Дело 2а-237/2025

УИД 60RS0012-01-2025-000400-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 июля 2025 года г. Невель Псковской области

Невельский районный суд Псковской области в составе: председательствующего судьи Гутовской Е.В.,

при секретаре Струковой И.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области к ФИО1 районной общественной организации охотников и рыболовов о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области (далее также Управление, Административный истец) обратилось в суд с административным иском к ФИО1 районной общественной организации охотников и рыболовов (далее также ФИО1 РОООиР Административный ответчик, Организация) о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц в соответствии с требованиями Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».

В обоснование иска указано, что ФИО1 РОООиР является общественным объединением, созданным решением общего собрания учредителей ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированным Управлением ДД.ММ.ГГГГ. Организации присвоен основной государственный регистрационный номер (ОГРН), ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ), она поставлена на налоговый учет с присвоением идентификационного номера налогоплательщика (ИНН) и кода причины постановки на учет (КПП). Адрес местонахождения Организации: <адрес>. Лицом, имеющим право действовать без доверенности от имени Организации, является Председатель Общества Т.К.М.

В ходе осуществления контроля Административным истцом выявлено нарушение Административным ответчиком обязательного требования законодательства РФ о предоставлении общественным объединением необходимой отчетности - в срок до ДД.ММ.ГГГГ не предоставлен отчёт за 2024 год об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, предоставление которого является обязательным независимо от результата получения (неполучения) им денежных средств или иного имущества от указанных источников. Также Управлением установлено, что Организация не осуществляет деятельность, направленную на достижение уставных целей, нарушает требования действующего законодательства, не имеет имущества, наемных работников, счетов в кредитных организациях, задолженностей по налогам, не находится по адресу, указанному в ЕГРЮЛ.

Председателем общества Т.К.М. в адрес Управления направлено заявление от 15 апреля 2025 года о прекращении деятельности в качестве юридического лица с 30 декабря 2024 года и отсутствии возможности предоставить отчет о деятельности за 2024 год; одновременно Т.К.М. просит Управление обратиться в суд с административным иском о признании Организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из ЕГРЮЛ.

Таким образом, деятельность Организации не соответствует целям, предусмотренным её Уставом и законодательству РФ. Установленные нарушения носят неустранимый характер, единственной мерой реагирования является обращение Управления в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, при подаче административного иска начальник Управления О.Н.Л. ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя.

Представитель административного ответчика председатель Общества Т.К.М. в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. С административным иском согласен.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (далее Федеральный закон об общественных объединениях), под общественным объединением понимается добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения. Право граждан на создание общественных объединений реализуется как непосредственно путем объединения физических лиц, так и через юридические лица - общественные объединения.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона об общественных объединениях, общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; в том числе, информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (абзац восьмой части первой). Непредставление общественным объединением в установленный срок этих сведений является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Как разъяснено в абзаце четвертом п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №64 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел, связанных с приостановлением деятельности или ликвидацией некоммерческих организаций, а также запретом деятельности общественных или религиозных объединений, не являющихся юридическими лицами», дела о признании некоммерческой организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении сведений о ней из Единого государственного реестра юридических лиц подлежат рассмотрению районными судами по общим правилам административного судопроизводства.

Судом установлено, что ФИО1 районная общественная организация охотников и рыболовов является общественным объединением, зарегистрирована Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области 20.02.2009, что подтверждается Распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Псковской области от 13 марта 2009 года №254-р (л.д.17) и Свидетельством о государственной регистрации некоммерческой организации от 24 марта 2009 (л. д. 19). В отношении Организации внесена запись в ЕГРЮЛ о государственной регистрации юридического лица при создании с присвоением ОГРН **, выдано Свидетельство серии ** (л. д. 18).

Согласно выписке из ЕРГЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ от имени юридического лица - ФИО1 РОООиР, **, имеет право действовать без доверенности председатель Общества ФИО2, подтвержден адрес Организации, указанный в иске (л.д.27-30).

Административный ответчик осуществляет деятельность на основании Устава, утвержденного протоколом общего собрания учредителей ФИО1 районной общественной организации охотников и рыболовов от ДД.ММ.ГГГГ (л. д.20-26), этим же Протоколом сформированы руководящие органы организации и ревизионная комиссия (л.д.12-14).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 РОООиР проведена конференция с включением в повестку дня вопросов, в том числе, о прекращении деятельности Организации, о назначении уполномоченного лица на представление интересов Организации в Управлении, в судах общей юрисдикции по вопросу прекращения деятельности и исключения из ЕГРЮЛ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, назначенный по итогам Конференции уполномоченным лицом, обратился с заявлением к начальнику Управления, во исполнение решения Конференции от ДД.ММ.ГГГГ, о прекращении деятельности ФИО1 РОООиР в качестве юридического лица с указанной даты. В заявлении также указано, что с момента создания организация не имела в собственности имущества, счетов в банках не открывала, сделок с физическими и юридическими лицами не совершала, наемных работников не имела, по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, не находится; просил обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании Организации прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключении её из Единого государственного реестра юридических лиц (л. д. 35).

Согласно сообщениям ФНС Административный ответчик не имеет банковских счетов (депозитов), не имеет задолженности перед бюджетом (л.д. 32, 34); объекты недвижимости на территории Российской Федерации у Организации отсутствуют (л.д.47).

В Едином федеральном реестре сведений о банкротстве отсутствуют сведения об Административном ответчике (л.д.46).

Административный ответчик не оспаривает не предоставление в установленной форме и в сроки отчета об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года №255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Таким образом, требования административного истца являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления министерства юстиции РФ по Псковской области удовлетворить.

Признать Невельскую районную общественную организацию охотников и рыболовов, ОГРН **, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Гутовская