УИД 16RS0045-01-2023-001725-11
дело № 2а-1760/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 июня 2023 года город Казань
Авиастроительный районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи Кардашовой К.И.,
при секретаре судебного заседания Хаертдинове Н.Н.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Авиастроительного района города Казани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Авиастроительного района города Казани в интересах неопределённого круга лиц обратился с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.
В обоснование иска указано, что ФИО1 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения № № категории «В, В1 (AS), М», выданного 09 декабря 2020 года. Согласно сведениям ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» от 01 сентября 2022 года ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 2011 года с диагнозом «<данные изъяты>
ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией, в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
В связи с указанными обстоятельствами, прокурор просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № категории «В, В1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе судебного заседания представитель административного истца требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
Административный ответчик на судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан» на судебное заседание не явился, представил в суд отзыв на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие, требования прокурора удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица – Управления государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица – МВД по Республике Татарстан на судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, о причине неявки суду не сообщил.
Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
На основании части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Статьей 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон) гарантируется право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которое обеспечивается путем выполнения законодательства о безопасности дорожного движения.
В силу статьи 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в статье 26 настоящего федерального закона.
Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.
На основании части 1 статьи 28 Федерального закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения СССР от 29 сентября 1989 года № 555 «О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств» медицинскими противопоказаниями годности к управлению транспортными средствами всех категорий являются хронический алкоголизм, наркомания, токсикомания, при этом к управлению транспортными средствами лицо допускается только после лечения и снятия с учета.
В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии после специального лечения.
Согласно данным, предоставленным экзаменационным отделом Государственной инспекции безопасности дорожного движения по Республике Татарстан, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 09 декабря 2020 года выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами № № категории «В, В1 (AS), М» сроком до 09 декабря 2030 года.
Из исследованного в ходе судебного заседания медицинского заключения, полученного из ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер Министерства здравоохранения Республики Татарстан», следует, что ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении у врача психиатра-нарколога с 2011 года с диагнозом «Пагубное <данные изъяты> ФИО1 не снят с диспансерного наблюдения со стойкой ремиссией, в настоящее время имеет медицинские противопоказания к управлению транспортным средством.
Из анализа приведенных норм следует, что право на управление транспортными средствами, соответственно и право на получение водительского удостоверения приобретают граждане, не имеющие ограничений к водительской деятельности, не страдающие алкоголизмом, наркоманией и токсикологией.
На основании пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» № 196-ФЗ от 10.12.1995 года, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.
Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пункту 7 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, относятся к противопоказаниям к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).
Согласно статье 28 Федерального закона № 196 от 10.12.1995 «О безопасности дорожного движения», одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.
Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.
Таким образом, судом установлено наличие оснований для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами в условиях наличия заболевания, препятствующего возможности управления транспортным средством.
Также суд учитывает, что установление у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление прокурора Авиастроительного района города Казани, действующего в интересах неопределённого круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения серии № № категории «В, В1 (AS), М», выданного 09 декабря 2020 года.
Возложить на ФИО1 обязанность возвратить водительское удостоверение серии № № категории «В, В1 (AS), М», выданное 09 декабря 2020 года, в отдел ГИБДД Управления МВД России по городу Казани.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его составления в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Авиастроительный районный суд города Казани.
Судья К.И. Кардашова
Мотивированное решение составлено 20 июня 2023 года.