УИД: 77RS0020-02-2024-014657-72
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
31 июля 2025 года адрес
Судья Перовского районного суда адрес фио, с участием начальника отдела административных расследований ЦОТ фио, защитников ООО «ЕРС Плюс» - фио, адвоката фио
рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-338/2025, предусмотренном ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении
ООО «ЕРС ПЛЮС», ИНН <***>, КПП 770901001, ОГРН <***>, зарегистрированного по адресу: адрес, вн.тер.г.муниципальный адрес, адрес, помещ.13/6, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,
УСТАНОВИЛ:
ООО «ЕРС ПЛЮС» совершило хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу Евразийского экономического союза и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Евразийского экономического союза, решениями Евразийской экономической комиссии и нормативными правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения, а именно: 01.08.2023 года в ходе проведения Центральным таможенным управлением внеплановой выездной таможенной проверки на основании решения № 10100000/229/270623/Р000103 от 27.06.2023 в отношении ООО «ЕРС+», было обнаружено два компьютерных монитора LG и два системных блока SAMSUNG по адресу: Москва, адрес, каб. №№ 411, 412, КДЦ/Кардио-диагностический центр ФГАОУ ВО «РУДН». Арестованные товары в ходе таможенного контроля (два компьютерных монитора LG и два системных блока SAMSUNG), переданы на ответственное хранение фио, (акт о наложении ареста на товары от 01.08.2023, постановление о наложении ареста на товары от 01.08.2023). Так, 25.11.2022 ООО «ЕРС+» по ДТ № 10131010/251122/3511850, транспортной накладной (CMR) 574 от 22.11.2022, инвойсу № RU20221011ERS1 от 11.10.2022, приложению к инвойсу от 11.10.2022, спецификации от 25.09.2022, контракту № 14-062022 от 14.06.2022 и дополнению к нему, на транспортном средстве 123 MSH / 711 YJG, ввезены товары на адрес, а именно: «тракционный стол «KINETRAC-KNX 7000», производства «ХАНМЕД Ко., Лтд.», Корея (HANMED Co., Ltd.), код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9, код ОКПД2: 32.50.30.110» и комплекс роботизированный «3D NEWTON» для гравитационной терапии, производства «ХАНМЕД Ко., Лтд.», Корея (HANMED Co., Ltd.), код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9, код ОКПД2: 26.60.12.129, общей стоимостью 240 521,60 EUR, в количестве 2 грузовых мест, весом брутто 1 246 кг. Перевозчиком, ответственным за доставку товара, выступил OU ZILAIR-K (Эстония). 25 ноября 2022 года транспортное средство 123 MSH / 711 YJG с товаром и исправными средствами таможенной идентификации въехало в регион деятельности таможенного адрес таможни Северо-западного таможенного управления в зону таможенного контроля (ПЗТК) ООО «Парголовский ТЛК». 25 ноября 2022 года ООО «Хеллман таможенный брокер» на основании договора между ООО «ЕРС+» и ООО «ХТБ Лоджистик» от 25 ноября 2021 года № ХТБ-2021/151, представило данные товары к таможенному декларированию на таможенный адрес (Центр электронного декларирования, далее – ЦЭД) Центральной электронной таможни Центрального таможенного управления по ДТ № 10131010/251122/3511850. ООО «ХТБ Лоджистик» задекларировало в ДТ № 10131010/251122/3511850 товары №№ 1 и 2 «тракционный стол «KINETRAC-KNX 7000», производства «ХАНМЕД Ко., Лтд.», Корея (HANMED Co., Ltd.), код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9, код ОКПД2: 32.50.30.110» и комплекс роботизированный «3D NEWTON» для гравитационной терапии, производства «ХАНМЕД Ко., Лтд.», Корея (HANMED Co., Ltd.), код ТН ВЭД ЕАЭС 9018 90 840 9, код ОКПД2: 26.60.12.129, (страна Корея), товарный знак «HANMED», количество 2 шт. (изделия), 2 грузовых места (паллет), вес брутто 1 246 кг., общей стоимостью 240 521,60 EUR. Таможенный досмотр товаров в рамках таможенного декларирования не производился.
