УИД № 60RS0015-01-2023-000086-83 Производство № 2а-125/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 г. г. Пустошка

Псковская область

Опочецкий районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Шевченко М.М. при секретаре Бовыкиной Ю.А.,

с участием помощника прокурора Пустошкинского района Псковской области Комаровой Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Пустошкинского района Псковской области в защиту законных интересов неопределённого круга лиц к Администрации сельского поселения «Пригородная волость» Псковской области о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Пустошкинского района Псковской области в порядке ст. 39 КАС РФ в защиту законных интересов неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к Администрации сельского поселения «Пригородная волость» Пустошкинского района Псковской области, в котором просил признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в непринятии мер по обеспечению доступа к информации о наименовании органа местного самоуправления и графике его работы для лиц с ограниченными возможностями здоровья, и обязать административного ответчика в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить беспрепятственный доступ к информации лицам, имеющим ограничения по зрению, путём размещения при входе в здание Администрации сельского поселения «Пригородная волость», расположенное по адресу: Псковская область, Пустошкинский район, д. Долосцы, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием органа местного самоуправления и графиком работы, выполненных с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

В обоснование требований указано, что в ходе проведённой прокуратурой Пустошкинского района проверки в деятельности административного ответчика выявлены нарушения требований законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения прав граждан с ограниченными возможностями, поскольку до настоящего времени при входе в здание органа местного самоуправления, расположенное по адресу: Псковская область, Пустошкинский район, д. Долосцы, отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием органа местного самоуправления и графиком его работы, выполненные с применением рельефно-точечного шрифта Брайля. Указанное бездействие влечёт нарушение прав граждан с ограниченными возможностями.

Представитель административного ответчика – Администрации сельского поселения «Пригородная волость» Псковской области в судебное заседание не явился, предоставив заявление с ходатайством о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

Помощник прокурора не возражал против рассмотрения дела в отсутствие представителя административного ответчика.

Суд, руководствуясь ч. 6 ст. 226 КАС РФ, рассмотрел дело в отсутствие неявившегося лица.

В судебном заседании помощник прокурора административный иск поддержал по изложенным в нём основаниям.

Заслушав участвующее в деле лицо, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

На основании ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными только в случае, если установит совокупность обстоятельств: несоответствие оспариваемых решения, действия (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца (неопределённого круга лиц).

В силу ч. 1 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления, иного органа, наделенного отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, муниципального служащего может быть подано в суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В соответствии с п.п. 5, 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 181-ФЗ) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников): надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учётом ограничений их жизнедеятельности; дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика.

В судебном заседании установлено, что при входе в здание Администрации сельского поселения «Пригородная волость», расположенное по адресу: Псковская область, Пустошкинский район, д. Долосцы, отсутствует информационное табло (тактильная табличка) с наименованием органа местного самоуправления и графиком его работы, выполненных с применением рельефно-точечного шрифта Брайля, что нарушает права граждан с ограниченными возможностями.

В целях устранения выявленных нарушений законодательства о социальной защите инвалидов прокуратурой Пустошкинского района 11.01.2023 в адрес Главы сельского поселения «Пригородная волость» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено. Вместе с тем в настоящее время выявленные нарушения закона не устранены.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела: выпиской из ЕГРЮЛ, содержащей сведения о юридическом лице – Администрации сельского поселения «Пригородная волость» (л.д. 8-13), представлением заместителя прокурора Пустошкинского района Псковской области об устранении нарушений законодательства о социальной защите инвалидов (л.д. 14-15), объяснением Главы сельского поселения «Пригородная волость» (л.д. 16-17), сообщением Главы сельского поселения «Пригородная волость» о результатах рассмотрения представления заместителя прокурора Пустошкинского района Псковской области (л.д. 18).

В связи с этим, исходя из определённых в судебном заседании обстоятельств спора, суд находит оспариваемое бездействие со стороны административного ответчика установленным, не соответствующим вышеуказанным нормативным правовым актам и нарушающим права и законные интересы неопределённого круга лиц.

По мнению суда, защита нарушенного права в данном случае возможна путём возложения на административного ответчика обязанности разместить при входе в здание Администрации сельского поселения «Пригородная волость», расположенное по адресу: Псковская область, Пустошкинский район, д. Долосцы, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием органа местного самоуправления и графиком работы, выполненных с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Решая вопрос об установлении срока исполнения решения суда, исходя из времени реализации необходимых мер, суд считает достаточным указанный прокурором срок для выполнения административным ответчиком всего комплекса мероприятий, направленных на устранение отражённых выше нарушений требований законодательства.

Предусмотренный ч. 1 ст. 219 КАС РФ срок обращения в суд с данным административным иском соблюдён.

В связи с изложенным суд удовлетворяет рассматриваемый административный иск.

В силу ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, лицо, наделённые государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора Пустошкинского района Псковской области удовлетворить.

Признать незаконным и нарушающим права и законные интересы неопределённого круга лиц бездействие Администрации сельского поселения «Пригородная волость» Псковской области, выразившееся в непринятии мер по обеспечению доступа к информации о наименовании органа местного самоуправления и графике его работы для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

Обязать Администрацию сельского поселения «Пригородная волость» Псковской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, устранить допущенные нарушения в течение 3 месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу путём размещения при входе в здание Администрации сельского поселения «Пригородная волость», расположенное по адресу: Псковская область, Пустошкинский район, д. Долосцы, информационного табло (тактильной таблички) с наименованием органа местного самоуправления и графиком работы, выполненных с применением рельефно-точечного шрифта Брайля.

Обязать Администрацию сельского поселения «Пригородная волость» Псковской области сообщить в Опочецкий районный суд Псковской области и прокурору Пустошкинского района Псковской области об исполнении настоящего решения в течение одного месяца со дня его исполнения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Опочецкий районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.М. Шевченко

Мотивированное решение составлено 28.02.2023.

Судья М.М. Шевченко