К делу № г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Станица Староминская Краснодарского края 13 марта 2023 г.
Староминской районный суд Краснодарского края в составе
председательствующего судьи Староминского районного суда Селюка С.А.,
при секретарях Журавлевой В.В., Арзуманян А.С.,
с участием
прокурора Петровой О.Н.,
истца ФИО1,
представителя истца адвоката Зуба П.В.,
представителя ответчика ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному бюджетному учреждению Ростовской области «Центральная городская больница им. Н.А.Семашко в городе Ростова-на-Дону» об устранении нарушений трудового законодательства, взыскании социальной выплаты и возмещении компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратилась с изменённым иском в суд, указывая, что она состояла в трудовых отношениях с организацией ответчика с ДД.ММ.ГГГГ и занимала должность санитарки моноинфекционального госпиталя №. С ДД.ММ.ГГГГ она переведена в госпиталь №. Приказом от №к от ДД.ММ.ГГГГ она уволена за прогул.
Считая её переводы по месту работы и увольнение незаконными, истец просит суд признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым на выполнение определённого вида работы (работы, связанной с устранением последствий коронавирусной инфекции, оказание специализированной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационарных условиях) с местом осуществления данной трудовой деятельности во временной структуре медицинского учреждения – единый моноинфекционный госпиталь (далее Госпиталь), признать приказ ответчика №к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, считать датой увольнения момент прекращения деятельности Госпиталя, то есть ДД.ММ.ГГГГ, с основанием увольнения – прекращение деятельности временного структурного подразделения и сокращения его штата», обязать ответчика внести соответствующие исправления в трудовую книжку, взыскать с ответчика специальную социальную выплату за 2021 г. на общую сумму 1 552 рубля 50 копеек, взыскать с ответчика компенсацию за время вынужденного прогула и возмещение компенсации морального вреда.
В судебном заседании истец поддержала изменённые исковые требования.
Представитель ответчика иск не признала, помимо прочих оснований, просила отказать в иске по причине пропуска срока для обращения с иском в суд.
Прокурор, участвующая в деле, дала заключение об отказе в иске.
Суд приходит к убеждению, что в удовлетворении иска необходимо отказать по следующим основаниям.
Истец принята на работу в Госпиталь № ответчика, оказывающий специализированную медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационарных условиях, на должность санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку на период функционирования указанного Госпиталя (приказ о приёме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ) сроком на период функционирования Госпиталя №.
Срочный характер трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый с истцом обусловлен обстоятельствами распространения новой коронавирусной инфекции и необходимостью перепрофилирования ряда медицинских организаций и структурных подразделений медицинских организаций для оказания специализированной медицинской помощи пациентам, зараженным новой коронавирусной инфекцией.
Заключение данного трудового договора соответствовало Приказу Министерства здравоохранения РФ 198 н от ДД.ММ.ГГГГ «О временном порядке организации работы медицинских организаций в целях реализации мер по профилактике и снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции», письму Министерства здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/В-3191 и №/И/2-5382 «Об оформлении трудовых отношений с медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь пациентам с коронавирусной инфекцией в стационарных условиях», Приказу Министерства труда и социальной защиты населения РФ №н от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с абз. 5 ч. 2 ст. 59 ТК РФ по соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств.
С учётом изложенного истец принята на работу в Госпиталь № ответчика, оказывающий специализированную медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационарных условиях, на должность санитарки с ДД.ММ.ГГГГ по срочному трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку на период функционирования указанного спецгоспиталя (приказ о приёме на работу №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Таким образом, между работником и работодателем достигнуто соглашение как о заключении трудового договора на определённый срок, указанный в трудовом договоре - на время функционирования Госпиталя №, так и на осуществление трудовых действий в конкретном структурном подразделении работодателя - Госпитале №, т.к. на момент принятия истца на работу функционировали 3 Госпиталя, каждый имел своего начальника и утверждённую штатную численность работников по Госпиталю.
В силу ст. 57 ТК РФ, место работы является обязательным условием для включения в трудовой договор.
Пункт 3 трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ устанавливал, что «работник осуществляет работу в структурном подразделении работодателя: Госпиталь №».
В заявлении о приёме на работу и приказе о приёме, которые подписаны истцом, также указано место работы - Госпиталь №.
