Гражданское дело №
УИД:66RS0001-01-2022-003073-40
Мотивированное решение изготовлено 14 ноября 2022 года
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Екатеринбург 02 ноября 2022 года
Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Ардашевой Е.С.,
при секретаре судебного заседания Кривошеевой К.В.,
с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующего на основании ордера, представителя ответчика ГУ ОПФР по Свердловской области –ФИО3, действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите на рушенных пенсионных прав,
установил:
ФИО1 обратилась в Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга с исковым заявлением к Государственному Учреждению - Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области (далее по тексту - ГУ УПФР в Верх-Исетском районе г. Екатеринбурга Свердловской области, Управление), правопреемником которого является Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области (далее по тексту – ГУ ОПФР по Свердловской области).
В указанном заявлении истец просит суд полностью отменить решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости от 22.04.2022 №49302/22 ГУ ОПФР по Свердловской области в отношении ФИО1; обязать ГУ ОПФР по Свердловской области назначить страховую пенсию по старости ФИО4 с 19.01.2022; взыскать с ГУ ОПФР по Свердловской области в пользу ФИО1 затраты по оплате государственной пошлины в размере 600 рублей, а также по оплате услуг представителя в размере 15 000 рублей.
В судебное заседание истец не явилась, о времени месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом и в срок, об отложении судебного заседания не ходатайствовала, воспользовалась правом на представление интересов в суде через своего представителя.
Представитель истца, действующий на основании ордера, требования иска поддержал, просил иск удовлетворить. Дополнительно ссылался на то, что в соответствии со справкой, выданной отделом адресно – справочной работы Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Свердловской области от 31.05.2022, ФИО1 имела место регистрации на территории Свердловской области с 21.04.2022. Кроме того, о необходимости предоставить справку о регистрации по месту пребывания (жительства) ФИО1 узнала от сотрудника пенсионного органа только 18.04.2022, из сообщения, направленного а месенджере WhatsApp, при этом уже 21.04.2022 ФИО1 лично принесла в пенсионный орган Свидетельство о регистрации по месту пребывания.
Представитель ответчика, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования иска не признала, просила в его удовлетворении отказать, в том числе по доводам, изложенным в письменном отзыве на исковое заявление.
Заслушавлиц, участвующих в деле, исследовав доказательства по делу в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 4 установленной форме о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту Закон № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с положениями ст. 8 Закона № 400-ФЗ (в редакции до вступления в силу Федерального закона от 03.10.2018 №350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
Учитывая переходные положения, изложенные в ст. 35 Закона №400-ФЗ. необходимая продолжительность страхового стажа и требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла возраста 55 лет в 2016 году.
Для определения права на страховую пенсию по старости необходимая продолжительность страхового стажа в 2016 году составила не менее 7 лет, а требуемая величина ИПК составила не менее 9.
Истец зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования 14.05.2018.
Из пояснений представителя ответчика, как данных в ходе рассмотрения дела по существу, так и изложенных в письменном отзыве на исковое заявление, следует, что исходя из сведения трудовой и (или) иной деятельности истца на основании данных трудовой книжки истца и сведений индивидуального лицевого счета, было установлено, что все периоды работы ФИО1 происходили за пределами территории Российской Федерации в <адрес>.
В этом случае в силу ч. 3 ст. 2, ч. 2 ст. 11 Закона № 400 - ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
В частности Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенном 20.12.2019 в том числе Российской Федерацией и Республикой Кыргызстан, вступившим в силу с 01.01.2021, урегулированы отношения в сфере пенсионного обеспечения.
В частности настоящее Соглашение распространяется на следующие пенсии в Российской Федерации: страховая пенсия: по старости: по инвалидности; по случаю потери кормильца; фиксированная выплата к страховой пенсии, повышение и (или) увеличение фиксированной выплаты к страховой пенсии и доплата к страховой пенсии, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением; накопительная пенсия и иные выплаты за счет средств пенсионных накоплений.
Согласно ст. 12 названного Соглашения назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы: за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.
В свою очередь, Федеральным законом от 11.06.2022 №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», вступившим в силу с 30.06.2022, денонсировано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, подписанное в городе Москве 13.03.1992 (далее по тексту, в том числе, Соглашение).
Учитывая то, что денонсация международного договора означает прекращение двустороннего договора в соответствии с предусмотренными в нем условиями, то в силу статьи 38 Федерального закона от 15.07.1995 № 101 -ФЗ «О международных договорах Российской Федерации прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Поскольку заявление о назначении страховой пенсии по старости подано истцом до даты вступления в законную силу вышеназванного Федерального закона о денонсации Соглашения, то оценка пенсионных прав истца проведена с учетом положений названного международного договора.
В частности ст. 1 и ст. 6 Соглашения установлено, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.
При этом документом, подтверждающим место жительства гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, с отметкой о регистрации по месту жительства, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту жительства, а для лиц. не достигших 14-летнего возраста - свидетельство о регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Документом, подтверждающим место пребывания на территории Российской Федерации гражданина Российской Федерации, является свидетельство о регистрации по месту пребывания на территории Российской Федерации, временное удостоверение личности гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации по месту пребывания (основание: Приказ Минтруда России от 04.08.2021 № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению»).
Из материалов дела следует, что ФИО1 19.01.2022 повторно лично обратилась в Отделение ПФР по Свердловской области с заявлением по установленной форме о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.
В соответствии с указанным заявлением от 19.01.2022 (регистрационный номер 49302/22) истцом в пенсионным орган были представлены следующие документы: паспорт гражданина РФ серии <...>, в котором отсутствовала отметка о регистрации по месту жительства.
