Дело № 2-648/2023

УИД 05RS0019-01-2023-000922-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кизляр, Республика Дагестан 15 ноября 2023 года

Кизлярский городской суд Республики Дагестан в составе: председательствующего судьи Морозова В.Н., при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 К.А. обратился в Кизлярский городской суд с иском к администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности, на самовольную постройку указав, что в соответствии с договором № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ "Комитет по управлению имуществом <адрес>", выступающее от имени и в интересах муниципального образования "<адрес>" передало ему, земельный участок с кадастровым номером 05:43:000261:600 по адресу: <адрес>"а", площадью 50,0 кв.м, с видом разрешенного использования «под магазины» в аренду сроком до ДД.ММ.ГГГГ Согласно градостроительному плану земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выданного начальником отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО "<адрес>", ограничений в использовании земельного участка нет. Договор и право аренды земельного участка им зарегистрировано в органах Росреестра, ДД.ММ.ГГГГ номер записи государственной регистрации 05:43:000261:600-05/190/2022-1. В соответствии с разрешенным видом использования земельного участка "под магазины", по моему заказу ООО "Намус" разработана проектная документация на "Одноэтажное торговое здание" для строительства на указанном земельном участке капитального объекта. Проектная документация соответствует требованиям градостроительных норм и регламентов. В соответствии с проектной документацией и с соблюдением градостроительных норм, истцом на земельном участке построено одноэтажное капитальное здание для использования "под магазин", при этом, до начала строительства, в отделе архитектуры и градостроительства администрации ГО "<адрес>", разрешение на строительства объекта не получено. После завершения строительства, истец в письменной форме ДД.ММ.ГГГГ обратился в отдел архитектуры и градостроительства администрации ГО "<адрес>" для получения Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, но получил Уведомление за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче Разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в виду непредставления документов согласно п. 1 ч. 6 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ. Срок действия договора № аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не истек, но отказ начальника отдела архитектуры и градостроительства администрации ГО "<адрес>" на выдачу Разрешения на ввод в эксплуатацию завершенного строительством капитального объекта создает препятствие в осуществлении действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении собственности истца, т.е. нежилого здания по адресу: <адрес>"а", и его использования в соответствии с договором аренды земельного участка. Согласно Техническому плану от ДД.ММ.ГГГГ на земельном участке построен капитальный объект общей площадью 29,28 кв.м, что соответствует проектной документации. Таким образом, документально подтверждается, что объект недвижимости построен в период действия договора аренды, строительство осуществлялось в соответствии с проектной документацией, с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ признание права один способов защиты гражданских прав. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистра в силу статьи 219 Гражданского кодекса РФ.

Истец просит суд признать за ФИО2, право собственности на объект недвижимости: магазин, расположенный по адресу: <адрес>"а".

Истец ФИО3 К.А. и его представитель по доверенности ФИО5 надлежащим образом извещенные о месте и времени слушания дела, в суд не явились, направив в суд заявления о рассмотрении дела без их участия, исковые требования просят удовлетворить.

Представитель ответчика администрации ГО "<адрес>" по доверенности ФИО6 надлежащим образом извещенный о месте и времени слушания дела, в суд не явился, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Изучив исковое заявление, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему решению.

Согласно договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ МКУ "Комитет по управлению имуществом <адрес>" в лице председателя ФИО7, действующего на основании Устава и ФИО3 К.А. заключили договор аренды земельного участка, площадью 50 кв.м, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>"а", с видом разрешенного использования "под магазины", на срок до ДД.ММ.ГГГГ с арендной платой 2880 рублей в год.

Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок с кадастровым номером 05:43:000261:600, площадью 50 кв.м, относится к землям населенных пунктов, с видом разрешенного использования: магазины, сведения о собственнике земельного участка не содержит.

Согласно градостроительному плану земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>"а", его площадь составляет 50 кв.м.

В техническом плане объекта нежилого здания, подготовленном ДД.ММ.ГГГГ отражены основные технические характеристики объекта, площадью 29,28 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>"а".

Согласно справке МУП "Дагтехкадастр" инвентаризационная стоимость нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, Циолковского, 8 "а", площадью 29,28 кв. м, с инвентарным номером 0540:0102:1668:1123 составляет 3775,2 рубля.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 К.А. обращался с заявлением на получение разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости: торгового здания, расположенного по адресу: <адрес>"а", с приложением проектной документации, разработанной ООО "Намус", заказ №.

Уведомлением начальника отдела архитектуры и градостроительства Администрации ГО "<адрес>" от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: <адрес>"а", отказано.

Согласно заключению эксперта ООО "Центр судебной экспертизы" № от ДД.ММ.ГГГГ, одноэтажный магазин общей площадью 29,28 кв. м, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000261:600, по адресу: <адрес>"а", соответствует всем принятым градостроительным, строительным нормам и правилам, правилам пожарной безопасности, не несет угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права третьих лиц, нарушений при строительстве одноэтажного нежилого здания не допущено.

Суд принимает во внимание указанное заключение судебной экспертизы, при этом оснований сомневаться в правильности выводов эксперта у суда не имеется. В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Согласно п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно части 2 ст. 51 ГрК РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в пункте 26 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного заседания установлено, что истцом возведено одноэтажное нежилое здание, площадью 29,28 кв.м, на земельном участке, с кадастровым номером 05:43:000261:600 по адресу: <адрес>"а", не имея разрешения на строительство, без направления уведомления о предстоящем строительстве, что имеет признаки самовольной постройки. Указанный земельный участок выделялся ФИО2 на правах аренды, что подтверждается исследованными в ходе судебного заседания договором аренды земельного участка, до истечения срока аренды ФИО3 К.А. построил спорный объект недвижимости.

В силу абз. 3 ч. 3 ст. 222 ГК РФ законодатель к обязательным условиям возможности признания права собственности на самовольную постройку относит то, что сохранение постройки не должно нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создавать угрозу жизни и здоровью граждан.

Как усматривается из исследованных в судебном заседании материалов дела, возведенное истцом ФИО2 строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, а также не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что также подтверждается заключением судебной экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок выделялся ФИО8, здание располагается на земельном участке в соответствии с видом разрешенного использования - магазины.

При таких обстоятельствах суд считает возможным удовлетворить исковые требования ФИО2 к Администрации ГО "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку: одноэтажное нежилое здание магазина, общей площадью 29,28 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>"а".

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 222 ГК РФ, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации городского округа "<адрес>" о признании права собственности на самовольную постройку: одноэтажное нежилое здание магазина, общей площадью 29,28 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>"а", - удовлетворить.

Признать право собственности за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> Республики Дагестан на объект недвижимости: одноэтажное нежилое здание, общей площадью 29,28 кв.м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 05:43:000261:600, по адресу: <адрес>"а".

Решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности ФИО2 на вышеуказанный объект недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения, путем подачи апелляционной жалобы через Кизлярский городской суд.

Судья В.Н. Морозов