Следовательно требование истца признать договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключённым с местом осуществления трудовой деятельности - Единый Госпиталь, является незаконным.
Требование признать трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ заключённым на выполнение определённого вида работы - работы, связанной с устранением последствий коронавирусной инфекции (оказание специализированной медицинской помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией в стационарных условиях), также является необоснованным.
В соответствии со ст. 57 ТК РФ, конкретный вид поручаемой работнику работы является его трудовой функцией.
Трудовой кодекс устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в следующих случаях.
Согласно ч. 2 ст. 57 ТК РФ, наименования должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот, либо наличие ограничений.
Частью 1 ст. 195.3 ТК РФ установлено, что требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.
Медицинским работникам устанавливается сокращённая продолжительность рабочего времени, отдельным категориям медицинских работников предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск и т.д. (ст. 350 ТК РФ), в связи с этим применение профстандартов для медицинских работников является обязательным.
В соответствии с постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ "Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности" все государственные и муниципальные учреждения должны были осуществить внедрение профессиональных стандартов до ДД.ММ.ГГГГ.
Характеристика квалификации, необходимой работнику для осуществления определённого вида профессиональной деятельности, в данном случае профессиональной деятельности санитарки, определение трудовой функции санитарки и трудовых действий закреплены в профессиональном стандарте "Младший медицинский персонал", утверждённом приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ № н.
Именно указанным профессиональным стандартом определяется вид работы санитарок (трудовая функция и конкретные трудовые действия в рамках трудовой функции): санитарное содержание палат, специализированных кабинетов, перемещение материальных объектов и медицинских отходов, уход за телом умершего человека, в т.ч. перемещение и транспортировка материальных объектов и медицинских отходов, санитарное содержание помещений, оборудования, инвентаря, уход за телом умершего человека.
В связи с этим работа, связанная с устранением последствий коронавирусной инфекции, не может являться видом работы санитарки.
Трудовой договор № от ДД.ММ.ГГГГ и должностная инструкция санитарки определяют трудовые функции и трудовые действия в рамках трудовых функций санитарки именно с учётом профессионального стандарта "Младший медицинский персонал". Поступая на работу, истец подписала и трудовой договор, и должностную инструкцию, что подтверждает факт её ознакомления с видом работы, на которую она принималась, так и факт её согласия с этим видом работы.
Работа, связанная с устранением последствий коронавирусной инфекции - это обстоятельства, причины, послужившие основанием для заключения срочного трудового договора.
Однако, вид работы определён согласно действующему профессиональному стандарту по должности, на которую принята истце, и отражён в трудовом договоре, подписанном истцом.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в отделение анестезиологии-реанимации № на должность санитарки с ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку без указания срока действия, т.е. на неопределённый срок, в связи с чем оформлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанное истцом.
Изменился статус истца, как работника. Срочный характер трудовых отношений в Госпитале № по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку изменён на постоянный, в связи с переводом в основное профильное подразделение больницы - отделение анестезиологии-реанимации №, при этом истец из категории временного работника перешла в штат основных работников больницы.
Таким образом, с учётом подписания ДД.ММ.ГГГГ истцом дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ изменились существенные условия труда: новое место работы - отделение анестезиологии-реанимации №; срок действия трудового договора - бессрочный. Подтверждением факта ознакомления с дополнительным соглашением к трудовому договору и получения своего экземпляра на руки является подпись истца на дополнительном соглашении.
Согласие истца с новыми условиями трудовой деятельности подтверждается тем, что в течение марта 2021 г. она выходила на работу в отделение анестезиологии-реанимации №, в расчётном листке за март 2021 в качестве места работы указано «отделение анестезиологии-реанимации №», и при этом от истца не поступало никаких заявлений о несогласии работать в данном отделении.
С учётом возникшей необходимости увеличить количество младшего медицинского персонала в Госпитале № истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ временно переведена с должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации № на должность санитарки Госпиталя №.
В дальнейшем срок осуществления её трудовой деятельности в Госпитале № продлевался ежемесячно вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Каждый месяц с нею заключались дополнительные соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока временного перевода.
В связи с закрытием Госпиталя № с ДД.ММ.ГГГГ истцом написано заявление ДД.ММ.ГГГГ о переводе её сроком до ДД.ММ.ГГГГ на должность санитарки Госпиталя №, заключено дополнительное соглашение к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, она ознакомлена с должностной инструкцией санитарки Госпиталя №.
