Решение по делу № 2-4215/2024 от 24.04.2025 - о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера.

Дело №2-572/2025

УИД - 26RS0003-01-2024-004509-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 апреля 2025 годаг. Черкесск КЧР

Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики в составе судьи Турклиевой Ф.М.,при секретаре судебного заседания Сариевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Карачаево-ЧеркесскойРеспублике о признании права на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Октябрьский районный суд г.Ставрополяк Отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю с вышеуказанным иском. В обоснование требований истец указал, что является пенсионером с 01.01.2015 года. Более 15 лет он проработал в компаниях, расположенных в районе Крайнего Севера. При определении размера пенсии ответчик не учел факт его работы в районе Крайнего Севера, что подтверждается ответом из Пенсионного фонда на его претензию, был сделан только расчет пенсии по старости. Факт работы в районе Крайнего Севера подтверждается трудовой книжкой, приказами, справками работодателя,которые находятся в пенсионном деле. Полагает, что данный факт работы в районе Крайнего Севера дает ему право на установление повышенного фиксированного базового размерастраховой части пенсии в связи с работой в районе Крайнего Севера.Поскольку документы, подтверждающие факт работы в районеКрайнего Севера были предоставлены в пенсионный орган еще в 2021 году при обращении с заявлением о перерасчете размера пенсии с учетом работына территории Крайнего Севера, то полагает, что перерасчет размера пенсиидолжен быть осуществлен ответчиком с 01.01.2022 года. На текущий периодприбавки к пенсии он так и не видит. Согласно справке, уточняющей характертруда в должностях, профессиях, дающих право на досрочную пенсию от12.08.2021 года № 02-19/860, выданной АО «ПолюсКрасноярск» были рассчитаны и предоставлены коэффициенты для расчетапенсии с учетом выработки стажа в районах Крайнего Севера. Нов ответе на его претензию Пенсионного фонда от 14.01.2022 года К-1082-14/19 так и небыло осуществлено перерасчета пенсии. Исходя из изложенного считает, что его права и законные интересы нарушены.

Со ссылкой на нормы Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" просит суд признать право на повышенный фиксированный размер страховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, обязать Управление Пенсионного фонда Ставропольского края произвести с 01.01.2022 года перерасчет размера пенсии в связи с работой в районах Крайнего Севера согласно трудового стажа и предоставленных им документов в личное пенсионное дело.

Определением Октябрьского районного суда г.Ставрополя от 07.10.2024 года ненадлежащий ответчик Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ставропольскому краю заменен надлежащим Отделением Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Карачаево-Черкесской Республике, гражданское дело передано по подсудности в Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики.

Истец и его представитель исковые требования во всех судебных заседаниях поддерживали, в настоящем заседании просили объявить перерыв, после перерыва не явились, о причинах неявки не сообщили.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения иска.

Представитель третьего лица АО «Полюс Красноярск» в судебное заседание не явился, о нем уведомлен, о причинах неявки не сообщил.

При таких обстоятельствах, суд определил рассмотреть гражданское дело по существу в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав в судебном заседании письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как установлено судом истец ФИО1 с 11.08.2013 года является получателем пенсии по старости, пенсия ему установлена Управлением Пенсионного фонда Северо-Енисейского района Красноярского края в размере 11758,17 руб.

На дату назначения пенсии истцу приняты во внимание следующие периоды:

-04.05.1974-13.05.1976-военная служба по призыву;

-05.01.1978-15.05.1980- работа, обычные условия;

-21.06.1980-22.03.1994-работа, обычные условия;

-01.04.1994-30.10.1995- работа в местности, приравненной к Крайнему Северу;

-14.11.1995-28.12.1995-работа;

-01.01.1996-06.11 2005-работа;

-10.11.2005-14.07.2006-работа;

-12.08.2006-06.12.2008-работа в районах Крайнего Севера;

-01.01.2009-13.04.2009-работа в районах Крайнего Севера;

-14.04.2009-30.03.2011- работа в районах Крайнего Севера;

-06.04.2011-31.03.2013-работа в районах Крайнего Севера;

-01.04.2013-10.08.2013- работа, обычные условия.

На дату назначения досрочной страховой пенсии 11.08.2013 г. общий страховой стаж ФИО1 составлял 37 лет 3 месяца 19 дней, для оценки пенсионных прав, т.е. на 01.01.2002 страховой стаж составил 25 лет 10 месяцев 8 дней. Стаж работы в районах Крайнего Севера засчитан как 7 лет 8 месяцев 29 дней.

