КОПИЯ
дело № 2-4740/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 сентября 2025 г. г. Петропавловск-Камчатский
Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:
председательствующего (судьи) Липковой Г.А.,
при секретаре ФИО3,
с участием:
истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
истец ФИО2 обратился в суд с иском, с учетом заявления об уточнении, к ответчику отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю (далее по тексту – ОСФР по Камчатскому краю) о возложении обязанности включить период обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж для назначении один год за два и назначить ему пенсию по старости с даты подачи заявления об установлении пенсии ДД.ММ.ГГГГ, ссылаясь на те обстоятельства, что ДД.ММ.ГГГГ подал заявление в ОСФР по Камчатскому краю, но получил отказ. Отказ мотивирован тем, что его страховой стаж составляет 16 лет 14 дней, при необходимых 20 годах. При подсчете страхового стажа не учтено время его очного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском высшем военно-морском инженерном училище (5 лет 0 месяцев 07 дней). По действовавшему в то время постановлению Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитывалось время и пребывания в высших учебных заведениях. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ время обучения включается в расчет трудового (страхового) стажа, при досрочном выходе на пенсию. Согласно положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 210-ФЗ, сведения, подтверждающие, что у гражданина возникло право на страховую пенсию по старости (в том числе досрочно) ОСФР по Камчатскому краю должен запрашивать самостоятельно. Однако с учетом обучения в высшем учебном заведении (срочной службы), на дату ДД.ММ.ГГГГ его страховой стаж составляет 21 год 21 день, что является достаточным для назначения ему пенсии по старости.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал по вышеизложенным основаниям.
После объявленного перерыва истец ФИО2 участия в судебном заседании не принимал.
В судебном заседании представитель ответчика ОСФР по Камчатскому краю ФИО1, действующая на основании доверенности, исковые требования, с учетом их уточнений, не признала. Представила письменные возражения на иск, в которых указала и суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ. ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю вынесено решение № об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием оснований для назначения пенсии согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края», ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет с ДД.ММ.ГГГГ, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», при этом, периоды службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учтены при назначении пенсии за выслугу лет по линии Минобороны России, в связи с чем, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть включен в страховой стаж при исчислении размера страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты у страховой пенсии). Продолжительность страхового стажа истца на день обращения с заявлением о назначении пенсии составила 16 лет 14 дней, при требуемой продолжительности не менее 25 лет для мужчин. Продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера составила 15 лет 01 день, при требуемой продолжительности не менее 15 лет. Таким образом, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ у истца не возникло.
После объявленного перерыва представитель ответчика ФИО1 участия в судебном заседании не принимала.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Исходя из смысла статьи 39 Конституции Российской Федерации, право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 3 Федерального закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» военнослужащие (за исключением граждан, проходивших военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин) при наличии условий для назначения им страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», имеют право на одновременное получение пенсии за выслугу лет или пенсии по инвалидности, предусмотренных Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), устанавливаемой на условиях и в порядке, которые предусмотрены Федеральным законом «О страховых пенсиях».
Аналогичное право предусмотрено статьей 7 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), вступившим в силу с января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"», Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов.
Согласно части 3 статьи 2 Федерального закона «О страховых пенсиях», если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные названным Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
На основании части 1 статьи 4 вышеназванного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным законом.
По общему правилу в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия назначается мужчинам, достигшим возраста 60 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностям, и имеют страховой стаж не менее 25 лет. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
Согласно части 1 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» исчисление страхового стажа производится в календарном порядке.
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей», в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом. При этом учтенными считаются все периоды, которые были засчитаны в выслугу лет, в том числе периоды, не влияющие на размер пенсии за выслугу лет либо пенсии по инвалидности, в соответствии с указанным Законом (часть 4 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях»).
В соответствии с частью 8 статьи 13 Федерального закона «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР по Камчатскому краю с заявлением о назначении в пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ ОСФР по Камчатскому краю принято решение об отказе в установлении пенсии № в связи с отсутствием оснований для назначения пенсии согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации и в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.75).
На дату подачи заявления имеется: стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет 00 месяцев 01 день, страховой стаж – 16 лет 00 месяцев 14 дней, что составляет менее необходимого. Также указано, что право на страховую пенсию по старости возникает по достижении возраста 65 лет в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях», при наличии установленной величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30, либо ранее этого срока с учетом выполнения всех условий, установленных действующим законодательством.
В страховой стаж не включен, в том числе период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку указанный период был учтен при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с ч. 4 ст. 13 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Не согласившись с данным решением ОСФР по Камчатскому краю, обратился в суд с настоящим иском, обосновывая тем, что по действовавшему в то время постановлению Совмина СССР № от ДД.ММ.ГГГГ в общий трудовой стаж засчитывалось время и пребывания в высших учебных заведениях. Согласно постановлению Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ время обучения включается в расчет трудового (страхового) стажа, при досрочном выходе на пенсию. В связи с этим, период его очного обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Севастопольском высшем военно-морском инженерном училище (5 лет 0 месяцев 07 дней), подлежит включению в его страховой стаж для назначения пенсии по старости.
Между тем, суд соглашается с позицией ответчика об отсутствии оснований для включения для назначения пенсии по старости периода очного обучения истца в Севастопольском высшем военно-морском инженерном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Так, из представленной в материалы пенсионного дела ФИО2 справки ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является получателем пенсии за выслугу лет, назначенной в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (л.д. 97).
При назначении пенсии за выслугу лет были включены периоды военной службы (службы) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Аналогичный ответ дан ДД.ММ.ГГГГ ФКУ «Военный комиссариат Камчатского края» на судебный запрос, что период обучения в Севастопольском высшем военно-морском инженерном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в расчет выслуги лет на пенсию в календарном исчислении.
Поскольку период обучения истца в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включен в расчет на пенсию за выслуги лет в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей», то оснований для включения данного периода в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не имеется.
Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 названного Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
На момент обращения с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости, право у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на таковую не возникло.
При таких обстоятельствах, оснований для возложения на ответчика обязанности назначить пенсию по старости с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО2 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Камчатскому краю о возложении обязанности включить период обучения в высшем учебном заведении с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в общий стаж для назначения пенсии один год за два и назначить пенсию по старости с даты подачи заявления с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение месяца с даты составления решения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 18 сентября 2025 г.
Судья Г.А. Липкова
подлинник решения находится в деле
Петропавловск-Камчатского городского суда
Камчатского края № 2-4740/2025,
УИД 41RS0001-01-2025-004094-75