Срок осуществления трудовой деятельности истца в Госпитале № продлевался ежемесячно вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. Каждый месяц с истцом заключались дополнительные соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока временного перевода, при этом в каждом дополнительном соглашении указано место работы Госпиталь №, и срок работы в данном подразделении с учётом временного характера перевода.
Во исполнение приказа Министерства здравоохранения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ сокращена коечная мощность стационарных подразделений медицинский организаций, оказывающих медицинскую помощь пациентам с новой коронавирусной инфекцией, и для организации ответчика определено 100 ковидных коек (до этого 280 коек).
По причине уменьшения коечной мощности возникла необходимость в уменьшении количества медицинского персонала Госпиталя. В этих целях часть работников, работавших в госпитале по срочным трудовым договорам и не являвшихся основными сотрудниками больницы, уволена, в связи с истечением срока действия трудового договора.
Часть работников, являвшихся основными сотрудниками больницы, которые были временно переведены из других структурных подразделений больницы в Госпиталь на основании дополнительных соглашений к трудовым договорам, возращены в те структурные профильные подразделения, в которых они работали до временного перевода в Госпиталь.
Истец до временного перевода с ДД.ММ.ГГГГ являлась основным сотрудником больницы и работала в должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации №. В связи окончанием ДД.ММ.ГГГГ срока её перевода в Госпиталь № подготовлено уведомление об окончании срока временного перевода и предоставлении ей прежнего места работы в должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ и соответствующий приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, истец отказалась от подписи уведомления и приказа, заявив, что хочет работать только в Госпитале. Факт отказа от подписания уведомления и приказа о предоставлении ей прежнего места работы зафиксирован в соответствующих актах от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу требований ст. 72.2. ТК РФ, работник может быть временно переведён на другую работу у того же работодателя по соглашению сторон, заключаемому в письменной форме, на срок до одного года.
В письме Министерства здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/В-3191 и №/И/2-5382 «Об оформлении трудовых отношений с медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь пациентам с коронавирусной инфекцией в стационарных условиях» разъяснено, что работа на должностях медицинских работников структурного подразделения медицинской организации для лечения пациентов с КОВИД-19 может осуществляться в порядке временного перевода с письменного согласия медицинского работника, при этом согласно ч. 1 ст. 72.2 ТК РФ, работник может быть временно переведён на другую работу у того же работодателя по соглашению сторон на срок до одного гола, и временный перевод в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с КОВИД-19 оформляется путём заключения дополнительного соглашения к трудовому договору в письменной форме, в которое включается такое положение как срок временного перевода.
Таким образом, с истцом в полном соответствии с данными требованиями заключались дополнительные соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с её временным переводом в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с КОВИД-19 с указанием конкретного структурного подразделения и срока временного перевода.
В связи с тем, что истец временно переведена с должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации № в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с КОВИД-19 с ДД.ММ.ГГГГ, то предельный срок временного перевода из отделения анестезиологии- реанимации № в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с КОВИД-19 истекал ДД.ММ.ГГГГ.
В силу этого с ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязан был предоставить истцу прежнее место работы на основании истечения срока временного перевода.
У истца ДД.ММ.ГГГГ истёк, как срок временного перевода в Госпиталь № на основании дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, так и предельный срок временного перевода, установленный ст. 72.2. ТК РФ, и отражённый в письме Министерства здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/В-3191 и №/И/2-5382 «Об оформлении трудовых отношений с медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь пациентам с коронавирусной инфекцией в стационарных условиях».
В связи окончанием ДД.ММ.ГГГГ срока временного перевода истца в Госпиталь № подготовлено уведомление об окончании срока временного перевода и предоставлении ей прежнего места работы в должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ и соответствующий приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Совокупность приведённых данных указывает на необоснованность требований истца о признании трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённым на выполнение определённого вида работы - работы, связанной с устранением последствий коронавирусной инфекции с местом осуществления такой трудовой деятельности во временной структуре медицинского учреждения – «Единый Госпиталь».
В части исковых требований о признании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённого с истцом, и её увольнении за прогул, суд отмечает следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истец переведена в отделение анестезиологии-реанимации № на должность санитарки с ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку без указания срока действия, т.е. на неопределённый срок, в связи с чем оформлено дополнительное соглашение от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, и подписано истцом.
