УИД 77RS0032-02-2023-009314-26

Решение

Именем Российской Федерации

15 июня 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-744/2023 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии адрес, ОВК адрес о признании решения незаконным, обязании его отменить и не совершать действия о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии адрес, военному комиссариату адрес о признании незаконным решения призывной комиссии от 23.04.2023 г., обязании предоставить отсрочку.

В обоснование заявленных требований административный истец указывает на то, что в отношении фио принято решение о призыве на военную службу по призыву, считает данное решение незаконным, т.к. обучается в институте, имеет действующую отсрочку до 31.08.2025 г. Решением от 23.04.2023 г признан годным к военной службе, ему вручена повестка на отправку к месту прохождения военной службы 25.05.2023 г., просит признать решение и выдачу повестки незаконными, действия военкомата по проведению призывных мероприятий незаконными, при наличии действующей отсрочки.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, обеспечил явку представителя, который на требованиях настаивал, просила удовлетворить по доводам иска, пояснив, что перевод из одного образовательного учреждения в другое, а также нахождение в академическом отпуске не лишает истца отсрочки.

Представитель ответчика призывной комиссии адрес, Военного комиссариата адрес в судебное заседание явился, представил отзыв и личное дело призывника, возражал против удовлетворения требований истца, пояснил, что у истца была отсрочка от военной службы изначально, при обучении в МГТУ, до 31.08.2025 г., далее истец убыл в академический отпуск, а по выходу из него, был отчислен и поступил в иное учебное учреждение.

Выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, оценив доводы административного истца и возражения административного ответчика, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что административный истец ФИО1, паспортные данные, состоит на воинском учете в военном комиссариате с 15.01.2019 г.

Решением призывной комиссии адрес от 23.05.2023 г. признан годным к военной службе без ограничений, А1.

Решением призывной комиссии адрес от 10.11.2020 г. предоставлена отсрочка от военной службы до 2024 года, по основанию п.п.а п.2 ст.24 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службы».

Решением призывной комиссии адрес от 10.11.2022 г. предоставлена отсрочка от военной службы до 2024 года, по основанию п.п.а п.2 ст.24 ФЗ №53 «О воинской обязанности и военной службы».

Согласно справке об обучении от 11.09.2022 г., выданной МГТУ им. фио, установлено, установлено, что призывник обучается на 1-м курс по очной форме обучения, по программе прикладная информатика, срок окончания обучения 31.08.2025 г.

24.03.2021 г. извещением МГТУ им. фио установлено, что ФИО1 убыл в академический отпуск по медицинским показаниям до 08.02.2022 г.

Выпиской из приказа от 03.04.2023 г. МГТУ им. фио подтверждено, что ФИО1 отчислен из высшего учебного заведения по собственному желанию.

На основании выписки из приказа от 03.04.2023 МГТУ им. фио, призывник отчислен в связи с переводом в ОЧУВО «Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет»

Справкой от 15.05.2023 г., выданной образовательным частным учреждением высшего образования «Православный Свято-Тихоновский гуманитарный университет», установлено, что ФИО1 является студентом 2 курса, обучается по программе «Филология», бакалавриат, срок окончания обучения 31.08.2025 г.

Согласно статье 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является конституционной обязанностью гражданина Российской Федерации.

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно Федеральному закону от дата N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее - Закон N 53-ФЗ) подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22 Закона N 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22 Закона N 53-ФЗ).

Согласно пункту 19 Положения о призыве на военную службу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 663, призывник, у которого утрачены основания для освобождения от призыва на военную службу или истекли сроки предоставленной ему отсрочки от призыва на военную службу, подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

Пунктом 2 ст. 22 закона N 53-ФЗ установлено, что на военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Так, в силу положения подпункта "а" пункта 2 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" право на отсрочку от призыва на военную службу в частности имеют граждане, обучающиеся по очной форме обучения в:

организациях, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего общего образования, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше сроков получения среднего общего образования, установленных федеральными государственными образовательными стандартами;

программам бакалавриата, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам бакалавриата;

программам специалитета, если указанные обучающиеся не имеют диплома бакалавра, диплома специалиста или диплома магистра, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам специалитета;

программам магистратуры, если указанные обучающиеся не имеют диплома специалиста или диплома магистра и поступили на обучение по программам магистратуры в год получения высшего образования по программам бакалавриата, - в период освоения указанных образовательных программ, но не свыше установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования по программам магистратуры.

Право на предусмотренную настоящим подпунктом отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином, получившим во время освоения образовательной программы академический отпуск или перешедшим в той же образовательной организации с одной образовательной программы на другую имеющую государственную аккредитацию образовательную программу того же уровня образования либо переведенным в другую образовательную организацию для освоения имеющей государственную аккредитацию образовательной программы того же уровня образования. Право на отсрочку от призыва на военную службу сохраняется за гражданином по основаниям, предусмотренным настоящим абзацем, только при условии, если общий срок, на который гражданину была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу для обучения в данной образовательной организации или в образовательной организации, из которой осуществлен перевод, не увеличивается или увеличивается не более чем на один год (абз. 14 пп. а п. 2 ст. 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").

Согласно пункту 17 Положения "О призыве на военную службу граждан Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11 ноября 2006 г. N 663 при наличии оснований, предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами РФ, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки.

При этом суд учитывает, что имеющиеся в личном деле административного истца документы подтверждают все названные условия предоставления отсрочки: ФИО1 обучается по очной форме обучения в образовательной организации по имеющим государственную аккредитацию по программам бакалавриата и период освоения указанной образовательной программы не превысил сроков установленных федеральными государственными образовательными стандартами, образовательными стандартами сроков получения высшего образования.

В период призывной кампании административный истец предоставил сведения об образовании, а также подтвердил свой статус учащегося.

Доводы о том, что в период обучения ФИО1 воспользовался академическим отпуском и переводом в другую образовательную организацию не могут служить правовым основанием для отказа в предоставлении отсрочки, поскольку само по себе данное обстоятельство закон не связывает с основаниями для отказа в предоставлении отсрочки, поскольку общий срок обучения не увеличился и это не связано с отказом административного истца от получения высшего образования или его отчислением за академическую неуспеваемость, а потому не может повлечь ущемление права на получение высшего образования.

При таких данных, суд применительно к частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ приходит к выводу о том, что административным истцом доказан факт незаконности решения и действий со стороны административного ответчика по проведению мероприятий, связанных с призывом на военную службу.

Доводы ответчика основаны на ошибочном, избирательном толковании норм материального права.

Оснований для признания незаконным действий по выдаче повестки не имеется, т.к. самостоятельному обжалованию не подлежит, решение призывной комиссии отменено, следовательно, все последующие действия являются незаконными, дополнительной проверки не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить решение адрес Теплый Стан адрес от 23.05.2023 года о призыве на военную службу ФИО1.

Сохранить за ФИО1 отсрочку для освоения образовательной программы бакалавриата до 31.08.2025 г.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 16.06.2023 г.

Судья Е.О. Пименова