В рамках выездной таможенной проверки согласно решения от 27.06.2023 № 10100000/229/270623/Р000103 получены результаты экспертиз (экспертные заключения) ФГБУ ВНИИИМТ Росздравнадзора № ЭМИ-23-024 и № ЭМИ-23-025 в отношении всей товарной партии, заявленной в ДТ № 10131010/251122/3511850. По результатам проведенных экспертиз установлено, что помимо товаров «тракционный стол «KINETRAC-KNX 7000», производства «ХАНМЕД Ко., Лтд.», и комплекса роботизированного «3D NEWTON» для гравитационной терапии, производства «ХАНМЕД Ко., Лтд.», Корея (HANMED Co., Ltd.), фактически обнаружены товары – два монитора с товарными знаками «LG» и два системных блока с товарными знаками «SAMSUNG», не заявленные в ДТ № 10131010/251122/3511850 (обнаружено дополнительно четыре товара), а именно: два монитора с товарными знаками LG (серийные номера 110NTTQKJ545, 110NTPCKJ416) и два системных блока с товарными знаками «SAMSUNG» (серийные номера KS5198УЕ3С003ТК, KR3S98ERCC00V7B).
Сведения о товарах (мониторы с товарными знаками «LG» и системные блоки с товарными знаками «SAMSUNG») в графах 31 и 44 ДТ отсутствуют.
Решением по результатам таможенного контроля от 5 августа 2024 г. товары (мониторы торговой марки LG и системные блоки торговой марки Samsung) признаны незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза. В соответствии с указанным решением ООО «ЕРС+» надлежало уплатить таможенные платежи за незаконно перемещенные товары. Таким образом, в действиях ООО «ЕРС+» установлены основания, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 КоАП РФ.
Защитники ООО «ЕРС ПЛЮС» в судебное заседание явились, пояснили, что истекли сроки привлечения к административной ответственности в течение 2 лет, в связи, с чем административное производство подлежит прекращению. Отсутствует вина и событие административного правонарушения, так как ООО «ЕРС Плюс» не ввозила указанные незадекларированные товары, не представлено доказательств, что данное оборудование является собственностью ООО «ЕРС Плюс», в связи с чем отсутствует событие административного правонарушения и вина организации.
Начальник отдела административных расследований ЦОТ фио, в судебном заседании пояснила, что сроки привлечения к административной ответственности не истекли, так как в ходе проведения проверки на основании решения от 27.06.2023 года было выявлено данное оборудование и арестовано, вина в данном административном правонарушении подтверждается приложенными к материалам дела письмами, а также решениями Арбитражного суда от 12.02.2025 г. и девятого Арбитражного Апелляционного суда адрес от 15.05.2025 г.
Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что виновность ООО «ЕРС Плюс» в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ст. 16.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях полностью подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 27 сентября 2024 года, в котором изложено существо нарушения, актом выездной таможенной проверки от 14.03.2024 № 10100000/229/140324/А000103; актом выездной таможенной проверки от 08.07.2024 № 10100000/229/080524/А000029; решением по результатам таможенного контроля от 5 августа 2024 г. о признании товаров (мониторы торговой марки LG и системные блоки торговой марки Samsung) незаконно перемещенными через таможенную границу Евразийского экономического союза; ДТ № 10131010/251122/3511850; актом о наложении ареста на товары от 01.08.2023; постановлением о наложении ареста на товары от 01.08.2023; актом таможенного осмотра № 10100000/090224/000103/006; заключением таможенного эксперта от 04.09.2023 № 12411004/0018314; экспертным заключением № ЭМИ-23-024; экспертным заключением № ЭМИ-23-025; письмом ЦИТТУ ФТС России от 06.09.2023 № 12-07/07567, служебной запиской ОВОК СТКПВТ ЦТУ от 01.09.2023 № 43-06/0068, письмом «ХТБ Лоджистикс» от 27.04.2024 б/н (вх.ЦТУ 26735 от 03.05.2024), письмом «ХТБ Лоджистикс» от 17.05.2024 б/н (вх.ЦТУ 29899 от 20.05.2024) с приложением письма-поручения ООО «ЕРС+» от 08.05.2024 №10, письмо «ХТБ Лоджистикс» от 24.06.2024 б/н (вх.ЦТУ 37990 от 26.06.2024); объяснениями от 10.09.2024 генерального директора ООО «ЕРС+» фио, который сообщил, что ввозил медицинское оборудование по ДТ № 10131010/251122/3511850 для передачи в ФГАОУ ВО РУДН. Осуществить декларирование товаров было поручено ООО «ХТБ Лоджистик». Какие меры были приняты для проверки товара прибывшего в адрес ООО «ЕРС+», кроме как обращения к таможенному представителю не сообщил; заключением эксперта от 24.09.2024 № 12411004/0024286, где рыночная стоимость товаров (два компьютерных монитора LG и два системных блока SAMSUNG), являющихся предметом по делу об АП № 10119000-287/2024, по состоянию на дату совершения (обнаружения) административного правонарушения – 01.08.2023, на внутреннем рынке Российской Федерации составляет сумма.; ответом на запрос от 19.09.2024, где ООО «ХТБ Лоджистикс» пояснило, что осуществляло декларирование товаров по ДТ № 10131010/251122/3511850 в качестве таможенного представителя по поручению ООО «ЕРС+». Заполнил, подписал и подал ДТ № 10131010/251122/3511850 фио на основании доверенности. Предварительные операции ООО «ХТБ Лоджистикс» с товарами, задекларированными по ДТ № 10131010/251122/3511850, перед её подачей в таможенный орган не осуществлялись, за получением поручения о проведении предварительного осмотра декларируемого товара Общество не обращалось; иными материалами дела