Изменился статус истца как работника. Срочный характер трудовых отношений в Госпитале № по трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, на 1.0 ставку изменён на постоянный в связи с переводом в основное профильное подразделение больницы - отделение анестезиологии-реанимации №. при этом истец из категории временного работника перешла в штат основных работников больницы.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец временно переведена с должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации № в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с КОВИД-19 на должность санитарки Госпиталя №.
В дальнейшем срок осуществления ею трудовой деятельности в Госпитале № продлевался ежемесячно вплоть до ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ истец сроком до ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность санитарки Госпиталя № и срок временного перевода продлевался до ДД.ММ.ГГГГ.
Каждый месяц с истцом заключались дополнительные соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока временного перевода.
В связи окончанием ДД.ММ.ГГГГ срока временного перевода в Госпиталь № (как на основании дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного ДД.ММ.ГГГГ, так и предельного срока временного перевода, установленного ст. 72.2. ТК РФ), отделом кадров подготовлено уведомление об окончании срока временного перевода и предоставлении ей прежнего места работы в должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ и соответствующий приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, истец отказалась от подписи в уведомлении и приказе, заявив, что хочет работать только в Госпитале. Факт отказа от подписания уведомления и приказа о предоставлении прежнего места работы зафиксирован в соответствующих актах от ДД.ММ.ГГГГ.
Начиная с ДД.ММ.ГГГГ истец на работу не выходила.
О необходимости приступить к исполнению своих обязанностей санитарки отделения анестезиологии-реанимации № истец неоднократно уведомлялась, но отказывалась знакомиться с графиками рабочего времени, локальными нормативными актами работодателя, а также отказывалась предоставлять письменные объяснения по фактам невыхода на работу.
ДД.ММ.ГГГГ истец получила на руки график рабочего времени на июнь 2022, но на работу в отделение анестезиологии-реанимации № не выходила.
С ДД.ММ.ГГГГ и до даты составления настоящего акта истец систематически не выходила на работу в даты, определённые графиком рабочего времени: ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; 05ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ; 11,07.2022, о чём составлены соответствующие акты.
По фактам отсутствия истца на работе подготовлены требования о предоставлении письменных объяснений, часть из которых ей были зачитаны, часть вручены лично, а также направлены по адресу её проживания, указанному в трудовом договоре, в том числе: требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе с 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ и с 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ до 08.00 час. ДД.ММ.ГГГГ, данное требование зачитано истцу ДД.ММ.ГГГГ в кабинете заместителя главного врача по кадрам ФИО11 От дачи объяснений истец отказалась, о чём составлен соответствующий акт. От ознакомления с актом истец отказалась; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Данное требование отправлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением и ценным письмом с описью вложения. Помимо требования о даче объяснение по факту отсутствия на рабочем месте истцу направлены графики работы на май и июнь месяц 2022. Вручено заказное письмо ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отправлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением и ценным письмом с описью вложения, вручено заказное письмо истцу ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ отправлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением и ценным письмом с описью вложения, заказное письмо и ценное письмо истцом не получены; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе в апреле и мае месяце 2022 г, заказным письмом с уведомлением отправлено ДД.ММ.ГГГГ, заказное письмо не вручено; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации истца направлена телеграмма, полученная матерью истца; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ путём направления телеграммы, врученной матери истца ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ путём направления телеграммы, не врученной, в связи с отсутствием получателя; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ вручено лично в руки ДД.ММ.ГГГГ в качестве приложения к ответу на заявление истца исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе с 17-ДД.ММ.ГГГГ, вручено лично в руки ДД.ММ.ГГГГ в качестве приложения к ответу на заявление истца исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; требование - телеграмма от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе с 17-ДД.ММ.ГГГГ, телеграмма не вручена; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вручено лично в руки ДД.ММ.ГГГГ, содержится в ответе на заявление истца исх. № от ДД.ММ.ГГГГ; требование-телеграмма от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ, телеграмма не вручена; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе в апреле, мае, июне 2022 г., требование отправлено ДД.ММ.ГГГГ заказным письмом с уведомлением и ценным письмом с описью вложения; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе 9, 13, 17 и ДД.ММ.ГГГГ. путём направления телеграммы, телеграмма не вручена; требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе 9, 13, 17, 21 и ДД.ММ.ГГГГ, путём направления заказного письма с уведомлением, телеграммы, телеграмма не вручена.