29.07.2021 года ФИО1 обратился в Управление Пенсионного фонда в г.Лесосибирске Красноярского края с заявлением об изменении адреса проживания.

С 01.09.2021 года по заявлению ФИО1 УПФР в г.Лесосибирске Красноярского края произведен перерасчет размера пенсии в связи с доработкой стажа работы в районах Крайнего Севера до необходимой продолжительности (страховой стаж составил 45 лет 5 месяцев 4 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера -16 лет 2 месяца 18 дней). С 01.09.2021 установлена повышенная фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 50% отустановленной фиксированная выплата (6044,48 руб.), то есть 3022,24 руб.

С 01.11.2021 года выплата пенсии ОПФР по Красноярскому краю прекращена.

13.10.2021 года пенсионное дело передано в ОПФР по Карачаево- Черкесской Республике, где 14.10.2021 года пенсионное дело поставлено на учет.

С 01.11.2021 года выплата пенсии ФИО1 производится ОПФР по Карачаево-Черкесской Республике в Прикубанском районе.

В период до 01.11.2021 ФИО1 осуществлялась трудовая деятельность, размере пенсии составлял 17177,42 руб. (без учета индексаций, предусмотренных в период с 01.02.2016 по 01.11.2021 в связи с осуществлением трудовой деятельности).

С 01.11.2021 года, когда выплатное дело ФИО1 поставлено на учете в ОПФР по КЧР, размер досрочной страховой пенсии по старости составлял 23744,17 руб. с учетом индексаций, предусмотренных в период с 01.02.2016 по 01.11.2021, в связи с прекращением трудовой деятельности.

Общая сумма индивидуальных пенсионных коэффициентов (ИПК) ФИО1 на дату постановки выплатного дела на учет (01.11.2021) с учетом вышеуказанных данных и страховых взносов, поступивших после назначения пенсии, составила 148,467. Стоимость одного индивидуального пенсионного коэффициента на 01.11.2021 составляет 98,86 руб. Размер страховой пенсии ФИО1 без фиксированной выплаты составил 14677,45 (148,467x98,86).

Размер фиксированной выплаты составил 6044,48, повышение к фиксированной выплате за работу на Крайнем Севере - 3022,24 руб.

Далее размер страховой пенсии увеличивался в следующем порядке:

с 01.01.2022 индексация пенсий на 8,6%, размер страховой пенсии составил 25785,89руб., в том числе фиксированная выплата 0564,31руб., повышение к фиксированной выплате за работу на Крайнем Севере 3282,16руб.,

с 01.06.2022г. индексация пенсии на 10%, размер страховой пенсии составил - 28365,06 руб., в том числе фиксированная выплата 7220,74 руб., повышение к фиксированной выплате за работу на Крайнем Севере 3610,37руб.,

с 01.08.2022г. перерасчет по страховым взносам, размер страховой пенсии составил - 28719,36 руб.,

с 01.01.2023г. индексация пенсии на 4,8%, размер страховой пенсий составил - 30098,07руб., в том числе фиксированная выплата 7567,33 руб., повышение к фиксированной выплате за работу на Крайнем Севере - 3783,67 руб.,

с 01.08.2023г. перерасчет по страховым взносам, размер страховой пенсии по старости составил - 30469,38руб.,

с 01.01.2024г. индексация 7,5% размер страховой пенсии по старости составил - 32754,15руб., в том числе фиксированная выплата 8134,88 руб., повышение к фиксированной выплате за работу на Крайнем Севере – 4067,44 руб.,

с 01.08.2024г. перерасчет по страховым взносам, размер страховой пенсии по старости составил - 32754,15 руб.,

с 01.01.2025г. индексация 9,5%, размер страховой пенсии по старости составил - 35865,85 руб., в том числе фиксированная выплата 8907,70 руб.,

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 года N400-ФЗ), вступившим в силу с 01.01.2015 года.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксировавшей выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 30 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой, пенсии, предусмотренной ч. 1 и 2 ст. 16 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗлицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных кним местностях, при определении количества календарных лёт работы врайонах Крайнего Севера в целях установления повышения фиксированнойвыплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии поинвалидности каждый календарный год работы в местностях, приравненных крайонам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районахКрайнего Севера.

Частью 12 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗпредусмотрено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии,предусмотренное ч. 4 и 5 настоящей статьи, устанавливается независимо отместа жительства застрахованного лица.