В соответствии с пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС, действующим на момент проведения таможенного осмотра помещений и территорий, товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.
Товары перемещаются через таможенную границу Евразийского экономического Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений (п. 1 ст. 7 ТК ЕАЭС).
Пунктом 1 ст. 13 ТК ЕАЭС установлено, что владение, пользование и (или) распоряжение товарами, ввозимыми на таможенную адрес, после пересечения таможенной границы Союза и до их выпуска таможенным органом осуществляются в порядке и на условиях, которые установлены главой 2 и главами 14, 16 ТК ЕАЭС, а в отношении отдельных категорий товаров - также главами 37 - 43 ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 2 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной адрес или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары, или в порядке и на условиях, которые установлены для отдельных категорий товаров, подлежащих таможенному декларированию и (или) выпуску без помещения под таможенные процедуры.
В соответствии с п. 1, 2 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.
В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 108 ТК ЕАЭС к документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений.
На основании статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной адрес, вывоза с таможенной адрес и (или) нахождения и использования за пределами таможенной адрес подлежат помещению под таможенные процедуры, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Подпунктом 35 пункта 1 статьи 2 ТК ЕАЭС определено, что таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.
Согласно пункту 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.
В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.
Согласно подпункту 1 пункта 1, пунктом 3 статьи 105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры при таможенном декларировании используется декларация на товары.
Исходя из положений пункта 4 статьи 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС сведениями о товарах являются: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности, а также другие сведения, необходимые для таможенных целей.
С момента регистрации таможенная декларация становится документов, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 8 статьи 111 ТК ЕАЭС).
Согласно пункту 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:
1) произвести таможенное декларирование товаров;
2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;
3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;
4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;
5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;
6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.
За недекларирование товаров по установленной форме, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств – членов Союза (пункт 3 статьи 84 ТК ЕАЭС).
На основании части 1 статьи 84 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру, декларант вправе: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; брать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа при соблюдении условий, предусмотренных статьи 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров должностными лицами таможенных органов и при взятии этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов, декларируемых им товаров; представлять документы и сведения в виде электронных документов; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС.
В соответствии с п. 25 ст. 2 ТК ЕАЭС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу Союза вне мест, через которые в соответствии со ст. 10 ТК ЕАЭС должно или может осуществляться перемещение товаров через таможенную границу Союза, или вне времени работы таможенных органов, находящихся в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным таможенным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации.
Таким образом, вышеуказанные товары (два компьютерных монитора LG и два системных блока SAMSUNG) незаконно перемещены на таможенную адрес путем недекларирования.
