№ 2а-2336/2023

66RS0001-01-2023-000326-52

мотивированное решение

составлено 30.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 марта 2023 года г. Екатеринбург

Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Коблова Н.В.,

при секретаре Прокиной Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральной службе исполнения наказаний, Федеральному казенному учреждению "Следственный изолятор № 1 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области" (далее - ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области) о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, в котором просит признать незаконными действия, бездействие административного ответчика по ограничению прав и законных интересов, ухудшению условий содержания и взыскать компенсацию в размере 96 000 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что с 06.09.2014 по 23.09.2014 Соколов содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. Администрацией учреждения нарушены требования ст. 76, 88, 94, 99 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о перемещении осужденных к лишению свободы, приобретении осужденными к лишению свободы продуктов питания и предметов первой необходимости, просмотре осужденными к лишению свободы кинофильмов и телепередач, прослушивание радиопередач, материально-бытовом обеспечении осужденных к лишению свободы. В камерных помещениях, где содержался истец, не снабжали кипяченой питьевой водой. На склад личных вещей выводили в отведенное для сна время. Не выдали финансовую справку о наличии денежных средств на лицевом счету, а денежные средства перевели лишь по истечении 10 месяцев после убытия из учреждения.

Протокольным определением суда от 17.02.2023 к участию в деле в качестве административного ответчика привлечена ФСИН России.

Административный истец ФИО3, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, административные исковые требования поддержал. Указал, что норма санитарной площади на одного человека не соблюдалась, спал на полу. Продукты из камеры хранения можно было взять только в ночное время. Находясь в следственном изоляторе, не имел возможности приобрести продукты. Деньги со счета получил только через 10 месяцев после того как прибыл в ИК-63.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области ФИО4 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административного иска.

Выслушав объяснения административного истца, представителя административных ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в их системном толковании следует, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

Согласно ч. 1 ст. 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с положениями ст. 17.1 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон № 103-ФЗ) подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.

Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Согласно ст. 17 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемые и обвиняемые имеют право, в том числе: получать бесплатное питание, материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение, в том числе в период участия их в следственных действиях и судебных заседаниях; на восьмичасовой сон в ночное время, в течение которого запрещается их привлечение к участию в процессуальных и иных действиях, за исключением случаев, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации; пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа; пользоваться собственными постельными принадлежностями, а также другими вещами и предметами, перечень и количество которых определяются Правилами внутреннего распорядка;

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется индивидуальное спальное место. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).

Все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.

Норма санитарной площади в камере на одного человека устанавливается в размере четырех квадратных метров с учетом требований, предусмотренных частью первой статьи 30 настоящего Федерального закона.

Внутренний распорядок следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы регламентируется Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными Приказом Минюста России от 14.10.2005 N 189, действующими в спорный период (далее – ПВР СИЗО).

При отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности (п. 43 ПВР СИЗО).

Как следует из материалов дела и установлено судом, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следуя транзитом, содержался в ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области в период с 06.09.2014 по 23.09.2014 в следующих камерных помещениях №:

- 645 с 06.09.2014 по 22.09.2014, площадью 29,4 кв.м., оборудованном 14 спальными местами, в котором содержалось от 18 до 43 лиц;

- 648 с 22.09.2014 по 23.09.2014, площадью 31,7 кв.м., оборудованном 14 спальными местами, в котором содержалось от 2 до 8 лиц.

В период нахождения ФИО3 камерные помещения корпусного отделения № 6 ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области оборудованы в соответствии с требованиями п. 42 Приказа МЮ РФ от 14.10.2005 № 189 "Об утверждении правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы", приказом ФСИН от 27.07.2007 № 407 "Об утверждении каталога "Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России" а именно: спальными местами, кроватями по количеству спальных мест в камере, столом, скамейкой по количеству спальных мест, вешалкой для верхней одежды, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, розеткой для подключения бытовых приборов, бачком для питьевой воды, бачком для мусора, тазом для стирки, полкой для хранения продуктов, унитазом, перегородкой, отгораживающей санитарный узел от остальной части камеры, раковиной, вызывной сигнализацией, радиодинамиком для вещания общегосударственных программ, количество электроламп освещения в дневное время - 3 по 95 Вт. и 1 лампа освещения на 40 Вт. в ночное время, телевизором, холодильником камерные помещения оборудуются поэтапно (при наличии возможности).

Жалоб заявлений со стороны ФИО3 по вопросу материально-бытового, а также о нарушении санитарного законодательства в адрес администрации не поступало.

Телевизорами и холодильниками, в соответствии с п. 42 ПВР СИЗО камеры оборудовались при наличии возможности.

Согласно распорядку дня непрерывный сон предусмотрен в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Вывод подозреваемых, обвиняемых и осужденных на склад хранения личных вещей производится с учетом распорядка дня. Во время раздачи пищи, по просьбе содержащихся в камерах режимных корпусов, выдается горячая кипяченая вода.

Доказательств невозможности отправки административным истцом жалоб из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области не представлено. Согласно ответу ФКУ ИК-43 ГУФСИН России по Кемеровской области от 13.03.2023 в материалах личного дела осужденного отсутствуют сведения об отправке в 2014 году обращений в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга. В связи с уничтожением учетных документов по истечению срока хранения у административного ответчика отсутствуют сведения о сроках перечисления денежных средств осужденному ФИО3 по новому месту убытия.

С учетом приведенного правового регулирования и фактических обстоятельств дела, суд признает незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в том, что в период с 06.09.2014 по 23.09.2014 административный истец содержался с нарушением условий содержания под стражей, прав и законных интересов. В камерных помещениях, где он находился, количество следственно-арестованных превышало количество спальных и сидячих мест, ему не было предоставлено индивидуальное спальное место, не соблюдалась норма санитарной площади на одного человека в размере 4 кв.м.

Каких-либо иных доказательств нарушений условий содержания под стражей административным истцом не представлено и судом при рассмотрении дела не установлено.

Определяя размер взыскиваемой компенсации, суд принимает во внимание обстоятельства, характер, длительность нарушения прав истца, индивидуальные особенности истца, его возраст, требования разумности и справедливости, и приходит к выводу о взыскании компенсации в размере 2000 рублей.

Разрешая вопрос о соблюдении ФИО3 срока обращения с административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей, суд приходит к выводу о наличии уважительных причин пропуска этого срока, которые связаны с нахождением административного истца в местах лишения свободы с, что свидетельствует о том, что его процессуальные возможности по подготовке искового заявления и сбору доказательств значительно ограничены, и на основании ч. 7 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации восстанавливает его.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175 – 180, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

административное исковое заявление ФИО1 к ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области о взыскании компенсации за нарушение условий содержания под стражей удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Свердловской области, выразившееся в нарушении условий содержания ФИО1 под стражей.

Взыскать с Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО1 компенсацию за нарушение условий содержания под стражей в размере 2000 рублей.

В остальной части административное исковое заявление ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение суда в части удовлетворения требования о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей подлежит немедленному исполнению в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга.

Председательствующий