УИД №75RS0010-01-2025-000525-46
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
п. Забайкальск
18 июля 2025 года
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Сеньковская Наталья Юрьевна, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, представителя по доверенности ФИО2 – ФИО3, при секретаре судебного заседания Нимаевой Э.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-237/2025 (№10719000-376/2025) в отношении
гражданина РФ ФИО1, <данные изъяты>,
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
12 января 2025 г. с 18 часов 30 минут местного времени в досмотровом зале №1 «Въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого ФИО1
При прохождении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В результате досмотра багажа ФИО1 обнаружены товары, заключением эксперта идентифицированные как:
набор одежды для женщин (брюки, футболка) в количестве 1 шт.;
брюки женские (джинсы) в количестве 3 шт.;
джемпер женский в количестве 1 шт.;
джемпер женский в количестве 1 шт.;
джемперы женские в количестве 2 шт.;
бюстгальтеры в количестве 14 шт.;
футболки мужские в количестве 3 шт.;
легинсы женские в количестве 1 шт.;
колготки женские в количестве 4 шт.;
набор одежды для женщин (брюки, футболка) в количестве 1 шт.;
джемпер женский в количестве 1 шт.;
футболка женская в количестве 1 шт.;
трусы женские в количестве 10 шт.;
сумка женская в количестве 1 шт.;
футболки женские в количестве 2 шт.;
сумка женская в количестве 1 шт.;
набор одежды для женщин (брюки, футболка) в количестве 1 шт.;
комплект одежды для девочек (куртка, брюки) в количестве 1 шт.;
брюки для активного отдыха и тренировок мужские в количестве 1 шт.;
спирулина (сушеная в таблетках) в количестве 5 шт.;
чай пакетированный в количестве 4 шт.;
куртка женская демисезонная в количестве 2 шт.;
куртка женская демисезонная в количестве 2 шт.
Общий вес товаров составил 22,7 кг.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 10 апреля 2025 года в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД №6 Читинской таможни.
Согласно заключению таможенного эксперта №12408080/0004378 от 07.04.2025, выполненного экспертом ЭКС – регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск ЭИО №4 (г. Чита), рыночная стоимость товара на рынке РФ составила 48724,37 руб. (л.д.88-106).
В судебном заседании от 18.07.2025 ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что товары им были приобретены совместно с бабушкой Н.Л.М. и отчимом К.С.М. для родственников (матери, бабушки, двоюродным сестрам, тетям). Себе ничего не покупал, хотел посмотреть Маньчжурию и поесть китайской пищи. Чеков на момент пересечения границы не имел. Заехали одним днем, в трех магазинах купили вещи. Вещи помогала покупать бабушка. Деньги на вещи давали родственники. В качестве подарков им вещи не покупали, покупали вещи по их заказу. Для всех были приобретены одинаковые куртки от 48 до 50 размера, так как все женщины одного размера. Бюстгалтеры решили купить сразу упаковку, так как в ней есть все размеры. Трусы также решили купить упаковку. Конкретно по каждой вещи сказать не может, какого она размера, описать ее также не сможет, сказать, какие вещи перемещал, не может. Для заезда делали групповую визу. Чеки предоставили таможенному органу позже, попросили знакомых, чтобы они взяли в магазинах, где приобретали товар, предварительно пояснив им, где находятся данные магазины. Сказать в судебном заседании, что это за магазины и где они находятся, не может.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 68-71), ФИО1 вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что заезжал в КНР с отчимом и бабушкой, которая приобретала путевку. Товары в г. Маньчжурия приобретали совместно, себе ничего не покупал, только родственникам (матери, бабушке, двоюродным сестрам, тетям).
В судебном заседании представитель ФИО3 поддержала позицию ФИО1, пояснив в судебном заседании от 08.07.2025, что ФИО1 получил большую премию, поэтому решили съездить и купить для родственников подарки. Зашли в два магазина и в них все купили. Мужские вещи принадлежат ФИО1, это он себе купил сам. Все остальное купили его маме и тетям, двоюродным сестрам. Сами себе они не могут купить, так как у них нет заграничного паспорта для заезда в КНР. Все вещи были по одной, две штуки, кроме упаковки бюстгалтеров и трусов. Эти вещи решили купить упаковкой, так как дешево продавались, всегда нужны в обиходе. Чеки попросили сбросить продавцов в мессенджере вичат, номера продавцов были на визитных карточках.
Изучив материалы дела, выслушав участника процесса, судья приходит к следующему.
Положениями ст.256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес. Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются. Такие товары подлежат декларированию в общем порядке с подачей декларации на товары.
Согласно п. 1 ст. 83, пп.1 п.2 и п.3 ст.84 ТК ЕЭС, лицо имеющее право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, перемещаемыми через таможенную границу не в рамках сделки, выступает декларантом товаров, который обязан произвести их таможенное декларирование. За неисполнение своих обязанностей, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.
В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом (подпункт 46 пункта 1 статьи 2 Таможенного кодекса).
Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса, согласно которому таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи.
При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса).
Инспектор таможни исходя из анализа перемещаемых товаров ФИО1 и его отчимом К.С.М., которые являются схожими по ассортименту, количеству товаров, которые явно превышают потребительскую необходимость, признал, что данный товар перемещается ФИО1 не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным по следующим основаниям.
