РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Калужский районный суд Калужской области в составе:

Председательствующего судьи Паршиной Р.Н.

При секретаре Никеевой Е.Н.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Калуге

8 ноября 2022 года

Гражданское дело № 2-1-8363/2022 по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения и изменении формулировки причины инвалидности,

УСТАНОВИЛ:

26 июля 2022 года истица обратилась в суд с вышеназванным иском, просила признать незаконным отказ ответчика в изменении причин её инвалидности и обязать ответчика изменить формулировку причины инвалидности истицы с формулировки «общее заболевание» на «заболевание, связанное с катастрофой на Чернобыльской АЭС», для чего выдать новую справку об инвалидности соответствующей причиной.

Истица в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, её представитель по доверенности ФИО2 заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности возражала ФИО3 против удовлетворения иска.

Остальные участники процесса судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Установлено, что истица ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 30 августа 2018 года ей установлена 1-я группа инвалидности с причиной – «общее заболевание» - <данные изъяты>.

Решением Российского Межведомственного экспертного совета №от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что заболевание ФИО1 - <данные изъяты> и её инвалидность связаны с последствиями воздействия радиационных факторов в результате аварии на Чернобыльской АЭС.

Вступившим в законную силу решением Черемушкинского районного суда г.Москвы от 03 июня 2021 года по делу по иску Министерства труда и социальной защиты Калужской области к Российскому межведомственному экспертному совету по установлению причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти граждан, подвергшихся воздействию радиационных факторов, в удовлетворении исковых требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного решения от 22 сентября 2020 года № отказано.

Установлено, что 01 марта 2022 года бюро № 18 ФКУ «ГБ МСЭ по Калужской области» Минтруда России проведено освидетельствование, истицы на период с 01.03.2022 по 01.09.2022 установлена 1-я группа инвалидности с причиной – общее заболевание.

04 марта 2022 года истице выдано удостоверение (ФИО9 №) получившего или перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; ставшего инвалидом. Предъявитель данного удостоверения имеет право на меры социальной поддержки, установленные Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

10 марта 2022 года истица обратилась к ответчику с заявлением об изменении причин инвалидности «общее заболевание» на «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС», в удовлетворении которого истице отказано.

07 апреля 2022 года экспертным составом №2 ФКУ «ГБ МСЭ по Калужской области» Минтруда России в порядке контроля, заочно проведена медико-социальная экспертиза в отношении истицы, по результатам которого решение Бюро № 18 оставлено без изменения.

06 октября 2022 года истице на срок до 01 сентября 2024 года установлена 1-я группа инвалидности по причине - «общее заболевание».

Представитель истца настаивая на удовлетворении заявленных требований, ссылается на то, что у ответчика не имеется оснований для невнесения изменений причин инвалидности истицы, проживающей на территории сельского поселения «Людиново», относящейся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в отношении которой принято решение Российского Межведомственного экспертного совета №от 22.09.2020 года о том, что причины заболевания ФИО1 - <данные изъяты> и её инвалидность связаны с действиями радиации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 года № 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" утверждены Правила признания лица инвалидом, согласно пункту 1 которых признание лица инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы, главным бюро медико-социальной экспертизы, а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главного бюро.

Пунктом 14 Правил предусмотрено, что в случае признания гражданина инвалидом в качестве причины инвалидности указываются общее заболевание, трудовое увечье, профессиональное заболевание, инвалидность с детства, инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны, военная травма, заболевание, полученное в период военной службы, инвалидность, связанная с катастрофой на Чернобыльской АЭС, последствиями радиационных воздействий и непосредственным участием в деятельности подразделений особого риска, а также иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Порядок установления причин инвалидности утверждается Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.

В соответствии с частями 6, 7 и 9 статьи 24 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы. Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями, заключения которых являются основанием для решения вопроса об установлении степени утраты трудоспособности, инвалидности и размеров возмещения вреда, причиненного здоровью граждан, в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка от 28 ноября 2019 года № 742н при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, федеральное учреждение медико-социальной экспертизы оказывает инвалиду содействие в получении указанных документов. При представлении в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Причина инвалидности "общее заболевание" устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектов, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, явившихся причиной инвалидности (п. 4 Порядка от 28 ноября 2019 года № 742н).

В соответствии с пунктом 12 Порядка от 28 ноября 2019 года № 742н причина инвалидности "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" устанавливается гражданам, указанным в абзацах втором, четвертом, пятом пункта 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", если их инвалидность наступила вследствие нарушений здоровья, связанных с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Документами, подтверждающими статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и указанных в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 2 части первой статьи 13 Закона, являются: удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; специальное удостоверение единого образца гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Причина инвалидности "заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС" устанавливается гражданам, указанным в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 2 части первой статьи 13 Закона, при наличии удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС (статья 24 Закона).

Из абзаца второго, четвертого, пятого пункта 2 части первой статьи ст. 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" следует, что к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; граждане, эвакуированные из зоны отчуждения и переселенные из зоны отселения либо выехавшие в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; граждане, отдавшие костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности.

Исходя из того, что истцом не представлено документов, подтверждающих её статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и указанного в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 2 части первой статьи 13 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", у ответчика не имеется оснований для изменения истице причин инвалидности «общее заболевание» на «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

Само по себе наличие решения Российского Межведомственного экспертного совета № 280/20-6/20от 22.09.2020 года таковым не является.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необоснованности заявленных требований истицы и об отказе в их удовлетворении.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калужской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об оспаривании решения и изменении формулировки причины инвалидности оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Калужский областной суд через Калужский районный суд Калужской области в течение месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Председательствующий: подпись Р.Н.Паршина

Решение изготовлено 06.12.2022

Копия верна