Согласно ч. 1 ст. 193 ТК РФ, письменное объяснение работника должно быть дано в течение двух рабочих дней, следующих за днем получения требования.
Требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ, направленное телеграммой, вручено 11.06.2022 , срок предоставления истцом письменных объяснений истёк ДД.ММ.ГГГГ. Требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе ДД.ММ.ГГГГ вручено лично в руки ДД.ММ.ГГГГ в качестве приложения к ответу на заявление истца исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления истцом письменных объяснений истёк ДД.ММ.ГГГГ. Требование от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении письменных объяснений по факту отсутствия на работе с 17-ДД.ММ.ГГГГ, вручено лично в руки ДД.ММ.ГГГГ в качестве приложения к ответу на заявление истца исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления истцом письменных объяснений истёк ДД.ММ.ГГГГ. С учётом даты вручения истцу последнего требования о предоставлении письменных объяснений ДД.ММ.ГГГГ, содержащегося в письме исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, срок предоставления истцом письменных объяснений истёк ДД.ММ.ГГГГ.
Дата прогула, предшествующего дате вручения истцу требования о предоставлении письменных объяснений от ДД.ММ.ГГГГ - с 11 час. 36 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 08 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ письменные объяснения истца по фактам отсутствия на работе в дни, определённые графиком рабочего времени, не были представлены, о чём составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ.
Истцу направлялись графики рабочего времени, требования о выходе на работу и предоставлении письменных объяснений по фактам отсутствия на работе.
Исследованные доказательства указывают на умышленное игнорирование истцом уведомлений работодателя.
В силу абз. 2 п. 1 ст. 165.1 ГК РФ сообщение считается доставленным, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несёт адресат.
В соответствии с под. «а» п. «б» ч. 1 ст. 81 ТК РФ, трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей: прогула, то есть отсутствия на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены), независимо от его (её) продолжительности, а также в случае отсутствия на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены).
Приказом №к от ДД.ММ.ГГГГ истец уволена за прогулы на основании данной нормы ТК РФ.
При увольнении работника за прогул работодатель должен соблюсти требования ст. 193 ТК РФ к порядку применения дисциплинарных взысканий.
В данном случае все требования, закреплённые ТК РФ и предъявляемые к процедуре увольнения работника, ответчиком соблюдены.
Истец ознакомлена с графиком рабочего времени на июнь 2022 г., составлены акты об отсутствии работника на рабочем месте в период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, затребованы от истца письменные объяснения по факту невыхода на работу, приказ об увольнении за прогул издан не позднее одного месяца со дня следующих прогулов: отсутствие на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ до 8.00 ДД.ММ.ГГГГ, отсутствие на рабочем месте с ДД.ММ.ГГГГ до 8.00 ДД.ММ.ГГГГ.
Приказ об увольнении направлен в адрес истца почтовыми отправлениями: уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении истца, отправленное заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ, истцом не получено, отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400372009170. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении истца., отправленное в адрес истца ценным письмом с описью вложения ДД.ММ.ГГГГ не получено, отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400372009217. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ №к об увольнении истца, отправленное заказным письмом ДД.ММ.ГГГГ не получено, отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400372037319. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ. №к об увольнении истца, отправленное ценным письмом с описью вложения ДД.ММ.ГГГГ, не получено, отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 34400372037272.
По правилам ст. 131 ГПК РФ, истец должен указать обстоятельства, на которых он основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.
Истцом не приведено никаких доводов в обоснование заявленного требования о признании приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение работодателя отвечает требованиям трудового законодательства и адекватно поведению истца.
Относительно исковых требований признания датой увольнения дату прекращения деятельности Госпиталя, а именно ДД.ММ.ГГГГ, а основанием для увольнения - «прекращение деятельности временного структурного подразделения и сокращение его штата», а также возложении обязанности на ответчика внесения соответствующих исправлений в трудовую книжку, судом установлены следующие обстоятельства.
Срок исполнения истцом трудовых обязанностей в Госпитале № в порядке временного перевода истёк ДД.ММ.ГГГГ в силу условий дополнительного соглашения к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанного истцом ДД.ММ.ГГГГ, а также в силу истечения предельного срока временного перевода, установленного ст. 72.2. ТК РФ.