В судебном заседании свидетель Н.К.А., старший инспектор отдела таможенного оформления и таможенного контроля № 2 т/п МАПП Забайкальск Читинской таможни, показала, что при прохождении таможенного контроля ФИО1 не смог пояснить, какие вещи он перемещает, чеков на приобретенный товар при себе не имел. Все вещи находились в невскрытых упаковках, то есть их никто не мерил, товар не был осмотрен при покупке. На вопросы инспектора на предмет идентификации товара, указывал совершенно другое наименование. Совместно с ФИО1 ехали его отчим и бабушка. Отчим также перемещал в основной массе товары для женщин, схожий с товаром ФИО1. По заявлению ФИО1 перемещаемый им товар был помещен на склад временного хранения. Через 4 дня им было написано заявление о проведении таможенного контроля в отношении данного товара, предоставлены чеки. При анализе указанных чеков было установлено, что сумма на чеках не совпадает с заявленной ФИО4 суммой при таможенном контроле. Кроме того, в данных чеках числился в наименованиях товар, который ФИО1 не перемещал. При повторном контроле ФИО1 также не смог пояснить по наименованию товара и его предназначению.
Судьей установлено, что основная часть перемещаемых ФИО1 вещей, за исключением трех наименований, не соответствует половой принадлежности лица, привлекаемого к административной ответственности, так как предназначена для женской аудитории. В судебном заседании ФИО1 пояснил, что себе он ничего не приобретал, возможно, мужские вещи трех наименований его отчима, который ездил в КНР вместе с ним. Пояснить наименования перемещаемых товаров, их качественные характеристики, размеры, конкретизировать, кому именно предназначен определенный товар, ФИО1 в судебном заседании также как и при прохождении таможенного контроля не смог.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 перемещалось через таможенную границу 23 наименования одежды, при этом одежда не имела признаков, характерных для предметов, бывших в употреблении или осмотренных при покупке, упаковки не были вскрыты, ассортимент преимущественно женский, в рамках одинаковых наименований одежды имелась одежда различного размерного ряда (бюстгальтеры 14 шт.) либо размеры одного и того же товара повторялись (куртки 4 шт., брюки женские 3 шт., джемпер 2 шт., трусы 10 шт.).
Судом установлено из показаний ФИО1 и его представителя ФИО3, а также из материалов дела, что совместно с ФИО1 схожие по ассортименту товары для женщин перемещал также его отчим К.С.М. (л.д. 38), в связи с чем суд приходит к выводу, что перемещенные ФИО1 на территорию Таможенного союза товары, с учетом ассортимента изделий, большого количества женских вещей, невозможно использовать одной семьей в повседневной жизни, данное количество одежды превышает потребительскую необходимость семьи.
Доводы лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, и его представителя о перемещении товара для родственников (бабушке, маме, тетям и двоюродным сестрам) судья не принимает во внимание, поскольку в соответствии с ч. 4 ст. 256 Таможенного кодекса ЕАЭС критериями при отнесении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, для личного пользования определяется, исходя из обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, характера и количества товаров, однако тети и двоюродные сестры не относятся в соответствии со ст. 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи, а бабушка, которой предназначались товары согласно показаниям ФИО1, пересекала таможенную границу вместе с ним и могла сама вывезти свои вещи. При этом судья учитывает, что указанные товары были приобретены ФИО1 за денежные средства его родственников, в связи с чем указанный товар нельзя отнести к категории подарков.
Перемещение товаров для третьих лиц, которыми являются тети и двоюродные сестры, по их просьбе за их денежные средства является перемещением не для личного пользования.
Анализируя представленные ФИО1 чеки, суд отмечает, что в них указан товар, наименование и количество которого не в полной мере соответствует перемещенному им товару через таможенную границу.
Также судьей принято во внимание, что ФИО1 не подпадает под определение «турист», данное в Федеральном законе от 24.11.1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности», поскольку согласно оттискам печатей в заграничном паспорте ФИО1 выехал в КНР 12.02.2025 и в этот же день обратно заехал в Российскую Федерацию, то есть период его пребывания в иностранном государстве составил несколько часов. Вместе с тем за указанный непродолжительный период времени ФИО1, по его утверждению, было приобретено 23 наименования товара, общим весом 20, 3 кг. К данному утверждению ФИО1 суд относится критически.
Данные обстоятельства свидетельствуют о перемещении ФИО1 товаров не для личных целей.
Принимая во внимание указанное, ФИО1 обязан был задекларировать товар в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д.19), протоколами изъятия вещей и документов (л.д.11-15), объяснениями ФИО1, ФИО3, К.С.М. (л.д. 24,36, 38), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 16-18), протоколом опроса лица (л.д. 68-71), заключением эксперта (л.д. 71-86), заключением эксперта (л.д. 87-106).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Действиям ФИО1 дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающего обстоятельства привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д.119), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения: набора одежды для женщин (брюки, футболка) в количестве 1 шт., брюк женских (джинсов) в количестве 3 шт., джемпера женского в количестве 1 шт., джемпера женского в количестве 1 шт., джемперов женских в количестве 2 шт., бюстгальтеров в количестве 14 шт., футболок мужских в количестве 3 шт., легинсов женских в количестве 1 шт., колготок женских в количестве 4 шт., набора одежды для женщин (брюки, футболка) в количестве 1 шт., джемпера женского в количестве 1 шт., футболок женских в количестве 1 шт., трусов женских в количестве 10 шт., сумки женской в количестве 1 шт., футболок женских в количестве 2 шт., сумки женской в количестве 1 шт., набора одежды для женщин (брюки, футболка) в количестве 1 шт., комплекта одежды для девочек (куртка, брюки) в количестве 1 шт., брюк для активного отдыха и тренировок мужские в количестве 1 шт., спирулины (сушеной в таблетках) в количестве 5 шт., чая пакетированного в количестве 4 шт., курток женских демисезонных в количестве 2 шт., курток женских демисезонный в количестве 2 шт., общим весом 22,7 кг.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товаров, явившихся предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда подписано Н.Ю. Сеньковская
Копия верна судья Н.Ю. Сеньковская