Согласно ч. 13 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 N400-ФЗ лицам,имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии насоответствующий районный коэффициент в соответствии с ч. 9 настоящейстатьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховойпенсии в соответствии с ч. 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одноповышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона в редакции, действовавшей впериод возникновения спорных правоотношений, страховая пенсия по старостиназначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящегоФедерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионногокоэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет,женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных летв приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно неменее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, таки в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарныйгод работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считаетсяза девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам,проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховаяпенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 настоящегоФедерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный годработы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Северакаждый календарный год работы в местностях, приравненных к районамКрайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах КрайнегоСевера.

Судом при рассмотрении дела установлено, что с 11.08.2013 года истец является получателем страховой пенсии по старости согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона в редакции, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, стаж его работы в районах Крайнего Северасоставлял 8 лет 1 мес. 21 день, засчитано 7 лет 8 месяцев 29 дней, в связи сналичием необходимого стажа ему досрочно назначена пенсия.

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона N400-ФЗ "Остраховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до днявступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж насоответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначениестраховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов всоответствии с законодательством, действовавшим в период выполненияданной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силунастоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правилисчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим приназначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховыхпенсиях").

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N173-ФЗ "Отрудовых пенсиях" (далее ФЗ N173-ФЗ) предусмотрено, что право на трудовуюпенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины,достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсияпо старости, назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет,если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственноне менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с пунктом 3 статьи 30 ФЗ N173-ФЗ, при определениирасчетного размера трудовой пенсии при оценке застрахованного лицаотношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячнойзаработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере несвыше 1,2.

Для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 г. в районахКрайнего Севера и приравненных к ним местностях (пункт 2 статьи 28настоящего Федерального закона), в которых установлены районныекоэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработказастрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РоссийскойФедерации (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, вкоторых к заработной плате работников установлен районный коэффициент вразмере до 1,5;

не свыше 1,7 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, вкоторых к заработной плате работников установлен районный коэффициент вразмере от 1,5 до 1,8;

не свыше 1,9 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, вкоторых к заработной плате работников установлен районный коэффициент вразмере от 1,8 и выше.

Лицам, указанным в абзаце первом подпункта 6 пункта 1 статьи 28настоящего Федерального закона, в том числе лицам, в отношении которых приназначении досрочной трудовой пенсии постарости применяются положениястатьи 28.1 настоящего Федерального закона, отношение среднемесячногозаработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в РоссийскойФедерации (ЗР/ЗП) учитывается в указанных выше размерах независимо отместа жительства этих лиц за пределами районов Крайнего Севера иприравненных к ним местностей.

При этом, учет в повышенном размере указанного отношения заработковосуществляется на основании сведений о заработной плате за периоды,предусмотренные абзацем седьмым настоящего пункта, включающие периодыработы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к ним местностях. Всостав заработной платы, приходящейся на эти периоды, должны входитьвыплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах КрайнегоСевера и (или) приравненных к ним местностях продолжительностью не менееодного полного месяца.

В случаях, когда представлены сведения о заработной плате с выплатамиразных по размеру районных коэффициентов, для учета в повышенном размереуказанного отношения заработков принимается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к представленной заработнойплате в период работы в районах Крайнего Севера и (или) приравненных к нимместностях.

Исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественнополезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стажв соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке поих фактической продолжительности, за исключением периодов работы втечение полного навигационного периода на водном транспорте и периодовработы в течение полного сезона в организациях сезонных отраслейпромышленности.

Согласно пункта 2 статьи 28 ФЗ N173-ФЗ, к положениям которойотсылает пункт 3 статьи 30 ФЗ N173-ФЗ, при назначении трудовой пенсии постарости в соответствии с подпунктами 2, 6 и 13 пункта 1 настоящей статьиприменяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к нимместностей, применявшийся при назначении государственных пенсий постарости в связи с работой на КрайнемСевере по состоянию на 31 декабря 2001г.

В абзаце первом подпункте "6" пункта 1 статьи 28 ФЗ N173-ФЗ, указаны: мужчины по достижении возраста 55 лети женщины по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных летв приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно неменее 25 и20 лет.