Указание на необходимость соблюдения предельного срока временного перевода (до одного года) на должности медицинских работников структурного подразделения медицинской организации для лечения пациентов с КОВИД-19 содержится и в письме Министерства здравоохранения РФ и Министерство труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ №/В-3191 и №/И/2-5382 «Об оформлении трудовых отношений с медицинскими работниками, оказывающими медицинскую помощь пациентам с коронавирусной инфекцией в стационарных условиях».
В связи с тем, что истец временно переведена с должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации № в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с КОВИД-19 с ДД.ММ.ГГГГ, то предельный срок временного перевода истца из отделения анестезиологии- реанимации № в структурное подразделение по оказанию медицинской помощи пациентам с КОВИД-19 истекал ДД.ММ.ГГГГ.
В силу этого с ДД.ММ.ГГГГ работодатель обязан был предоставить истцу прежнее место работы на основании истечения срока временного перевода.
До временного перевода с ДД.ММ.ГГГГ истец являлась основным сотрудником больницы и работала в должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации №. В связи окончанием ДД.ММ.ГГГГ срока её перевода в Госпиталь № подготовлено уведомление об окончании срока временного перевода и предоставлении ей прежнего места работы в должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации № с ДД.ММ.ГГГГ и соответствующий приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ.
О сроке исполнения трудовых обязанностей в Госпитале № до ДД.ММ.ГГГГ истец была уведомлена, так как именно данный срок указан ею заявлении от ДД.ММ.ГГГГ, а также в дополнительном соглашении к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ, подписанном истцом ДД.ММ.ГГГГ.
В установленные трудовым законодательством сроки истец не предъявляла претензий к условиям дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к трудовому договору № от ДД.ММ.ГГГГ и не обжаловала в судебном порядке приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении ей прежнего места работы.
В апреле - мае 2022 г. по жалобе истца прокуратурой <адрес> совместно с Государственной инспекцией труда в <адрес> проведена проверка, по результатам которой подтверждены факты работы истца основным сотрудником больницы в должности санитарки отделения анестезиологии-реанимации №, надлежащего оформления со стороны работодателя документов о временном переводе в Госпиталь №, а также окончание временного перевода ДД.ММ.ГГГГ и предоставление истцу прежнего места работы с ДД.ММ.ГГГГ в отделении анестезиологии-реанимации №.
С учётом изложенного деятельность истца в Госпитале № в порядке временного перевода прекращена ДД.ММ.ГГГГ, поэтому отсутствуют законные основания считать датой прекращения трудовой деятельности в Госпитале № ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно разъяснениям, содержащимся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2 "О применении судами РФ Трудового кодекса РФ", если при разрешении спора о восстановлении на работе суд признает, что работодатель имел основание для расторжения трудового договора, но в приказе указал неправильную либо не соответствующую закону формулировку основания и (или) причины увольнения, суд в силу ст. 394 ТК РФ обязан изменить её и указать в решении причину и основание увольнения в точном соответствии с законом.
Таким образом, суд правомочен изменить формулировку основания увольнения и причины увольнения в случае признания их неправильными или не соответствующими закону, но не вправе изменять само основание увольнения, право выбора которого принадлежит работодателю, то есть суд не может вместо работодателя избрать новое основание увольнения работника. Следовательно часть данных требований истца не состоятельна.
Допрошенные свидетели Свидетель №1 и ФИО11 дала суду показания о том, что они занимают должности в организации ответчика старшей медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации № для взрослых и заместителя главного врача по кадрам соответственно. При издании приказов о перемещении истца и её увольнении соблюдались требования трудового закона и давления со стороны работодателя на истца не оказывалось.
Относительно требований истца о взыскании специальную социальной выплату суд отмечает следующее.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальные социальные выплаты медицинским и иным работникам, оказывающим медицинскую помощь по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции осуществлялись через фонд социального страхования согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной поддержке в 2020-2022 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, внесении изменений во Временные правила учёта информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации.
Специальная социальная выплата производилась территориальными органами Фонда социального страхования РФ ежемесячно. Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывалась как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце.
Расчёт специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производился раздельно.
