Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 декабря 2022 года <адрес> РТ

Лаишевский районный суд Республики Татарстан

под председательством судьи Мансурова А.А.

при секретаре судебного заседания Клюевой Н.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1 к ФГУБ Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к ответчику с иском о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №. В обосновании своих требований указав, что апелляционным определением Верховного суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ на Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> была возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО1 об утверждении схемы расположения земельного участка с кадастровым номером №.

При подготовке кадастровым инженером межевого плана данного объекта недвижимого имущества для исполнения судебного акта апелляционной инстанции выяснилось, что земельный участок с кадастровым номером № пересекается с земельным участком с кадастровым номером №. Также выяснилось, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровых работ не проводилось.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, извещены.

Представитель ФГУБ Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ в судебное заседание не явился, извещен. Представил отзыв с просьбой отказать в удовлетворении требований истца, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представитель Министерства лесного хозяйства Республики Татарстан в судебное заседание не явился, представил отзыв с просьбой отказать в удовлетворении требований истца, просит рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Представители Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес>, Исполнительного комитета Лаишевского муниципального района Республики Татарстан, ГКУ "Пригородное лесничество", ДНТ "Лес"в судебное заседание не явились, извещены. Ходатайств об отложении не заявили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Как разъяснил Верховный суд РФ в п. 2.9 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 год» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ) местоположение границы земельного участка определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, а при отсутствии такого документа - из сведений, содержащихся в документах, определяющих местоположение границ земельного участка при его образовании.

Рассмотрение межевых споров связано с разрешением вопроса о принадлежности спорной части участка истцу или ответчику, что невозможно без точного определения границ.

Установление местонахождения спорной границы участка осуществляется судом путем сравнения фактической площади с указанной в правоустанавливающих документах (первичных землеотводных документах) с помощью существующих на местности природных или искусственных ориентиров (многолетних насаждений, жилого дома, хозяйственных и бытовых построек, трубопроводов и др.) при условии, что они зафиксированы в планах обмеров органов технической инвентаризации, топографических съемках или иных документах, отражающих ранее существовавшие фактические границы.

Таким образом, при рассмотрении споров о границах участков следует учитывать наличие у истца субъективного права на земельный участок (права собственности, постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды земельного участка); наличие препятствий к осуществлению правомочий пользования и владения участком (в чем заключается нарушение или угроза нарушения права); факт противоправного создания именно ответчиком препятствий к осуществлению истцом правомочий по пользованию и (или) распоряжению земельным участком и другие обстоятельства.

В ситуации, когда площадь земельного участка истца с учетом фактических границ больше или меньше площади, указанной в правоустанавливающем документе, суд проверяет, за счет каких земель образовалась данная разница, производился ли кем-либо из сторон или прежних владельцев участков перенос спорной границы, осуществлялась ли истцом или ответчиком дополнительная прирезка к своему земельному участку и имеет ли данная прирезка отношение к той части участка, по поводу которой заявлен спор, а также как давно стороны пользуются участками в имеющихся границах.

При рассмотрении спора данной категории суд может установить границу земельного участка на основании представленных истцом и ответчиком межевых планов, составленных разными кадастровыми инженерами, а также на основании вариантов, предложенных судебной землеустроительной (в том числе дополнительной) или судебной землеустроительной и строительно-технической экспертизой, при этом границы земельного участка могут быть установлены в судебном порядке, в том числе и в случае, если в установлении внешних границ в предлагаемом истцом варианте возражает и совладелец рассматриваемого участка, при этом суд не связан доводами сторон о конкретных вариантах местоположения границ земельных участков и может по своему усмотрению определить местоположение спорной границы, руководствуясь законом, подлежащим применению, и учитывая заслуживающие внимания интересы собственников смежных земельных участков.

Также в судебной практике имеется позиция, согласно которой собственники земельных участков вправе защищать свои права путем предъявления иска об устранении препятствий в пользовании участками даже в том случае, если их границы не установлены в соответствии с действующим законодательством

В случае отсутствия в указанных в части 10 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» документах сведений о местоположении границ земельных участков оно определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таких земельных участках местоположение их границ определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства и градостроительного законодательства с учетом границ, существующих на местности пятнадцать и более лет и закрепленных с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, красных линий, которые обозначают существующие границы территорий общего пользования.

Несмотря на то, что границы земельного участка с кадастровым номером № не согласованы по причине незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № и, как следствие, его пересечения с земельным участком №, тем не менее ФИО1, как лицо осуществляющее владение объектом недвижимого имущества, вправе обращаться в судебные органы с заявленными исковыми требованиями в защиту своих нарушенных незаконной постановкой на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № прав.

Согласно пункту 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ) земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу статьи 70 Земельного кодекса РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Как предусмотрено частями 1 и 2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости»), в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

В соответствии с частью 4 статьи 8 данного Федерального закона в кадастр недвижимости вносятся, в частности, следующие основные сведения об объекте недвижимости: описание местоположения объекта недвижимости; площадь, если объектом недвижимости является земельный участок.

Статьей 14 указанного Федерального закона установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав является, в частности, межевой план, подготовленный в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке.

Статья 22 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусматривает требования к межевому плану. Так, межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Между тем Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> письмом в адрес Министерства сельского хозяйства РТ от ДД.ММ.ГГГГ сообщило, что в отношении земельного участка с кадастровым номером № кадастровых работ не проводило.

При таких обстоятельствах, суд соглашается с доводом истца о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № осуществлена с нарушениями норм законодательства и без проведения кадастровых работ.

К представленным документам о выделении председателем ДНТ «Лес» участка № в пользование ФИО2 и на принятии на основании такого решения Министерством лестного хозяйства РТ приказа от ДД.ММ.ГГГГ №-осн суд отвергает. Так как председатель ДНТ «Лес» не в праве принимать решения о выделении земельных участков, кроме того нарушена процедура принятия решения ДНТ «Лес» - не проведено общее собрание членов товарищества по вопросу выделения земельного участка. Кроме того Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> и <адрес> не предоставляло согласие на распределение участка №. В этой связи Министерство лестного хозяйства РТ было не вправе издавать административный акт о предоставлении ФИО2 спорного земельного участка

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к ФГУБ Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по РТ о признании незаконной постановки на кадастровый учет земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером №

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Лаишевский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья А.А. Мансуров