены две березы находящиеся в аварийном состоянии создающие угрозу жилому дому, а также жизни и здоровью истца, в том числе и поскольку вход на территорию жилого дома, расположен со стороны <адрес>, где и произрастают деревья.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Управление ЖКХ Администрации Нейского муниципального района Костромской области (далее - Управление ЖКХ) с просьбой осуществить спил указанных деревьев.

Управление ЖКХ, согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ отказало истцу в удовлетворении его просьбы со ссылкой на Правила благоустройств, а также обратило внимание, что обязанность по спилу деревьев расположенных в пределах3 метров от границы земельного участка возложена именно на него как собственника земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию Нейского муниципального округа с просьбой осуществить обследования и замеры прилегающий территории, а также расстояние до аварийных деревьев.

Согласно акту обследования от ДД.ММ.ГГГГ составленному специалистами Управления ЖКХ на расстоянии 3 метров 10 сантиметров от границы земельного

-4-

участка по адресу: <адрес>, со стороны <адрес> расположены деревья породы «Береза» в количестве 2х штук, одно из

которых имеет признаки аварийного состояния, а именно: ствол дерева имеет трещину, идет раздвоение, что представляет угрозу падения на жилой дом принадлежащий истцу.

По общему правилу, если аварийное дерево растет на земельном участке, находящемся в муниципальной собственности, то порядок его спила (вырубки) является вопросом местного значения муниципального образования и определяется согласно правилам благоустройства территории поселения.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Правил границы прилегающей территории определяются:

1) для жилых домов (объектов индивидуального жилищного строительства), жилых домов блокированной застройки:

а) в случае, если жилой дом расположен на земельном участке, сведения о местоположении границ которого внесены в Единый государственный реестр недвижимости, - в 3 (трех) метрах по периметру от границ земельного участка и до автомобильных дорог со стороны въезда (входа) на территорию жилого дома, а в случае наличия вдоль автомобильных дорог пешеходных коммуникаций, до таких пешеходных коммуникаций;

б) в случае, если земельный участок не образован, или границы его местоположения не уточнены, - в 3 (трех) метрах по периметру от ограждения вокруг жилого дома, а в случае отсутствия ограждения, по периметру от границ жилого дома и до автомобильных дорог со стороны въезда (входа) на территорию жилого дома, а в случае наличия вдоль автомобильных дорог пешеходных коммуникаций, до таких пешеходных коммуникаций.

Согласно акту осмотра прилегающей территории спорные деревья находятся на расстоянии более чем 3 метра от границы земельного участка, и выходят за пределы прилегающей территории.

Также в акте указано, что проезжая часть <адрес> находится примерно 5 метров от ограждения жилого дома. Исходя из пояснений сторон, деревья растут также за ограждением жилого дома, то есть ближе к автомобильной дороге на земельном участке, принадлежащем администрации Нейского муниципального округа Костромской области.

Таким образом, обязанность по спилу берез возложена на Управление ЖКХ администрации Нейского муниципального округа Костромской области и в этой части исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Данная норма применима только в случаях, когда речь идет о присуждении к уплате денежного долга, об отобрании индивидуально-определенной вещи у должника на основании ст. 398 ГК РФ либо когда право на присуждение к исполнению в натуре дает специальная норма закона.

В связи с вышеизложенным в удовлетворении требований в части взыскания неустойки в порядке 308.3 ГК РФ в пользу ФИО1 в размере 1000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194 - 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации Нейского муниципального округа Костромской области удовлетворить частично.

Обязать Управление ЖКХ Администрации Нейского муниципального округа Костромской области в течение 10 дней с даты вступления в законную силу решения суда осуществить спил 2-х берез расположенных на расстоянии 3 метров 10 сантиметров от границы земельного участка по адресу <адрес>.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Взыскать с Управления ЖКХ Администрации Нейского муниципального округа Костромской области в пользу ФИО1 уплаченную госпошлину в сумме 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме с подачей жалобы через районный суд.

Председательствующий Верховский А.В.

23 мая 2023 года составлено мотивированное решение суда.