Социальные выплаты истцу производились в соответствии с вышеуказанным Постановлением Правительства РФ, данные специальные социальные выплаты осуществлялись в качестве государственной социальной поддержки, не являлись структурной частью заработной платы, и в расчётные листки работников они не входили. Указанные выплаты осуществлялись за счёт межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда социального страхования РФ.
Указание на то, что специальные социальные выплаты не относились к оплате труда также содержится в приказе Минтруда России № н от ДД.ММ.ГГГГ Об утверждении Разъяснений по применению Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной социальной поддержке в 2020 - 2021 годах медицинских и иных работников медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающих медицинскую помощь (участвующих в оказании, обеспечивающих оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинских работников, контактирующих с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции. Внесении изменений во Временные правила учёта информации в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекциии признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (п. 6 Разъяснений)
В связи с этим требование Истца к больнице о выплате «недоплаченной специальной социальной выплате» не соответствует действующему правовому предписанию.
Истцом неверно рассчитаны суммы «недоплаченной специальной выплаты».
Истец полагает, что за декабрь 2021 г. (по основному месту работы) не доплачена специальная социальная выплата в сумме 945 рублей за 5,6 часов. Однако, данная позиции не соответствует нормативным актам.
Расчёт нормативных смен производился на основании постановления Правительства РФ от 30.10.2020г. № и правил осуществления Фондом социального страхования РФ в 2020-2022 годах специальной социальной выплаты медицинским и иным работникам медицинских и иных организаций (их структурных подразделений), оказывающим медицинскую помощь (участвующим в оказании, обеспечивающим оказание медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, медицинским работникам, контактирующим с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции, утверждённых постановлением Правительства РФ от 30.10.2020г. №.
Пункт 3 данных правил гласит, что специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце. Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путем деления суммарного отработанного времени по табелю учета рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни, на нормативную смену. Расчёт ведётся с округлением до десятой части числа нормативных смен.
Согласно табеля учёта рабочего времени за декабрь 2021 г. истец отработала 158,4 часа из них 5,6 часа госпиталь находился на мойке (проведение плановой профилактической мойки и дезинфекции помещений Госпиталя № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение данного периода пациенты в госпитале отсутствовали, медицинская помощь пациентам с коронавирусной инфекцией не оказывалась, поэтому работа сотрудников в указанные даты не включалась в расчёт нормативных смен для начисления специальной социальной выплаты).
Приказом Минтруда России № н от ДД.ММ.ГГГГ определено, что при суммировании рабочего времени для последующего расчета числа отработанных нормативных смен учитывается все отработанное время в те дни (смены), в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции.
В связи с этим дни работы истца (как и других работников спецгоспиталя) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда пациенты в госпитале отсутствовали, медицинская помощь пациентам с коронавирусной инфекцией не оказывалась, не были включены в реестр нормативных смен.
В ФСС переданы смены с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на 1.0 ставку - 19 нормативных смен, рассчитанных следующим образом: 158.4 (отработано за декабрь согласно табеля учета рабочего времени) - 5.6 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ время мойки) - 16 (рабочие часы ДД.ММ.ГГГГ включенные в следующий реестр) = 136.8 (часы отработанные с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи с новой коронавирусной инфекции.
Количество смен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 136.8 часов 7.2 (дневная норма часов) = 19,00 смен. ДД.ММ.ГГГГ время вошло в реестр за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, нарушений при определении нормативных смен за декабрь 2021 г. не допущено.
Требование истца в части «недоплаченной специальной выплаты» за февраль 2021 г. - 121,5 руб., апрель 2012 г. - 121,5 руб., июнь 2021 г. - 121,5 руб., ноябрь 2021 г. - 121,5 руб., февраль 2022 г. - 121,5 руб. основаны на неправильно произведённом расчёте.
Нарушений в расчёте нормативных смен истца в указанные периоды не имеется, расчёт произведен в соответствии с действующими нормативными актами.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 101 «О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности» продолжительность рабочего времени у младшего медицинского персонала инфекционных отделений составляет 36 часов в неделю.
Согласно Приказу Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 588н, норма рабочего времени исчисляется в зависимости от установленной продолжительности рабочего времени в неделю по расчетному графику пятидневной рабочей недели с двумя выходными днями в субботу и воскресенье исходя из продолжительности ежедневной работы (смены). При продолжительности рабочей недели менее 40 часов норма рабочего времени - это количество часов, получаемое в результате деления установленной продолжительности рабочей недели на пять дней.