С доводами защитника ООО «ЕРС Плюс», что истекли сроки привлечения к административной ответственности, суд не может согласиться, так как административное правонарушение было выявлено в ходе проведения выездной таможенной проверки от 01.08.2023 года, осуществленной на основании решения о проведении выездной таможенной проверки от 27.06.2023 г. № 10100000/229/270623/Р000103, где согласно выездной таможенной проверки установлено, что помимо задекларированных товаров обнаружены не завяленные в ДТП №10131010/251122/3511850 товары – два монитора с товарными знаками LG (серийные номера 110NTTQKJ545, 110NTPCKJ416) и два системных блока с товарными знаками «SAMSUNG» (серийные номера KS5198УЕ3С003ТК, KR3S98ERCC00V7B).
Доводы защитника об отсутствии события административного правонарушения и вины юридического лица ООО «ЕРС Плюс», так как ООО «ЕРС Плюс» не ввозило товары на адрес и не перемещало товары через таможенную границу Таможенного союза, суд полагает необоснованными, так как в настоящее время решение Арбитражного суда адрес (дело № А40-249855/24-21-1841 от 12.02.2025 г. и поставлением Девятого арбитражного апелляционного суда (дело А40-249855/24 от 15.05.2025 г.), вступившие в законную силу установлено основанием для возбуждения для возбуждения дела об административном правонарушении послужили документы таможенного контроля, в частности решение от 05.08.2024 года, согласно которому спорные товары признаны незаконно ввезенными, отсутствуют факты таможенного декларирования и выпуска товаров, а также опровергаются письмами общества в адрес таможенного представителя в лице уполномоченного на декларирование товаров ООО «ХТБ Лоджистикс» с поручениями на декларирования незадекларированного ранее товара.
С учетом вышеуказанных обстоятельств в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «ЕРС ПЛЮС» состава административного правонарушения и квалифицирует его по ст. 16.21 КоАП РФ, поскольку ООО «ЕРС ПЛЮС» при вышеописанных обстоятельствах нарушил требование действующего таможенного законодательства и осуществлял хранение товаров, которые незаконно перемещены через таможенную границу ЕАЭС и в отношении которых не уплачены таможенные пошлины, налоги или не соблюдены установленные международными договорами государств - членов Союза, решениями Комиссии Союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запреты и ограничения.
При назначении административного наказания суд учитывает характер правонарушения, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, и считает необходимым назначить ООО «ЕРС ПЛЮС» административное наказание в виде административного штрафа в размере одной второй стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, - сумма с конфискацией предметов административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ООО «ЕРС ПЛЮС» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере сумма, с конфискацией товаров, явившихся предметом административного правонарушения: Компьютерный монитор LG – серийный номер 110NTTQKJ545 – 1 шт., упакованный в полимерный пакет черного цвета, печатаемого ярлыком обеспечения сохранности с оттиском печати ОАР; Компьютерный монитор LG – серийный номер 110NTPCKJ416 – 1 шт., упакованный в полимерный пакет черного цвета, печатаемого ярлыком обеспечения сохранности с оттиском печати ОАР; Системный блок SAMSUNG – серийный номер KS5198ET3C003TK – 1 шт., упакованный в полимерный пакет черного цвета, печатаемого ярлыком обеспечения сохранности с оттиском печати ОАР; Системный блок SAMSUNG – серийный номер KR3S98ERCC00V7B – 1 шт., упакованный в полимерный пакет черного цвета, печатаемого ярлыком обеспечения сохранности с оттиском печати ОАР, изъятые в соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 29 августа 2024 г. и находящихся в соответствии с актом приёма-передачи имущества от 29 августа 2024 г. в камере хранения вещественных доказательств Центральной оперативной таможни (адрес).
Реквизиты для перечисления административного штрафа: наименование получателя платежа: УФК по адрес (ФТС России) в банк получателя: Операционный департамент Банка России//Межрегиональное операционное УФК, адрес, БИК 024501901, номер счета банка получателя: 40102810045370000002, получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), номер счета получателя (номер казначейского счета) № 03100643000000019502, ИНН <***>, КПП 773001001, в поле (104) расчетного документа указывается КБК 153 1 16 01161 01 0000 140, ОКТМО 45328000, КБК 153 1 16 01161 01 9000 140, код таможенного органа – Центральная оперативная таможня - 10119000; «назначение платежа» ИНН <***>, КПП 770801001, штраф по делу об АП №10119000-287/2024 для Центральной оперативной таможни. Уникальный идентификатор начисления для оплаты штрафа 15310101190000287244.
Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд, через Перовский районный суд адрес, в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья З.В. Бородкова