Согласно статье 33 Федерального закона N400-ФЗ "О страховых пенсиях",при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных кним местностях для досрочного назначения страховой пенсии по старости всвязи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаевопределения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к нимместностях для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии предусмотренного статьей 17 настоящего Федерального закона) куказанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочноеназначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16- 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, в порядке,определяемом Правительством Российской Федерации.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах КрайнегоСевера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях иимеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии постарости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и: 16 - 18 части 1 статьи 30настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующихвидах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указаннойпенсии, уменьшается на пять лет.

Как видно из материалов дела, для применения повышенного отношенияпо заработной плате у ФИО1 не соблюдаются вышеуказанныетребования: в первом случае, отсутствует факт проживания на 01.01.2002 г. врайонах Крайнего Севера или и приравненных к ним местностях, во второмслучае, на 01.01.2002 г. стаж ФИО1 в районах Крайнего Севераоставлял менее требуемых 15лет.

Размер страховой пенсии по старости ФИО1 на датуназначения пенсии был рассчитан с использованием следующих показателей:страховой стаж на дату назначения - 37 лет 03 мес. 19 дней; стаж за работу врайонах Крайнего Севера- 7 лет 8 мес. 28 дн.; общий стаж для оценки(конвертации) пенсионных прав по состоянию на 01.01.2002г. - 25 лет 10 мес.08 дней; стаж для валоризации на 01.01.1991г. - 14лет 11 месяцев 02 дня, чтосоставляет 24%, в том числе 10% - установленная. величина за наличие стажа до01.01.2002г. и 14 % - 1% за каждый, полный год общего трудового стажа,приобретенного до 01.01.1991 г.; сумма страховых взносов на дату назначения11.08.2013 г. - 730909,50 руб.; отношение среднемесячного заработка за периодс 01.01.2000г. по 31.12.2001г. к среднемесячной заработной плате по стране зааналогичный период - 1,287, ограничено коэффициентом 1,2.

Таким образом, на дату назначения пенсии основания для примененияповышенного отношения по заработной плате у ФИО1 отсутствовали.

Также в связи с отсутствием факта работы в районах Крайнего Севера неменее 15 календарных лет судом признаются несостоятельными доводы истца осохранении права на расчет размера пенсии с учетом районных коэффициентовв соответствии со статьей 31 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N4520-1 "Огосударственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих ипроживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

С 01.09.2021 ФИО1 в порядке ч. 4 ст. 17 Федерального законаот 28.12.2013 N400-ФЗ установлена повышенная фиксированная выплата кстраховой пенсии в размере 50% от установленной фиксированной выплаты (посостоянию на 01.09.2021 года 50% от суммы 6044,48 рублей).

Ежегодно производилась индексация страховой пенсий и фиксированнойвыплаты к страховой пенсии в размерах, установленных законом РФ.

На 01.01.2025 общеустановленный размер фиксированной выплаты длястраховых пенсий по старости составил 8907,70 рублей. Размер фиксированнойвыплаты с учетом работы в районах Крайнего Севера не менее 15 летсоставляет 13361,55 руб. (8907,70+4453,85).

Таким образом, ФИО1 установлена повышеннаяфиксированная выплата к страховой пенсии за работу в районах КрайнегоСевера не менее 15 лет с01.09.2021 и выплачивается в настоящее время. Иные основания для льготногоисчисления размера пенсии у ФИО1 отсутствуют.

Приняв во внимание вышеизложенные фактические обстоятельства инормы материального права, учитывая, что по смыслу положений статьи 3Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации защитеподлежит только нарушенное право, а избранный способ защиты должен бытьсоразмерен нарушению и не выходить за пределы, необходимые для егоприменения, должен привести к восстановлению нарушенного права или креальной защите законного интереса, суд признает исковые требованияФИО1 по заявленным основаниям иска не доказанными и неподлежащими удовлетворению.

Поскольку суд рассматривает и разрешает дело в пределах исковыхтребований, решение выносится в соответствии с заявленной редакцией вформулировке истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1(паспорт серии 9113 №) к Отделению Фонда пенсионного и социальногострахования Российской Федерации по Карачаево-Черкесской Республике(ИНН <***>) о признании права на повышенный фиксированный размерстраховой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера,обязании произвести с 01.01.2022 года перерасчет размера пенсии в связи сработой в районах Крайнего Севера согласно трудового стажа и предоставленных им документов в личное пенсионное дело -отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Карачаево-Черкесской Республики в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения в окончательной форме с подачей жалобы через Черкесский городской суд Карачаево-Черкесской Республики. В окончательной форме мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.

Судья Черкесского городского суда КЧР Ф.М. Турклиева