Так, в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 588н при продолжительности рабочей недели 36 часов норма рабочего времени составит 7,2 часа (36:5=7,2).
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1762 специальная социальная выплата производится за одну нормативную смену, определяемую как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю, установленной для соответствующей категории работников в организации в соответствии с законодательством РФ (далее - нормативная смена). Специальная социальная выплата за календарный месяц рассчитывается как сумма специальных социальных выплат за фактическое число нормативных смен в календарном месяце. Расчёт специальной социальной выплаты по основной работе и при работе на условиях внешнего и внутреннего совместительства производится раздельно.
Фактическое число нормативных смен в календарном месяце определяется путём деления суммарного отработанного времени по табелю учёта рабочего времени за дни работы в соответствующем календарном месяце, в которые работник привлекался к оказанию медицинской помощи (участию в оказании, обеспечению оказания медицинской помощи) по диагностике и лечению новой коронавирусной инфекции, контактировал с пациентами с установленным диагнозом новой коронавирусной инфекции при выполнении должностных обязанностей независимо от длительности контакта с пациентом в эти дни. На нормативную смену. Расчёт ведётся с округлением до десятой части числа нормативных смен.
Согласно табелю учёта рабочего времени за февраль 2021 г. по трудовому договору на 0.5 ставки (внутреннее совместительство) истец отработала 67.90 часов. Таким образом, фактическое число нормативных смен в феврале 2021 г. составляет: 67.9:7.2=9.4305=9.4, где 67.9 часов- суммарное отработанное время по табелю учёта рабочего времени за дни работы в феврале 2021 г.; 7.2- нормативная смена, определяемая, как одна пятая продолжительности рабочего времени в неделю (36:5=7,2); 9,4305- фактическое число нормативных смен в феврале 2021 г. без учёта округления до десятой части числа нормативных смен; 9.4 - фактическое число нормативных смен в феврале 2021 г. с учётом округления до десятой части числа нормативных смен.
Согласно табелю учёта рабочего времени за апрель 2021 г. по трудовому договору на 0.5 ставки (внутреннее совместительство) истец отработала 78.70 часов. Таким образом, фактическое число нормативных смен в апреле 2021 г. составляет: 78.70:7.2=10.9305=10.9.
Согласно табелю учёта рабочего времени за июнь 2021 г. по трудовому договору на 0.5 ставки (внутреннее совместительство) истец отработала 75.10 часов. Таким образом, фактическое число нормативных смен в июне 2021 г. составляет: 75.10:7.2=10.4305=10.4.
Согласно табелю учёта рабочего времени за ноябрь 2021 г. по трудовому договору на 0.5 ставки (внутреннее совместительство) истец отработала 71.50 часов. Таким образом, фактическое число нормативных смен в ноябре 2021 г. составляет: 71.50:7.2=9.9305=9.9.
Согласно табелю учёта рабочего времени за февраль 2022 г. по трудовому договору на 0.5 ставки (внутреннее совместительство) истец отработала 67.40 часов. Таким образом, фактическое число нормативных смен в феврале 2022 г. составляет: 67.4:7.2=9.3611=9.4.
Таким образом, требование истца о взыскании с ответчика недоплаченной специальной социальной выплаты не основано на законе, по причине предъявления его к ненадлежащему лицу, а также в связи с ошибочностью в произведённых истцом расчётов.
Исковые требования истца о взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, возмещении компенсации морального вреда не подлежат удовлетворению, поскольку являются производными от части иска о восстановлении на работе и признании приказа о перемещении незаконным.
Между тем, заявление представителя ответчика о нарушении истцом срока для обращения с настоящим иском, не состоятельны. Истец, не имея специального образования, обращаясь в контролирующие государственные органы в досудебном порядке, заблуждаясь относительно момента прекращения трудовых отношений с ответчиком, по убеждению суда пропустила данный срок по уважительным причинам.
Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В иске ФИО2 к государственному бюджетному учреждению <адрес> «Центральной городской больницы им. ФИО9 в городе Ростова-на-Дону» об устранении нарушений трудового законодательства, взыскании социальной выплаты и возмещении компенсации морального вреда отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Староминской районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Председательствующий С.А.Селюк