Судом установлено, что после регистрации заявления 19.01.2022, пенсионным органом истцу было вручено уведомление, в котором указана на необходимость представления в срок не позднее 19.04.2022 дополнительно документов для назначения страховой пенсии по старости в виде свидетельства о рождении детей: паспорта гражданина Республики Кыргызстан: справок о трудовой деятельности и заработной плате за период с 1989 по 1993 года; документа, подтверждающего факт прописки в Российской Федерации.
Указанный документ получен истцом 19.01.2022, о чем свидетельствует собственноручная подпись истца, не оспоренная ни кем из лиц, участвующих в деле.
Также ни кем не оспорено и подтверждаемся материалами дела, что в установленный трехмесячный срок истец в пенсионный орган представила копии свидетельства о рождении детей (4 штуки); паспорт гражданина Республики Кыргызстан на имя истца, переведенный с киргизского языка на русский язык с нотариально заверенным таким переводом от 04.04.2022, с датой выдачи - 21.01.2003 и датой окончания срока действия паспорта - 21.01.2013. В графе «Особые отметки» на странице 24 паспорта стоит штамп о регистрации от 21.01.2003 в <адрес> <адрес> (дом не указан); снята с регистрационного учета 18.03.2008.
Доводы представителя истца, относительно того, что ФИО1 ответчику были представлены иные документы (в частности свидетельство о регистрации по месту пребывания) до вынесения оспариваемого решения от 22.04.2022, опровергаются уведомлением пенсионного органа от 04.04.2022, которое было вручено лично истцу под роспись.
Так, из текста указанного Уведомления следует, что ФИО1 указала, что постоянной прописки и регистрации в России не имеет, в Киргизии снята с учета 18.03.2008, пенсию в Кыргызстане не получала, уведомлена, что ей необходимо получить регистрацию на территории Российской Федерации, при ее отсутствии стаж может быть учтен по 31.12.1990, в случае переплаты возместит все в полном объеме. Указанное уведомление содержит собственноручную подпись истца.
При этом суд критически относится к доводам представителя истца относительно того, что подпись в уведомлении от 04.04.2022 не принадлежит ФИО1, а потому данного Уведомления она не получала, поскольку копию указанного документа истец приложила к настоящему исковому заявлению, следовательно содержание данного документа было достоверно известно истцу.
Из материалов дела следует, что 22.04.2022 Отделением ПФР по Свердловской области принято решение об отказе в установлении страховой пенсии по старости №49302/22.
Судом установлено, что 18.05.2022 ФИО1 вновь обратилась в ГУ ОПФР по Свердловской области с заявлением о назначении пенсии, представив необходимый пакет документов, в том числе, свидетельство о регистрации по месту пребывания № от 21.04.2002 на срок с 21.04.2022 по 18.04.2023.
Правомерность указанного документа ни кем не оспорена.
Поскольку при обращении с заявлением о назначении пенсии 18.05.2022 ФИО1 представав необходимый пакет документов, том числе, достоверно подтверждающих факт пребывания на территории Российской Федерации, приобрела право на пенсионное обеспечение по старости, ГУ ОПФР по Свердловской области правомерно в установленном порядке назначило ФИО1 страховую пенсию по старости с 18.05.2022.
Указания представителя истца на то, что ФИО1 18.05.2022 не обращалась с заявлением о назначении пенсии, противоречат представленным в материалы дела документам, в частности, Уведомлением пенсионного органа от 18.05.200, в котором отражен факт обращения истца с соответствующим заявлением, его регистрация под №, факт предоставления истцом следующих документов: паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о регистрации по месту жительства. Указанное Уведомление содержит собственноручную подпись ФИО1 Указанный документ был получен истцом, что подтверждается тем, что он был приложен ФИО1 к настоящему иску.
Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о правомерности доводов представителя ответчика относительно того, что поскольку ФИО1 вышеназванные документы, подтверждающие факт места жительства или места пребывания на территории Российской Федерации, не представила с заявлением о назначении страховой пенсии по старости от 19.01.2022, предусмотренных законом оснований для признания решение пенсионного органа от 22.04.2022 № 49302/22 об отказе в установлении страховой пенсии по старости не законным, не имеется. Бесспорных доказательств, опровергающих выводы суда, материалы дела не содержат.
Ссылки представителя истца на то, что к моменту принятия оспариваемого решения пенсионным органом, не истек предусмотренный срок для предоставления истцом дополнительных документов, несостоятельны, исчисление представителем указанного срока с 18.04.2022 (дата получения сообщения в месенджере WhatsApp), противоречит материалам дела.
Более того, указания представителя истца на то, что ФИО1 представила свидетельство о регистрации по месту жительства в пенсионный орган 21.04.2022, достоверными письменными доказательствами не подтверждены. При этом ссылки на показания свидетеля, правового значения при разрешении данного вопроса, не имеют.
Исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами безусловно подтверджается тот факт, что истцу 19.01.2022, 04.04.2022 было подробно разъяснено какие документы ей необходимо дополнительно представить для приобретения права на пенсионное обеспечение по старости.
Учитывая изложенное, не подлежат удовлетворению требования истца в части о возложении обязанности на ответчика назначить страховую пенсию по старости с 19.01.2022, доводы представителя истца об обратном не основаны на фактических обстоятельствах дела и нормах действующего материального права, регулирующих спорные правоотношения.
Принимая во внимание, что требования истца о взыскании с ответчика судебных расходов являются производными от основных, в удовлетворении которых истцу было отказано, оснований для их удовлетворения у суда также отсутствуют.
Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ ОПФР по Свердловской области, заявленных в настоящем исковом заявлении, надлежит отказать.
Иных требований, равно как и требований по иным основаниям на разрешение суда не заявлено.
Руководствуясь ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковое заявление ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Свердловской области о защите на рушенных пенсионных прав, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с подачей жалобы через Верх-Исетский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья Е.С. Ардашева Е.С.Ардашева